Японская модель менеджмента

Глава 12 Японская модель менеджмента

12.1. Экономико-географическая характеристика и национальная специфика развития

Австралия входит в число наиболее экономически развитых стран мира. По ВВП на душу населения, 27 тыс. долл. США (по паритету покупательной способности валют), она находится на уровне ведущих европейских государств, а по рассчитываемому ООН индексу развития человеческого потенциала (совокупный показатель, включающий продолжительность жизни, уровень образования, доходы на душу населения и т.п.) — на 5-м месте среди всех стран мира. Реальные доходы (национальный доход) на душу населения за последнее десятилетие росли в среднем на 2,5% в год (при среднегодовых темпах прироста ВВП 3,2%). Это заметно выше, чем в предыдущие два десятилетия, и выше, чем у подавляющего большинства других развитых стран. Экономика Австралии небольших размеров, её доля в мировом ВВП чуть выше 1%, а в промышленном производстве — менее 1%.

Трудоспособное население составляет 15,5 млн чел., или св. 78% населения страны, доля работающих или ищущих работу — 63,7%, причём в 1992—2002 у мужчин эта доля упала с 74,3 до 72,4%, а у женщин возросла с 51,9 до 55,3%. В 1990-е гг. уровень безработицы постепенно снижался с 10,7% в 1993 до 6,6% в 2002. За это время доля членов профсоюзов среди занятых упала с 39,6 до 23,1%, а число потерянных из-за забастовок рабочих дней сократилось в 3—5 раз.

Среднегодовые темпы прироста потребительских цен за последнее десятилетие были на уровне 2,5%, что гораздо ниже уровня двух предыдущих десятилетий. В наибольшей степени увеличилась стоимость подакцизных товаров (алкоголь, табак), услуг образования и здравоохранения, в меньшей — продовольствия и транспорта. Цены на одежду, жильё и услуги связи почти не выросли.

Отраслевая структура экономики по вкладу в ВВП (2001, %): сельское, лесное и рыбное хозяйство — 3,2, добывающая промышленность — 4,7, обрабатывающая промышленность — 11,7, строительство — 5,0, энергетика, газовое хозяйство и водоснабжение — 2,4, транспорт, складское хозяйство и связь — 7,7, оптовая и розничная торговля — 9,8, финансы и страхование — 6,6, деловые услуги и операции с недвижимостью — 11,2, услуги образования, здравоохранения, общественные и личные услуги — 12,2, гостиничный бизнес и рекреационные услуги — 4,1, жилищные услуги — 9,1, услуги государственных органов — 3,6. Еще 8,7% — вклад в ВВП налогов (за вычетом субсидий).

Распределение занятых по отраслям народного хозяйства (%): сельское, лесное и рыбное хозяйство — 4,6, добывающая промышленность — 0,9, обрабатывающая промышленность — 12,3, строительство — 7,3, энергетика, газовое хозяйство и водоснабжение — 0,6, транспорт, складское хозяйство и связь — 6,7, оптовая и розничная торговля — 19,5, финансы и страхование — 3,9, деловые услуги и операции с недвижимостью — 11,7, услуги образования, здравоохранения, общественные и личные услуги — 20,8, гостиничный бизнес и рекреационные услуги — 7,6, услуги государственных органов — 4,1.

По сравнению с большинством других развитых стран в австралийской промышленности особая роль принадлежит её горнодобывающему сектору. Его доля в ВВП стабилизировалась и колеблется в пределах 4,5—5% в зависимости от спроса на мировом рынке. Отрасль высокодиверсифицированна, насыщена предприятиями с высоким уровнем механизации и автоматизации и небольшим числом занятых. По данным на 2001—02, по добыче железной руды Австралии занимала 3-е место в мире (185,3 млн т), марганцевой — 5-е (1,6 млн т), бокситов — 1-е (54 млн т), свинцовых руд — 1-е (около 1 млн т), цинковых — 2-е (1,5 млн т), медной руды — 4-е (0,9 млн т), никелевой — 3-е (206 тыс. т), т.н. минеральных песков — 1-е (рутила — 237 тыс. т, 55% мирового производства; циркония — 352 тыс. т, 39%, ильменита — 2,2 млн т, 30%), тантала — 1-е (485 т концентратов, 77% мирового производства), природных промышленных алмазов — 1-е, драгоценных и полудрагоценных алмазов — 2-е (совокупный объём добычи алмазов — 26,6 млн карат), золота — одно из первых мест (265 т), серебра — 4-е (2,06 тыс. т). В 2002 было произведено 273 млн т каменного (коксующегося и энергетического) и 66 млн т бурого угля. Добыча нефти и конденсата составила 31,3 млн т, природного газа — 35,8 млрд м3, урана (одно из первых мест в мире) — 8937 т (по содержанию окиси урана).

