Контрольная работа по "Муниципальному праву"

Содержание:

 

Задача 1	3
Задача 2	6
Список литературы	8

 

 

Вариант 1                           

 

Задача 1. Представительный орган муниципального образования (на примере конкретного муниципального образования).

 

 Городская дума Ижевска — представительный орган муниципального образования «город Ижевск». Состоит из 42 депутатов, избираемых гражданами на муниципальных выборах на срок 5 лет по смешанной избирательной системе: 21 депутат избирается по партийным спискам и 21 — по одномандатным округам.

Городская дума Ижевска принимает планы и программы развития муниципального образования «город Ижевск», утверждает бюджет города и отчет о его исполнении. Осуществляет контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «город Ижевск» полномочий по решению вопросов местного значения.

Принимает решения о  вступлении муниципального образования  «город Ижевск» в ассоциации (союзы) муниципальных образований, о вступлении Городской думы в объединения представительных органов муниципальных образований. Утверждает договоры (соглашения) о сотрудничестве в рамках внешнеэкономической деятельности и побратимских связей. Определяет порядок образования и использования целевых бюджетных фондов. Утверждает генеральный план развития муниципального образования «город Ижевск», порядок установления размера платы за жилые помещения, регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Городская дума, в соответствии с действующим законодательством, обладает правом законодательной инициативы в Государственном Совете Удмуртской Республики.

Статус и полномочия Думы определяются Уставом города Ижевска¹.

Городская дума Ижевска  принимает планы и программы развития муниципального образования «город Ижевск», утверждает бюджет города и отчет о его исполнении. Осуществляет контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «город Ижевск» полномочий по решению вопросов местного значения.

Кроме того, Дума принимает  решения о вступлении муниципального образования «город Ижевск» в  ассоциации (союзы) муниципальных образований, о вступлении Городской думы в  объединения представительных органов муниципальных образований. Утверждает договоры (соглашения) о сотрудничестве в рамках внешнеэкономической деятельности и побратимских связей. Определяет порядок образования и использования целевых бюджетных фондов. Утверждает генеральный план развития муниципального образования «город Ижевск», порядок установления размера платы за жилые помещения, регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Городская дума, в соответствии с действующим законодательством, обладает правом законодательной инициативы в Государственном Совете Удмуртской Республики.

Председатель городской  думы также является главой города Ижевска. С 29 октября 2010 года этот пост занимает Александр Александрович Ушаков.

Работа Думы осуществляется на следующих принципах²:

- законности;

- защиты прав и интересов граждан, проживающих на территории муниципального образования «город Ижевск» (далее - город Ижевск);

- гласности и учета общественного мнения;

- сочетания местных и государственных интересов;

- самостоятельности, независимости и ответственности;

- плановости;

- преемственности.

Работа Думы осуществляется в следующих формах:

- сессия;

- работа депутатов в постоянных и временных комиссиях;

- работа депутатов во фракциях и депутатских группах;

- работа Контрольной палаты;

- депутатские слушания;

- публичные слушания.

Для осуществления своих полномочий в соответствии с Уставом, Дума самостоятельно определяет структуру Главы города и Думы.

Структура утверждается решением Думы по представлению Главы города открытым голосованием большинством голосов от установленной Уставом численности депутатов Думы.

Организационно – техническое, правовое, информационное и иное обеспечение деятельности Главы города и Думы осуществляет Аппарат Главы города и Думы.

Положение об Аппарате Главы  города и Думы утверждается решением Думы по представлению Главы города открытым голосованием большинством голосов от установленной Уставом численности депутатов Думы.

Структура Администрации  города утверждается решением Думы по представлению Главы Администрации  города, в соответствии со статьями 36 и 40 Устава, открытым голосованием большинством голосов от установленной Уставом численности депутатов Думы.

 

Задача 2. При обсуждении отчета главы муниципального образования на заседании представительного органа было признано, что в результате принятых главой муниципального образования решений при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам  было допущено нецелевое расходование бюджетных средств. По итогам обсуждения отчета главы муниципального образования его деятельность была признана неудовлетворительной и принято решение об удалении его в отставку.

 

Дайте юридическую оценку данному решению

 

Решение:

Рассмотрим данную задачу на примере муниципального образования  «город Ижевск».

Представительным органом  МО «г. Ижевск» является Городская Дума г. Ижевска. Ее деятельность регламентируется Уставом г. Ижевска и Регламентом работы Городской Думы г. Ижевска³.

В соответствии с п. 10 ст. 26 Устава г. Ижевска к полномочиям  Городской Думы относится в том  числе и заслушивание ежегодного отчета Главы муниципального образования “город Ижевск” о своей деятельности и отчета Главы Администрации города о деятельности Администрации города.

Далее ч. 6 ст. 35 Устава предусматривает  основания для досрочного прекращения  полномочий Главы муниципального образования "город Ижевск". Они прекращаются досрочно в случае:

1)  смерти;

2)  отставки по собственному желанию;

3)  отрешения его от должности Президентом Удмуртской Республики в соответствии с федеральным законом;

4)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)  признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)  прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)  установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

10)  досрочного прекращения полномочий Городской думы.

Как видим, такого основания, как решение Городской Думы об отстранении нет, следовательно, решение об удалении в отставку Главы муниципального образования решением Городской Думы неправомерно.

 

Список литературы:

 

1.  Устав г. Ижевска, утв. Решением Городской думы города Ижевска от 16 июня 2005 года №333 // http://www.izh.ru/izh/info/i45434.html

2.  Регламент работы Городской Думы г. Ижевска, утв. Утвержден Решением  Городской думы города Ижевска от 23 ноября 2005 года №15 //  http://www.izh.ru/izh/info/i45434.html

 

¹ Устав г. Ижевска, утв. Решением Городской думы города Ижевска от 16 июня 2005 года №333 // http://www.izh.ru/izh/info/i45434.html

² Регламент работы Городской Думы г. Ижевска, утв. Утвержден Решением  Городской думы города Ижевска от 23 ноября 2005 года №15 //  http://www.izh.ru/izh/info/i45434.html

³ Регламент работы Городской Думы г. Ижевска, утв. Утвержден Решением  Городской думы города Ижевска от 23 ноября 2005 года №15 //  http://www.izh.ru/izh/info/i45434.html