Государственная поддержка малого предпринимательства

2) средняя численность  работников за предшествующий  календарный год не должна  превышать следующие предельные  значения средней численности  работников для каждой категории  субъектов малого предпринимательства:

а) до ста человек включительно для малых предприятий; среди  малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

3) выручка от реализации  товаров (работ, услуг) без учета  налога на добавленную стоимость  или балансовая стоимость активов  (остаточная стоимость основных  средств и нематериальных активов)  за предшествующий календарный  год не должна превышать предельные  значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства⁶.

Глава 2. Государственная  поддержка малого предпринимательства

2.1  Полномочия органов государственной власти по вопросам развития субъектов малого предпринимательства

К полномочиям органов  государственной власти Российской Федерации по вопросам развития субъектов  малого и среднего предпринимательства  относятся:

1) формирование и осуществление  государственной политики в области  развития малого и среднего  предпринимательства;

  2) определение принципов, приоритетных направлений, форм и видов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) разработка и реализация  федеральных программ развития  субъектов малого и среднего  предпринимательства;

  4) определение основных финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы на основе прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации;

5) создание координационных  или совещательных органов в  области развития малого и  среднего предпринимательства при  федеральных органах исполнительной  власти, наделенных отдельными полномочиями  по вопросам развития малого  и среднего предпринимательства  в пределах их компетенции;

6) формирование единой  информационной системы в целях  реализации государственной политики  в области развития малого  и среднего предпринимательства;

7) финансирование научно-исследовательских  и опытно-конструкторских работ  по проблемам развития малого  и среднего предпринимательства  за счет средств федерального  бюджета;

8) содействие деятельности  общероссийских некоммерческих  организаций, выражающих интересы  субъектов малого и среднего  предпринимательства;

9) пропаганда и популяризация  предпринимательской деятельности  за счет средств федерального  бюджета;

10) поддержка региональных  программ развития субъектов  малого и среднего предпринимательства;

11) представительство в  международных организациях, сотрудничество  с иностранными государствами  и административно-территориальными  образованиями иностранных государств  в области развития малого  и среднего предпринимательства;

12) организация официального  статистического учета субъектов  малого и среднего предпринимательства,  определение порядка проведения  выборочных статистических наблюдений  за деятельностью субъектов малого  и среднего предпринимательства  в Российской Федерации;

13) ежегодная подготовка  доклада о состоянии и развитии  малого и среднего предпринимательства  в Российской Федерации и мерах  по его развитию, включающего  в себя отчет об использовании  средств федерального бюджета  на государственную поддержку  субъектов малого и среднего  предпринимательства, анализ финансовых, экономических, социальных и иных  показателей развития малого  и среднего предпринимательства,  оценку эффективности применения  мер по его развитию, прогноз  развития малого и среднего  предпринимательства в Российской  Федерации, и опубликование в  средствах массовой информации  этого доклада;

14) методическое обеспечение  органов государственной власти  субъектов Российской Федерации  и органов местного самоуправления  и содействие им в разработке  и реализации мер по развитию  малого и среднего предпринимательства  в субъектах Российской Федерации  и на территориях муниципальных  образований;

15) установление порядка  ведения реестров субъектов малого  и среднего предпринимательства  - получателей поддержки, а также  установление требований к технологическим,  программным, лингвистическим, правовым  и организационным средствам  обеспечения пользования указанными  реестрами;

16) формирование инфраструктуры  поддержки субъектов малого и  среднего предпринимательства и  обеспечение ее деятельности.

Инфраструктура поддержки  субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Инфраструктурой поддержки  субъектов малого и среднего  предпринимательства является система  коммерческих и некоммерческих  организаций, которые создаются,  осуществляют свою деятельность  или привлекаются в качестве  поставщиков (исполнителей, подрядчиков)  в целях размещения заказов  на поставки товаров, выполнение  работ, оказание услуг для государственных  или муниципальных нужд при  реализации федеральных программ  развития субъектов малого и  среднего предпринимательства, региональных  программ развития субъектов  малого и среднего предпринимательства,  муниципальных программ развития  субъектов малого и среднего  предпринимательства, обеспечивающих  условия для создания субъектов  малого и среднего предпринимательства,  и оказания им поддержки.

2. Инфраструктура поддержки  субъектов малого и среднего  предпринимательства включает в  себя также центры и агентства  по развитию предпринимательства,  государственные и муниципальные  фонды поддержки предпринимательства,  фонды содействия кредитованию (гарантийные  фонды, фонды поручительств), акционерные  инвестиционные фонды и закрытые  паевые инвестиционные фонды,  привлекающие инвестиции для  субъектов малого и среднего  предпринимательства, технопарки, научные  парки, инновационно-технологические  центры, бизнес-инкубаторы, палаты и  центры ремесел, центры поддержки  субподряда, маркетинговые и учебно-деловые  центры, агентства по поддержке  экспорта товаров, лизинговые  компании,

консультационные центры, микрофинансовые организации и  иные организации.

3. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки  субъектов малого и среднего  предпринимательства, устанавливаются  в федеральных программах развития  субъектов малого и среднего  предпринимательства, региональных  программах развития субъектов  малого и среднего предпринимательства,  муниципальных программах развития  субъектов малого и среднего  предпринимательства.

4. Поддержкой организаций,  образующих инфраструктуру поддержки  субъектов малого и среднего  предпринимательства, является деятельность  органов государственной власти  Российской Федерации, органов  государственной власти субъектов  Российской Федерации, органов  местного самоуправления, осуществляемая  при реализации федеральных программ  развития субъектов малого и  среднего предпринимательства, региональных  программ развития субъектов  малого и среднего предпринимательства,  муниципальных программ развития  субъектов малого и среднего  предпринимательства и направленная  на создание и обеспечение  деятельности организаций, образующих  инфраструктуру поддержки субъектов  малого и среднего предпринимательства.

2.2 Основные направления  государственной поддержки

Финансовая поддержка  субъектов малого и среднего предпринимательства:

1. Оказание финансовой  поддержки субъектам малого и  среднего предпринимательства и  организациям, образующим инфраструктуру  поддержки субъектов малого и  среднего предпринимательства, может  осуществляться в соответствии  с законодательством Российской  Федерации за счет средств  бюджетов субъектов Российской  Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Средства федерального  бюджета на государственную поддержку  субъектов малого и среднего  предпринимательства (в том числе  на ведение реестра субъектов  малого и среднего предпринимательства  - получателей поддержки), предусмотренные  федеральным законом о федеральном  бюджете, предоставляются бюджетам  субъектов Российской Федерации  в виде субсидий в порядке,  установленном Правительством Российской  Федерации.

 Имущественная поддержка  субъектов малого и среднего  предпринимательства:

1. Оказание имущественной  поддержки субъектам малого и  среднего предпринимательства и  организациям, образующим инфраструктуру  поддержки субъектов малого и  среднего предпринимательства, осуществляется  органами государственной власти  и органами местного самоуправления  в виде передачи во владение  и (или) в пользование государственного  или муниципального имущества,  в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых  помещений, оборудования, машин,  механизмов, установок, транспортных  средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной  основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться  по целевому назначению.

2. Запрещаются продажа  переданного субъектам малого  и среднего предпринимательства  и организациям, образующим инфраструктуру  поддержки субъектов малого и  среднего предпринимательства, имущества,  переуступка прав пользования  им, передача прав пользования  им в залог и внесение прав  пользования таким имуществом  в уставный капитал любых других  субъектов хозяйственной деятельности.

3. Федеральные органы  исполнительной власти, органы исполнительной  власти субъектов Российской  Федерации и органы местного  самоуправления, оказавшие имущественную  поддержку в соответствии с  частью 1 настоящей статьи, вправе  обратиться в суд с требованием  о прекращении прав владения  и (или) пользования субъектами  малого и среднего предпринимательства  или организациями, образующими  инфраструктуру поддержки субъектов  малого и среднего предпринимательства,  предоставленным таким субъектам  и организациям государственным  или муниципальным имуществом  при его использовании не по  целевому назначению и (или)  с нарушением запретов, установленных  частью 2 настоящей статьи.

4. Федеральные органы  исполнительной власти, органы исполнительной  власти субъектов Российской  Федерации, органы местного самоуправления  вправе утверждать перечни государственного  имущества и муниципального имущества,  свободного от прав третьих  лиц (за исключением имущественных  прав субъектов малого и среднего  предпринимательства). Государственное  и муниципальное имущество, включенное  в указанные перечни, может  быть использовано только в  целях предоставления его во  владение и (или) в пользование  на долгосрочной основе (в том  числе по льготным ставкам  арендной платы) субъектам малого  и среднего предпринимательства  и организациям, образующим инфраструктуру  поддержки субъектов малого и  среднего предпринимательства. Эти  перечни подлежат обязательному  опубликованию в средствах массовой  информации, а также размещению  в сети "Интернет" на официальных  сайтах утвердивших их государственных  органов исполнительной власти, органов местного самоуправления.

4.1. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования  указанных в части 4 настоящей  статьи перечней, а также порядок  и условия предоставления в  аренду (в том числе льготы  для субъектов малого и среднего  предпринимательства, занимающихся  социально значимыми видами деятельности) включенного в них государственного  и муниципального имущества устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

4.2. Государственное и  муниципальное имущество, включенное  в перечни, указанные в части  4 настоящей статьи, не подлежит  отчуждению в частную собственность,  в том числе в собственность  субъектов малого или среднего  предпринимательства, арендующих  это имущество.