В обрабатывающей промышленности в 1980—90-е гг. прошла рационализация, оставившая в основном отрасли либо жизнеспособные в условиях Австралии, либо представляющие для неё стратегический интерес. Доля обрабатывающей промышленности в ВВП в течение нескольких последних десятилетий последовательно сокращалась с 28% (нач. 1960-х гг.) до нынешних 11,7%. Ведущими отраслями обрабатывающей промышленности, работающими в основном на местном сырье, остаются пищевая (23% объёма производства обрабатывающей промышленности), металлы и металлообработка (15,4%), деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная (15%), нефтехимическая (14,7%). В машиностроении (18,9%) ведущую роль играют автомобилестроение, выпуск бытовой электротехники, электроника и производство оборудования для информационных технологий.

В сельскохозяйственном обороте находится около 60% территории континента, 90% которой пригодно в основном только для пастбищного скотоводства с использованием подножного корма, ещё 5% — засеваемые пастбища и лишь оставшиеся 5% отведены под сельскохозяйственные культуры. Несмотря на сложные природные условия, экономический и технологический прогресс позволил Австралии превратиться в одного из ведущих поставщиков сельскохозяйственной продукции на мировой рыноколо Хотя удельный вес сельского хозяйства в ВВП и занятости страны за последние несколько десятилетий снизился в несколько раз, оно остаётся важной отраслью экономики. В 1990-е гг. объём сельскохозяйственного производства вырос на 39%. При этом если в 1990 доли в нём растениеводства и животноводства составляли соответственно 46,4 и 53,6%, то в 2000 — уже 56 и 44%. Выращиваемые злаки дают невысокую урожайность, которая компенсируется масштабами засеваемой площади. С орошаемых земель, занимающих менее 1% всех сельскохозяйственных земель, снимается около 80% урожая овощей, 70% — фруктов, чуть менее 50% — сахарного тро-

стника, основной урожай винных сортов винограда, риса, хлопка и т.д. В лучшие годы урожай пшеницы составляет 22—24 млн т, грубых кормовых культур — 11— 13 млн т (ячменя — 6,5—6,7 млн т, овса — 1,8—2,0 млн т, люпина — 1,8—2,0 млн т), риса — около 1,5 млн т, ка-нолы (рапса) — до 2,5 млн т, сахарного тростника — 38—39 млн т, сорго — более 2 млн т, винных сортов винограда — почти 1,4 млн т.

Роль овцеводства к нач. 21 в. заметно сократилась. С достигнутого в 1971 максимума в 178 млн голов поголовье овец к 2002 упало до 107 млн. Главная проблема — неблагоприятная мировая конъюнктура. Австралия даёт 27% мирового настрига шерсти (645 тыс. т, 2001) (в т.ч. 50% — высококачественной мериносной), до 90% которой обычно экспортируется. Поголовье крупного рогатого скота в 2002 превысило 30 млн голов (св. 90% — скот мясного направления) по сравнению с 25 млн в 1981. В 2002 забой скота составлял: 9,4 млн голов крупного рогатого скота, 14,5 млн овец и 17,4 млн ягнят, 5,4 млн т свиней, что в совокупности дало 3,2 млн т мяса. Рост потребления «белого» мяса за счёт «красного» способствовал увеличению поголовья бройлерной птицы в 1990-е гг. в 1,3 раза. За 1981—2001 стоимость морепродукции (тунец и другие виды рыб, омары, креветки, гребешки, устрицы и т.п.) увеличилась в 7 раз — до 2,5 млрд австрал. долл. Аквакультура также является растущей отраслью. В 2001 она дала продукции (лосось, тунец, форель, креветки, устрицы и т.д.) на 750 млн австрал. долл. Заготовка круглого леса находится на уровне 23—24 млн м3 в год (примерно поровну приходится на естественную вырубку и на плантации). Объём производства пиломатериалов колеблется в пределах 3,5—4 млн м3, удовлетворяя потребности деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности страны в сырье примерно на 85%.

