Контрольная работа по «Муниципальному праву»

В данном случае администрация города правомерно запретила въезд автомобилей на привокзальную площадь на основании п.3 ст. 43 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления.

Так,  например, согласно Постановлению   администрации   муниципального  образования  город  Краснодар от 22 марта 2011 г. №  1803 «О порядке  въезда  и нахождения транспортных средств на территории  Привокзальной   площади  Краснодар-1» в целях повышения антитеррористической защищенности вокзала Краснодар-1  запрещен  отстой автобусов и троллейбусов  на   Привокзальной   площади  Краснодара; руководителям транспортных организаций предложено внести соответствующие изменения в расписания движения транспорта общего пользования. Время стоянки  на   Привокзальной   площади  для  автомобилей  провожающих и встречающих ограничено 15 минутами. В районе площади организовано круглосуточное дежурство сотрудников органов внутренних дел.

В данном случае суд должен вынести решение о признании действий властей законными.

 

ЗАДАЧА 3.

Прокурор Н-ской области обратился в суд с требованием признать недействительным положения закона субъекта «О статусе выборного должностного лица органа местного самоуправления» в связи с тем, что региональным законом было предусмотрено следующее основание досрочного прекращения полномочий выборного должностного лица местного самоуправления: его отзыв представительным органом в порядке, предусмотренном областным законодательством и уставом муниципального образования.

С Вашей точки зрения подлежит ли требование прокурора удовлетворению?

 

РЕШЕНИЕ:

В данном случае требование прокурора подлежит удовлетворению .

Согласно ч. 1. ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 предметом надзора являются:

-соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

 -соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.

Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" устанавливает, что Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры осуществляют от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 1, пункт 1 статьи 21). В соответствии с законодательно закрепленной целью деятельности прокуратуры Российской Федерации - обеспечением верховенства законов на всей территории Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"), федеральный законодатель, исходя из федеративного устройства Российской Федерации и необходимости государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства (статей 4 (часть 2), 5 (часть 3), 15 (части 1 и 2), 18, 45 (часть 1), 46 (части 1 и 2), 71 (пункты "в", "о") и 72 (пункт "а" части 1) Конституции Российской Федерации), наделил органы прокуратуры полномочием по надзору за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением федеральных законов, в частности, законодательными (представительными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, а также за соответствием Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам издаваемых этими органами правовых актов, в том числе конституций (уставов).

По смыслу указанных положений Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", определяющих полномочия Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров по надзору за соответствием конституций (уставов) и законов субъектов Российской Федерации Конституции Российской Федерации, предполагается их право на обращение и в суд, разрешающий дела посредством конституционного судопроизводства.

Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в статье 27 "Обеспечение соответствия Конституции Российской Федерации и федеральным законам конституций (уставов), законов и иных правовых актов субъектов Российской Федерации" предусматривает право соответствующего прокурора или его заместителя опротестовывать в установленном законом порядке правовые акты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, иных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также правовые акты должностных лиц указанных органов, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, конституции (уставу) и законам субъекта Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

 

1. «Конституция Российской Федерации» от 12.12.1993г. // «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445.

 

2. Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (постатейный) (Колесников А.В., Макаров А.О., Осипова И.Н). КонсультантПлюс, 2009. – С. 318.

 

3. Ноздрачев А.Ф. Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформы // Законодательство и экономика. 2005. N 12. – С. 22-29.

 

4. Пылин В.В. Некоторые аспекты реформирования муниципальной службы // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. N 7. – С. 32-37.

 

5. Проблемы совершенствования муниципальной службы в России // Братановский С.Н., Епифанов А.Е., Санеев В.А /Подготовлен для системы Консультант Плюс, 2007. – С. 297.

 

Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации // "Собрание законодательства РФ", 05.03.2007, N 10, ст. 1152.

 

6. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 17.06.2002, N 24, ст. 2253.

 

7. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.

 

 

1 Ст. 12 Конституции Российской Федерации.

2 Ноздрачев А.Ф. Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформы // Законодательство и экономика. 2006. N 2.

3 Пылин В.В. Некоторые аспекты реформирования муниципальной службы // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. N 7.

4 Проблемы совершенствования муниципальной службы в России/ Братановский С.Н., Епифанов А.Е., Санеев В.А /Подготовлен для системы Консультант Плюс, 2007

5 "Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (постатейный) (Колесников А.В., Макаров А.О., Осипова И.Н). КонсультантПлюс, 2009

6 "Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (постатейный) (Колесников А.В., Макаров А.О., Осипова И.Н.). Подготовлен для системы Консультант Плюс, 2009

 

7 Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (постатейный) (Колесников А.В., Макаров А.О., Осипова И.Н.) Подготовлен для системы Консультант Плюс, 2009.