Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Мая 2014 в 16:56, контрольная работа
Вопросы классификации гарантий местного самоуправления имеют, несомненно, как теоретическое, так и практическое (прикладное) значение. В теоретическом аспекте классификация позволяет обеспечить логичность и последовательность научного исследования. «В практической плоскости, - пишет М.В. Карасева, - классификация обеспечивает научный подход в выборе форм и методов правового регулирования, в построении научного материала и т.д.». Более того, «правильно составленная классификация, отобразив закономерности развития классифицируемых объектов, глубоко вскрывает связи между изучаемыми объектами и помогает исследователю ориентироваться в самых сложных ситуациях, служит основой для обобщающих выводов и прогнозов».
Введение……………………………………………………………………..…….3
1. Изложить в систематизированном виде классификацию гарантий местного самоуправления. Итог выполненного задания.………….…..……….4
2. На примере устава муниципального образования города Казани сравнить круг полномочий Мэра города Казани и Руководителя Исполнительного комитета города Казани, указать сходства и различия в их правовом статусе. Результаты оформить в виде таблицы…...………..………11
3. Список использованной литературы………………………………….19
Задание 2. На примере устава муниципального образования города Казани сравнить круг полномочий Мэра города Казани и Руководителя Исполнительного комитета города Казани, указать сходства и различия в их правовом статусе. Результаты оформить в виде таблицы.
Сравнительный анализ | ||
Полномочия Мэра города Казани (согласно Устава муниципального образования города Казани |
Полномочия Руководителя Исполнительного комитета города Казани (согласно Устава муниципального образования города Казани | |
1. |
Мэр города Казани представляет город Казань и Городскую Думу в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, жителями и организациями, без доверенности действует от имени города Казани; |
Руководитель Исполнительного комитета города Казани руководит деятельностью Исполнительного комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение Исполнительным комитетом входящих в его компетенцию полномочий; представляет Исполнительный комитет в отношениях с Городской Думой, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города Казани и другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, жителями и организациями; представляет в Городскую Думу проекты бюджета города Казани и отчеты о его исполнении; |
2. |
Мэр города Казани подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Городской Думой; |
Руководитель Исполнительного комитета города Казани вносит на рассмотрение Городской Думы проекты нормативных правовых актов Городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета; представляет на рассмотрение Городской Думы проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития города Казани и отчеты об их исполнении; вносит на утверждение Городской Думы проект структуры Исполнительного комитета, утверждает штатное расписание Исполнительного комитета в соответствии с утвержденной структурой, установленной предельной численностью работников и фондом оплаты труда; вносит в Городскую Думу проекты положений об органах Исполнительного комитета, создаваемых в качестве юридических лиц; |
3. |
Мэр города Казани издает в пределах своих полномочий правовые акты; |
Руководитель Исполнительного комитета города Казани на основании и во исполнение соответствующих законов издает правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий; издает правовые акты - постановления и распоряжения - по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции Исполнительного комитета, а также правовые акты по вопросам организации работы Исполнительного комитета; дает заключение по проектам нормативных правовых актов Городской Думы, предусматривающим установление, изменение и отмену налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета; утверждает положения об органах управления Исполнительного комитета, не являющихся юридическими лицами; |
4. |
Мэр города Казани вправе требовать созыва внеочередного заседания Городской Думы; |
Руководитель Исполнительного комитета города Казани ежегодно представляет Городской Думе отчеты о деятельности Исполнительного комитета; обеспечивает представление информации для подготовки вопросов на заседания Городской Думы; обеспечивает подготовку необходимых материалов для рассмотрения вопросов, вносимых на заседание Городской Думы; |
5. |
Мэр города Казани обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации; |
Руководитель Исполнительного комитета города Казани обеспечивает организационно-правовое, информационное, материально-техническое обеспечение органов местного самоуправления города Казани; организует и обеспечивает исполнение Исполнительным комитетом отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Казани федеральными законами и законами Республики Татарстан, несет персональную ответственность за их исполнение; |
6. |
В целях организации работы Городской Думы Мэр города Казани организует работу по подготовке заседаний Городской Думы, по проведению мероприятий, предусмотренных правовыми актами Городской Думы |
Регулярно информирует жителей о деятельности Исполнительного комитета, организует прием граждан работниками Исполнительного комитета, осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения; |
7. |
В целях организации работы Городской Думы Мэр города Казани организует деятельность органов Городской Думы, постоянных и временных комиссий, других рабочих органов Городской Думы, а также аппарата Городской Думы; | |
8. |
В целях организации работы Городской Думы Мэр города Казани издает распоряжения по вопросам организации деятельности Городской Думы; |
Назначает по согласованию с Мэром города Казани и освобождает от должности должностных лиц Исполнительного комитета; назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников Исполнительного комитета, осуществляет контроль за их деятельностью, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности; открывает и закрывает бюджетные и иные счета города Казани в банковских учреждениях; осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования города Казани; принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения; |
9. |
В целях организации работы Городской Думы Мэр города Казани председательствует на заседаниях Городской Думы; |
По поручению Мэра города Казани выступает от имени муниципального образования города Казани; |
10. |
В целях организации работы Городской Думы Мэр города Казани исполняет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом Городской Думы и иными правовыми актами Городской Думы. |
Руководитель Исполнительного комитета города Казани осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Городской Думы. |
Правовой статус Мэра города Казани |
Правовой статус Руководителя Исполнительного комитета города Казани | |
1 |
Глава муниципального образования города Казани является высшим должностным лицом города Казани и наделяется Уставом города Казани собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования города Казани имеет официальное наименование - Мэр города Казани. |
Исполнительный комитет является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Казани, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, а также по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Казани федеральными законами и законами Республики Татарстан. 3. Исполнительный комитет
обладает правами юридического
лица в соответствии с Расходы на обеспечение деятельности Исполнительного комитета предусматриваются в бюджете города Казани отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. |
2 |
Мэр города Казани по вопросам своей деятельности подконтролен и подотчетен жителям города Казани и Городской Думе. |
Исполнительный комитет подотчетен и подконтролен Городской Думе, Мэру города Казани и жителям города Казани. |
3 |
Мэр города Казани осуществляет свои полномочия на постоянной основе на условиях срочного трудового договора, который от имени Казанской городской Думы подписывается первым заместителем Главы муниципального образования. |
Исполнительный комитет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, имеет печать, бланки с изображением герба города Казани и своим наименованием. |
4 |
Мэр города Казани представляет Городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой. Установленные Уставом города Казани статус и срок полномочий Мэра города Казани не могут быть изменены в течение текущего срока полномочий. |
Расходы на обеспечение деятельности Исполнительного комитета предусматриваются в бюджете города Казани отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. |
Список использованной литературы:
1. Устав муниципального образования города Казани (Утвержден решением представительного органа муниципального образования города Казани от 17 декабря 2005 г. N 3-5);
2. Карасева М.В. Финансовое правоотношение. М., 2008.;
3. Кутафин В.И., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2006.;
4. Грачева Е.Ю. Проблемы правового
регулирования
5. Артемов В.Н. Местное самоуправление в советской и постсоветской России: сравнительный анализ: Автореф. Дис. канд. полит. наук. Саратов. 2005.;
6. Муниципальное право
7. Салтыков А. На пути к объединению // Муниципалитет. 1997.№1. С.61.;
8. Материалы Всероссийской
9. Пешин Н.Л. Муниципальное право. Схемы и комментарии. М., 2002. С.258, 259.
10. Постовой Н.В. Муниципальное право. М., 2000. С. 294.
Информация о работе Классификация гарантий местного самоуправления