Транспорт в Австралии с учётом её географических характеристик играет большую хозяйственную и социальную роль. Общая протяжённость государственных и частных железных дорог — почти 39,5 тыс. км (около 3 тыс. км электрифицировано). Из них со стандартной шириной (1435 мм) колеи — 16 343 км, в т.ч. 8 тыс. км дорог общенационального назначения (соединяющих различные штаты). По железной дороге в 2001 перевезено 498 млн пассажиров (рост на 1/4 за десятилетие). Общая протяжённость автомобильных дорог 810 тыс. км, в т.ч. с бетонным или асфальтовым покрытием 331 тыс. км (2002), включая около 14 тыс. км федеральных скоростных шоссе. В 2001 в стране имелось 9870 тыс. легковых автомобилей, 1770 тыс. лёгких коммерческих авто- транспортных средств, 419 тыс. грузовиков, 68 тыс. автобусов и 351 тыс. мотоциклов. Длина внутренних судоходных путей (преимущественно для небольших судов с мелкой осадкой) 8,4 тыс. км. Морских портов — 97, в т.ч. 15 — на острове Тасмания. Все крупнейшие города имеют свои морские порты. Помимо них, в каждом штате есть ещё минимум 1—2 крупных морских порта. Собственный морской торговый флот состоит из 54 судов, из них 45 — каботажного плавания (общий тоннаж 1,5 млн т) и 9 — океанских (783 тыс. т). Австралия — страна с очень интенсивным воздушным (внутренним и внешним) сообщением. Из св. 400 аэродромов 261 имеет взлётно-посадочные полосы с твёрдым покрытием, включая 12 аэропортов международного класса. На сер. 2002 зарегистрировано 11 779 летательных аппаратов: 10 696 самолётов и вертолётов, в т.ч. 172 воздушных лайнера у основных авиакомпаний, и 1083 планёра. В 2001 объём внутренних перевозок достиг 30,4 млрд пассажиро-км (+13% к уровню 1996). Основными аэропортами страны в 2001 воспользовались 60,5 млн пассажиров (16,8 млн — международными), в т.ч. в Сиднее — 16,6 млн чел. (доля в международном трафике — 49%), в Мельбурне — 13,3 млн (19,7%) и в Брисбене — 10 млн чел. (15,1%). Протяжённость газопроводов — 5,6 тыс. км, нефтепроводов — 2,5 тыс. км, нефтепродуктопроводов — 500 км. В 2001 совокупный грузооборот всех видов транспорта составил 320,1 млрд ткм грузов, в т.ч. 134,1 млрд ткм — железнодорожного, 117,8 млрд ткм — автодорожного, 97.4 млрд ткм — морского (особенно каботажного), около 3 млрд ткм — воздушного. Экспортные морские перевозки австралийскими судами составили 506 млн т. Объём обработанных импортных грузов — 58 млн т.

Развиты различные виды связи. Имеется св. 10 млн обычных телефонных линий и около 9 млн мобильных аппаратов. Более 600 радио- и 100 телестанций, св. 25.5 млн радиоприёмников и 10 млн телевизоров. Быстро распространяются информационные технологии. В 2002 св. 60% жилищ имели домашний компьютер (одно из первых мест в мире). На 570 интернет-провайдеров было 10,63 млн пользователей (54% населения страны).

