формирование и реализация
программ подготовки кадров для государственной службы и профессионального
развития государственных служащих;
развитие системы дополнительного
профессионального образования государственных служащих;
совершенствование системы
государственных гарантий на государственной службе;
внедрение современных
механизмов стимулирования государственных служащих.
Ожидаемые результаты реализации
Программы:
- - формирование и развитие видов государственной службы;
- внедрение правовых и организационных механизмов взаимосвязи видов государственной службы;
- создание необходимых условий для профессионального развития государственных служащих;
- разработка норм служебной профессиональной этики и правил делового поведения государственных служащих, а также механизмов, обеспечивающих их соблюдение;
- обеспечение открытости государственной службы и ее доступности общественному контролю;
- реализация антикоррупционных программ в системе государственной службы;
- унификация и методическое сопровождение разработки должностных регламентов государственных служащих;
- создание и внедрение системы показателей результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих, дифференцированных по направлениям деятельности государственных органов;
- совершенствование порядка замещения вакантных должностей государственной службы на основе конкурса, обеспечивающего равный доступ граждан к государственной службе;
- внедрение и совершенствование механизмов формирования кадрового резерва, проведения аттестации и ротации государственных служащих;
- актуализация содержания программ подготовки и дополнительного профессионального образования государственных служащих и внедрение современных образовательных технологий в процесс их обучения;
- разработка и внедрение в государственных органах программ и индивидуальных планов профессионального развития государственных служащих;
- разработка и применение в государственных органах современных механизмов стимулирования государственных служащих к исполнению обязанностей государственной службы на высоком профессиональном уровне;
- регламентация и реализация предусмотренных законодательством Российской Федерации дополнительных государственных гарантий жилищных прав государственных служащих;
- разработка правовых основ защиты государственного служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных (служебных) обязанностей.
Создание высокоэффективной
государственной гражданской службы, рассматриваемой в органической
связи со всей системой государственного
управления, является необходимым условием
укрепления российской демократической
государственности, повышения авторитета
и действенности власти. Сегодня для государственного
строительства формирование широкого
слоя высококвалифицированных государственных
гражданских и муниципальных служащих,
способных обеспечить эффективность и
безупречность работы органов государственной
власти и органов местного самоуправления,
является одной из важнейших задач.
4.Заключение
Современная государственная
служба РФ представляет собой
правовую материю, которая находится
в постоянном движении: она
изменяется, дополняется, идёт
поиск новых инструментов в
разрешении существующих проблем,
разрабатываются новые нормативные
акты, регламентирующие государственно-служебные
отношения. Перечисление проблем
государственной службы России
свидетельствует о том, что
в этой области в будущем
должны произойти важнейшие
изменения, именно это делает данную тему
актуальной на сегодняшний день.
Современное развитие
законодательства позволяет утверждать,
что Россия находится на
пути возрождения института
профессионального чиновничества.
Этот институт, основываясь на профессионализме, способностях,
политическом нейтралитете служащих
и качественном исполнении служебных
обязанностей, во многих странах
обеспечивает стабильное государственной
управление и является важнейшим
фактором сохранения и развития
государственности.
Реформирование государственной
службы обусловлено многими
факторами, главными из которых
являются:
- необходимость реформ системы государственного управления и создания новой государственности в РФ;
- обеспечение действия принципа разделения государственной власти на законодательную, судебную и исполнительную;
- осуществление правовой реформы;
- проведение экономической и хозяйственной реформы;
- укрепление органов федеральной государственной власти;
- укрепление органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления;
- создание государственного и муниципального аппарата в субъектах РФ;
- необходимость выработки концепции и практическое осуществление новой государственной кадровой политики;
- проведение в проведении организационно-правовых мероприятий в федеральных и региональных органах государственной власти;
- кардинальное изменение действующего и создание нового законодательства о государственной службе.
Правовое регулирование
государственно-служебных процессов
в настоящее время отстаёт
от темпов развития тенденций
и закономерностей в реформировании системы
государственного управления, аппарата
государства, муниципальных органов.
Государственная служба как
правовой институт должна обеспечить
стабильное управление; она
может играть определённую роль
в стабилизации социально-политической
жизни, разрешении политических
конфликтов, уравновешивании действий
различных политических сил.
5. Список используемой литературы:
- Конституция Российской Федерации. – М.: Новая Волна, 1996
- ФЗ от 31.07.95 «Об основах государственной службы РФ» //СЗРФ, 95, №31
2 "Федеральная программа
"Реформирование и развитие системы
государственной службы Российской Федерации
(2009-2013 годы)" "РГ" N 40 от 11 марта 2009 г. (столичный
выпуск), N 41 от 12 марта 2009 г. (федеральный
выпуск).
3. Овсянко Д.М. «Административное право»
Учебное пособие для юридических институтов
и факультетов – М., Юристъ, 1997г
4.Тихомиров Ю.А. «Курс административного
права и процесса» – М., 1998г
5.Аналитический вестник Совета Федерации
ФС РФ.№ 26 (314) 2006 г.
ПРОБЛЕМЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6.Интернет: http://www.businesspress.ru/newspaper/article_mId_40_aId_113557.html. «Деловая пресса», номер 19 (152) от 30.05.2002.
БЕЗ РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ У
РОССИИ НЕТ БУДУЩЕГО
- Административное право Российской Федерации. Изд. А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. – М.: «ЗЕРЦАЛО ТЕИС», 1996.
- Административное право. Учебник./ под ред. Д.Н. Бахрах, - М.: БЕК, 1996.
- Административное право России. Учебник. / под ред. Д.Н. Бахрах. - М.: НОРМА, 2003.
- Административное право. /под ред. Б.Н.Габричидзе, А.Г.Чернявский. – М.: Проспект, 2003.
- Административное Право. Учебник для вузов./ под ред. Ю.М.Козлова, Л.Л.Попова. - М.:ЮРИСТЪ, 2003.
- Административное право России с учетом КоАП. Конспект лекций. -М.: НОРМА, 2003.
- Кикот В.Я. Административное право. – М: Юнити-Дана, 2003