Классификация гарантий местного самоуправления

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Мая 2014 в 16:56, контрольная работа

Краткое описание

Вопросы классификации гарантий местного самоуправления имеют, несомненно, как теоретическое, так и практическое (прикладное) значение. В теоретическом аспекте классификация позволяет обеспечить логичность и последовательность научного исследования. «В практической плоскости, - пишет М.В. Карасева, - классификация обеспечивает научный подход в выборе форм и методов правового регулирования, в построении научного материала и т.д.». Более того, «правильно составленная классификация, отобразив закономерности развития классифицируемых объектов, глубоко вскрывает связи между изучаемыми объектами и помогает исследователю ориентироваться в самых сложных ситуациях, служит основой для обобщающих выводов и прогнозов».

Содержание

Введение……………………………………………………………………..…….3
1. Изложить в систематизированном виде классификацию гарантий местного самоуправления. Итог выполненного задания.………….…..……….4
2. На примере устава муниципального образования города Казани сравнить круг полномочий Мэра города Казани и Руководителя Исполнительного комитета города Казани, указать сходства и различия в их правовом статусе. Результаты оформить в виде таблицы…...………..………11
3. Список использованной литературы………………………………….19

Прикрепленные файлы: 1 файл

Муниципальное право 2.doc

— 93.00 Кб (Скачать документ)

 

Задание 2. На примере устава муниципального образования города Казани сравнить круг полномочий Мэра города Казани и Руководителя Исполнительного комитета города Казани, указать сходства и различия в их правовом статусе. Результаты оформить в виде таблицы.

 

Сравнительный анализ

Полномочия Мэра города Казани (согласно Устава муниципального образования города Казани

Полномочия Руководителя Исполнительного комитета города Казани (согласно Устава муниципального образования города Казани

1.

Мэр города Казани представляет город Казань и Городскую Думу в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, жителями и организациями, без доверенности действует от имени города Казани;

Руководитель Исполнительного комитета города Казани руководит деятельностью Исполнительного комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение Исполнительным комитетом входящих в его компетенцию полномочий;

представляет Исполнительный комитет в отношениях с Городской Думой, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города Казани и другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, жителями и организациями;

представляет в Городскую Думу проекты бюджета города Казани и отчеты о его исполнении;

2.

Мэр города Казани подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Городской Думой;

Руководитель Исполнительного комитета города Казани вносит на рассмотрение Городской Думы проекты нормативных правовых актов Городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;

представляет на рассмотрение Городской Думы проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития города Казани и отчеты об их исполнении;

вносит на утверждение Городской Думы проект структуры Исполнительного комитета, утверждает штатное расписание Исполнительного комитета в соответствии с утвержденной структурой, установленной предельной численностью работников и фондом оплаты труда;

вносит в Городскую Думу проекты положений об органах Исполнительного комитета, создаваемых в качестве юридических лиц;

3.

Мэр города Казани издает в пределах своих полномочий правовые акты;

Руководитель Исполнительного комитета города Казани на основании и во исполнение соответствующих законов издает правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий;

издает правовые акты - постановления и распоряжения - по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции Исполнительного комитета, а также правовые акты по вопросам организации работы Исполнительного комитета;

дает заключение по проектам нормативных правовых актов Городской Думы, предусматривающим установление, изменение и отмену налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;

утверждает положения об органах управления Исполнительного комитета, не являющихся юридическими лицами;

4.

Мэр города Казани вправе требовать созыва внеочередного заседания Городской Думы;

Руководитель Исполнительного комитета города Казани ежегодно представляет Городской Думе отчеты о деятельности Исполнительного комитета;

обеспечивает представление информации для подготовки вопросов на заседания Городской Думы;

обеспечивает подготовку необходимых материалов для рассмотрения вопросов, вносимых на заседание Городской Думы;

5.

Мэр города Казани обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

Руководитель Исполнительного комитета города Казани обеспечивает организационно-правовое, информационное, материально-техническое обеспечение органов местного самоуправления города Казани;

организует и обеспечивает исполнение Исполнительным комитетом отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Казани федеральными законами и законами Республики Татарстан, несет персональную ответственность за их исполнение;

6.

