Демократия: правовая основа, взаимосвязь политического ежима и форм правления, теоретики права о демократии

 

 

 

 

 

Контрольная работа

Дисциплина: Правоведение

Тема: Демократия: правовая основа, взаимосвязь  политического ежима и форм правления, теоретики права о демократии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ.

1. ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………..…3
2. ДЕМОКРАТИЯ — ОСНОВА ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА…………4
3. ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ………………………………………………...7
4. ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ………………………………………………............9
1. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ ДЕМОКРАТИЯ..................................................9
2. НЕПОСРЕДСТВЕННАЯ (ПРЯМАЯ) ДЕМОКРАТИЯ..............................10
5. ТЕОРЕТИКИ ПРАВА О ДЕМОКРАТИИ………………………………...11
6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………15
7. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………..16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ.

Проблему рационального  устройства государственной власти пытаются разрешить, пожалуй, столько  времени, сколько существует государство  как форма организации общества. Люди, размышлявшие над этой проблемой, уже давно, многие столетия тому назад, заметили, что концентрация государственной  власти в чьих-то одних руках неизбежно  ведет к отрицательным последствиям. Чем больше такая концентрация, тем  выше вероятность произвола и  злоупотреблений. Об этом свидетельствует  многовековой опыт человечества. Самые  просвещенные властители, в руках  которых сосредоточивались неограниченно  все нити власти, рано или поздно становились своенравными тиранами, признававшими только свой авторитет, попиравшими свободу и не считавшимися с неотъемлемыми правами человека. 

В свете исторического  опыта становится все более ясным, что образ наиболее прогрессивного типа политической системы формируется  не в результате теоретических изысков  или пропагандистских усилий, а как  итог убежденности людей в способности  социальной системы удовлетворить  их фундаментальные интересы. Все  иные модели оказываются неустойчивыми  и разрушаются противоречащей им исторической практикой.

Уже сегодня можно  говорить о том, что в самых  развитых государствах мира процветает демократия. Демократическое, цивилизованное государство, пределы власти которого, а также формирование, полномочия, функционирование строго основываются на праве, высшее назначение которого - признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, является правовым. Ныне это наиболее высокая ступень во всей многовековой истории развития государства.

 

 

ДЕМОКРАТИЯ —  ОСНОВА ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

 «Демократия есть управление  народом

 силами самого народа».

М. Рокар[8, ст 107]^.

Демократия – (греческое «демос» — народ, "народовластие".[7] ) означает форму государственно-политического устройства общества, основанную на признании народа источником власти. Основными принципами демократии выступают: власть большинства, равноправие граждан, правовая защищённость их прав и свободы, верховенство закона, разделение властей, выборность главы государства и представительных органов. Различают непосредственную (основные решения принимаются всеми гражданами на собраниях или посредством референдума) и представительную (решения принимаются выборными органами) демократию. Народовластие в Российской Федерации закреплено Конституцией в ст. 3, где сказано, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ». Но, как правильно подчеркивают М.П. Авдеенкова и Ю.А. Дмитриев, некорректно отождествлять демократию и народный суверенитет: «Народный суверенитет — это основа демократии, однако понятие демократического государства не может исчерпываться только закреплением народного суверенитета, равно как и конституционно-правовое закрепление России как демократического государства не ограничивается только ст. 1»[1, cт. 375]. И далее они пишут: «…такая характеристика государства вытекает из признания политических и иных прав граждан [ст. 2 и 6]; из перечня форм народовластия — непосредственного и представительного (ст. 3), осуществляемого как не всех уровнях государственной власти, так и на всех уровнях местного самоуправления [ст. 12]; из признания идеологического и политического плюрализма, многопартийности [ст. 13]; из многих статей последующих глав. Поэтому народный суверенитет лишь один, хотя и важнейший элемент демократии. Народный суверенитет как принадлежность верховной власти народу выступает одним из важнейших элементов демократического государства. Понятия демократии и народного суверенитета могут совпадать — в том случае, когда они употребляются в значении «народовластие» (например, часто употребляемый термин — «непосредственная и представительная демократия»). В случае же, когда мы говорим о демократии как о политическом режиме государства, народный суверенитет (народовластие) представляет собой лишь одну из важнейших характеристик демократического политического режима»[2,ст 375,376]. 

Главным, определяющим критерием  истинного демократического государства  является мера свободы личности, ее защищенность от произвола и беззакония. Трудно не согласиться с академиком Б.Н. Топорниным, который писал, что, «если эта мера не «выдана» сполна, личность остается закрепощенной в своем поведении, отторгнутой от активного участия в развитии экономики, политики и культуры, если личность отчуждена от собственности, то самые торжественные декларации о стремлении к высоким идеалам человечества в лучшем случае останутся благими пожеланиями. Материальное и духовное процветание общества, гражданский мир и согласие возможны лишь там, где человек не только на словах, но и на деле становится высшей ценностью, а его права и свободы — смыслом и назначением государства»[6, ст10].

В государственном праве  понятие демократии обычно рассматривается  как форма политического режима. Политический режим (от лат.regimen — управление) представляет собой форму государствоосуществления, которая определяет баланс разделения власти, политики, государственной службы, реальное участие каждого субъекта этого процесса отношений как самостоятельную прерогативу и как зависимость от других субъектов; это характеристика способов, методов, средств осуществления государственной власти, ее реального распределения и взаимодействия с населением, различными институтами гражданского общества. Можно сказать, что это политический климат в стране, показатель того, как живется гражданину в его государстве. Это совокупность приемов и методов практической реализации государственной власти.