В целях организации работы Городской Думы Мэр города Казани организует работу по подготовке заседаний Городской Думы, по проведению мероприятий, предусмотренных правовыми актами Городской Думы

Регулярно информирует жителей о деятельности Исполнительного комитета, организует прием граждан работниками Исполнительного комитета, осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

7.

В целях организации работы Городской Думы Мэр города Казани организует деятельность органов Городской Думы, постоянных и временных комиссий, других рабочих органов Городской Думы, а также аппарата Городской Думы;

8.

В целях организации работы Городской Думы Мэр города Казани издает распоряжения по вопросам организации деятельности Городской Думы;

Назначает по согласованию с Мэром города Казани и освобождает от должности должностных лиц Исполнительного комитета;

назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников Исполнительного комитета, осуществляет контроль за их деятельностью, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

открывает и закрывает бюджетные и иные счета города Казани в банковских учреждениях;

осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования города Казани;

принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

9.

В целях организации работы Городской Думы Мэр города Казани председательствует на заседаниях Городской Думы;

По поручению Мэра города Казани выступает от имени муниципального образования города Казани;

10.

В целях организации работы Городской Думы Мэр города Казани  исполняет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом Городской Думы и иными правовыми актами Городской Думы.

Руководитель Исполнительного комитета города Казани осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Городской Думы.

Правовой статус Мэра города Казани

Правовой статус Руководителя Исполнительного комитета города Казани

1

Глава муниципального образования города Казани является высшим должностным лицом города Казани и наделяется Уставом города Казани собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования города Казани имеет официальное наименование - Мэр города Казани.

Исполнительный комитет является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Казани, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, а также по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Казани федеральными законами и законами Республики Татарстан.

3. Исполнительный комитет  обладает правами юридического  лица в соответствии с федеральным  законодательством, имеет печать, бланки  с изображением герба города  Казани и своим наименованием.

Расходы на обеспечение деятельности Исполнительного комитета предусматриваются в бюджете города Казани отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

2

Мэр города Казани по вопросам своей деятельности подконтролен и подотчетен жителям города Казани и Городской Думе.

Исполнительный комитет подотчетен и подконтролен Городской Думе, Мэру города Казани и жителям города Казани.

3

Мэр города Казани осуществляет свои полномочия на постоянной основе на условиях срочного трудового договора, который от имени Казанской городской Думы подписывается первым заместителем Главы муниципального образования.

Исполнительный комитет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, имеет печать, бланки с изображением герба города Казани и своим наименованием.

4

Мэр города Казани представляет Городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой.

Установленные Уставом города Казани статус и срок полномочий Мэра города Казани не могут быть изменены в течение текущего срока полномочий.

Расходы на обеспечение деятельности Исполнительного комитета предусматриваются в бюджете города Казани отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.


 

 

Список использованной литературы:

 

1. Устав муниципального образования города Казани (Утвержден решением представительного органа муниципального образования города Казани от 17 декабря 2005 г. N 3-5);

2. Карасева М.В. Финансовое правоотношение. М., 2008.;

3. Кутафин В.И., Фадеев В.И. Муниципальное  право Российской Федерации. М., 2006.;

4. Грачева Е.Ю. Проблемы правового  регулирования государственного  финансового контроля. М., 2009.;

5. Артемов В.Н. Местное самоуправление в советской и постсоветской России: сравнительный анализ: Автореф. Дис. канд. полит. наук. Саратов. 2005.;

6. Муниципальное право Российской  Федерации: учебник / 2-е изд. под ред. Ю.А. Дмитриева. М., 2007.;

7. Салтыков А. На пути к объединению // Муниципалитет. 1997.№1. С.61.;

8. Материалы Всероссийской научной  конференции «Российское государство  и право на рубеже тысячелетий» // Государство и право. 2000. №7. С.7.

9. Пешин Н.Л. Муниципальное право. Схемы и комментарии. М., 2002. С.258, 259.

10. Постовой Н.В. Муниципальное право. М., 2000. С. 294.

 


 



Информация о работе Классификация гарантий местного самоуправления