Главным критерием деления  на виды политических режимов является наличие в стране выбора (например, образа жизни, рода занятий, власти, вида собственности, образовательного учреждения, лечебного заведения), а во-вторых, плюрализма, т. е. множественности, как политического, проявляющегося в многопартийности и наличия оппозиции, так экономического, когда существуют разные формы собственности, конкуренции; идейного — сосуществования различных идеологий, мировоззрений, религий. И.А. Ильин писал: «Демократия есть именно политическое спортивное состязание»[3, ст 34].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ

 

 

 Политический  режим  демократического  типа  имеет  своей  социально - экономической  предпосылкой   существование  суверенных  индивидуальных  субъектов,  являющихся  собственниками  экономических  условий  своей  жизни  и  строящих  отношения  друг  с  другом  на  основе  обмена  и  договора.       

 Политическими  предпосылками  этого  режима  являются:

1)  отсутствие  единой,  обязательной  для  всех  государственной  официальной  идеологии,  которая  однозначно  определяет  цель  общественно - исторического  развития,  а  иногда  и  политические  средства  ее  достижения;

2)  наличие  свободно  формируемых  внегосударственных   политических   партий,  отражающих   социальную    дифференциацию   гражданского   общества;

3)  ограничение  политической  роли  партий  участием  в  выборах,  на  которых  они  выступают   с  разработанной  избирательной  программой,  отражающей  интересы   представляемой  партией  социальной  группы  гражданского  общества;

4)  функционирование  политической  системы,  предполагающей  борьбу,  конкуренцию  политических  партий,  соглашение  между  ними,  образование  коалиций  политических  сил,  которые  стремятся  к  парламентскому  большинству  и  получению  решающей  роли  в  государственном  управлении;  предполагается,  что  возникающая  таким  образом  политическая  борьба  есть  отражение  социально - экономической  конкуренции  внутри  гражданского  общества;

5)  существование  не определяющего  государственную  политику    и  потому  не  несущего  за  нее  ответственность  меньшинства,  в  функцию  которого  входит  оппозиционная  политическая  деятельность,  разработка  альтернативных  программ   общественного   развития,  позитивная  критика  государственного  руководства,  идеологическая  и  кадровая  подготовка  его  смены;

6)  наличие  политических  свобод  (гласность,  свобода  слова,  печати,  уличных  шествий,  демонстраций,  митингов,  протестов   и  т.д.   и т.п.),  при  помощи  которых  суверенные  объекты   гражданского  общества  осуществляют  свою  самодеятельность  в  сфере  политической  жизни.      

 Реализация    этих  предпосылок  делает  политический  режим  демократическим.       

 Главное  в  политическом  режиме - порядок  и  условия  формирования  государственной  власти.  Условия  демократии  обеспечивают  в  этом  процессе  решающую  роль  народа.  Демократический  режим  делает  возможной  последовательно  определяющую  связь  населения  с  партиями,  партий  через  периодически  проводящиеся выборы с представительной властью,  представительной  власти   с  властью  исполнительной.  Такой  порядок   считается    главным  достоинством   демократического  политического  режима,   т.к.  обеспечивает  систематическую  смену  правителей  мирным,  ненасильственным  путем[4].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ

 

Демократия как власть народа осуществляется в двух формах — представительной и непосредственной.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ ДЕМОКРАТИЯ — осуществление народом власти через выборных полномочных представителей или через систему народного представительства. Принято считать, что П.д. включает в себя:

1) формируемые (избираемые) непосредственно  населением представительные органы  государственной власти и органы  местного самоуправления (в РФ  к ним относятся Федеральное  Собрание, представительные (законодательные)  органы государственной власти  субъектов РФ, представительные  органы местного самоуправления, главы муниципальных образований  и др.);

2) многообразные демократические  институты, характеризующие взаимоотношения  избирателей и избранных лиц  и органов (работа депутата  в избирательном округе, связи  и контакты избранных лиц с  соответствующими политическими  объединениями и др.);

3) разнообразные демократические  формы внутриорганизационной деятельности  представительных учреждений (проводимые  публично и гласно сессии, заседания  представительного органа власти  и др.).

Осуществление конституционного принципа народовластия требует обеспечения  согласованного функционирования и  взаимодействия всех органов государственной  власти, жесткой вертикали исполнительной власти и единства судебной системы  России. Это обеспечивается конституционным  принципом разделения властей, разделением  полномочий между государственными институтами, укреплением федеративного  устройства России путем совершенствования  ее отношений с субъектами РФ в  рамках их конституционного статуса.

НЕПОСРЕДСТВЕННАЯ (ПРЯМАЯ) ДЕМОКРАТИЯ — осуществление народом власти через формы непосредственного волеизъявления. По Конституции РФ (ч. 3 ст. 3) высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Сочетание представительной и Н.д. является высшим проявлением полновластия народа. Н.д. обеспечивает наиболее полное участие масс в управлении страной, дополняет постоянно действующую централизованную представительную систему. Субъектами Н.д. выступают: многонациональный народ России в целом; население субъектов РФ и их административно-территориальных единиц (городских, сельских поселений), трудовые коллективы, группы граждан по месту жительства, граждане. Характерные черты Н.д.:

1) это одна из форм участия  граждан в осуществлении народовластия;