В 1991—2001 розничный товарооборот увеличился почти на 40% до 163,4 млрд австрал. долл. (примерно 35% всех потребительских расходов). Число предприятий розничной торговли составило 98 289 с более чем 1,1 млн занятых. У 95% предприятий число занятых — менее 20 чел. Но на 200 предприятий с числом занятых св. 200 чел. приходится почти 52% всего розничного товарооборота и 49% занятых в отрасли. Удельный вес наиболее крупных групп предприятий розничной торговли и услуг следующий: предприятия по продаже продовольственных товаров — 38,8% всех розничных продаж; гостиницы, рестораны, кафе, клубы и т.п. — 17,5%; предприятия по продаже товаров домашнего обихода — 12,6%; универсальные магазины — 8,4%; предприятия по продаже одежды и сопутствующих товаров — 6,7%; предприятия по продаже товаров для целей рекреации (спорт, туризм и т.п.) — 4,5%; розничные предприятия другого профиля — 11,5%. Оборот предприятий оптовой торговли в 1992—2002 увеличился примерно на 85%, превысив 240 млрд австрал. долл. В оптовой торговле действует 45 тыс. предприятий с числом занятых 470 тыс. чел. Оптовые предприятия делятся на три крупные отраслевые группы: предприятия по реализации продукции машиностроения — 45,2% всех оптовых продаж (среднегодовой прирост продаж в 1990-е гг. — 5,1%), основных материалов — 33% (2,7%), товаров личного потребления и домашнего обихода — 22,7% (-1,0%). За указанный период отрасль претерпела серьёзную трансформацию, связанную с широким внедрением информационных технологий, концентрацией оптовых продаж, сокращением трудо- и капиталоёмкости.

Предоставление разнообразного спектра услуг превратилось в важнейшую сферу экономики. Её совокупный вклад в ВВП составлял в 2001 около 47%, а удельный вес в численности занятых — 48%. В 2001 в сфере услуг действовало почти 690 тыс. предприятий (без предприятий розничной торговли, которые также можно отнести к сфере услуг), или около 60% всех предприятий частного сектора. Наиболее развиты услуги образования, здравоохранения, общественные и личные услуги, деловые услуги и операции с недвижимостью, финансы и страхование, гостиничный бизнес и рекреационные услуги. Эта сфера экономики всё более диверсифицируется и является основным источником роста занятости.

Масштабы страны, её разнообразная природа являются хорошей основой для развития туризма. Прямые расходы на туризм в 2001 были эквивалентны 4,7% ВВП, а совокупное потребление товаров и услуг, связанных с туризмом, 10% ВВП. На внутренний туризм приходилось 3/4 совокупных расходов и на иностранный — 1/4. В туристической отрасли непосредственно занято более 550 тыс. чел. В 1992— 2002 ежегодное число иностранных туристов возросло с 2,5 млн до 4,8 млн чел. Иностранный туризм в качестве источника иностранной валюты обогнал не- которые крупные статьи товарного экспорта страны. Число австралийских туристов, ежегодно посещающих другие страны, за указанный период увеличилось с 2,2 млн до 3,4 млн чел.

В центре кредитно-денежной и финансовой системы страны находится Резервный банк Австралии (РБА), выполняющий функции центрального банка страны. РБА ответственен за денежную политику, стабильность финансовой и функционирование платёжной систем. Он является единственным эмитентом национальной валюты, держателем золотовалютных резервов, устанавливает официальную учётную ставку, проводит операции на открытом рынке, в т.ч. на валютном. Другими регулирующими органами являются Австралийское агентство пруденциального регулирования (ААПР), которое с 1998 вместо РБА отвечает за контроль над коммерческими банками, а также над страховыми компаниями, пенсионными фондами и рядом финансовых компаний (строительные кредитные общества, кредитные кооперативы, финансовые товарищества и т.п.). С 1 июля 2000 за самоуправляющимися пенсионными фондами контроль осуществляет Налоговое управление Австралии. На 1 июля 2002 совокупные активы финансовых институтов страны составляли 2227 млрд австрал. долл. (за вычетом взаимных обязательств — 1588 млрд), из них на коммерческие банки пришлось 866 млрд (38,9%), на другие финансовые корпорации, принимающие депозиты (инвестиционные банки, строительные кредитные общества, кредитные кооперативы, финансовые компании различного профиля и т.д.) — 239 млрд (10,7%), на пенсионные фонды — 453 млрд (20,4%), на страховые компании — 267 млрд (12%), на финансовых посредников (различные траст-компании, корпорации экономического развития, жилищные кооперативы и т.п.) — 251 млрд (11,3%), на финансовые корпорации штатов и территорий (созданные для управления их активами и пассивами) — 94,5 млрд (4,2%). Наконец, 56,8 млрд австрал. долл. (2,5%) приходилось на РБА. На 4 крупнейших коммерческих банка приходится св. 1/2 активов всех 49 банков. Страховую отрасль (42 компании) также контролируют несколько крупнейших компаний. На 1 июля 2002 в обороте находилось акций и других ценных бумаг, торгуемых на фондовой бирже, на 739 млрд австрал. долл. Помимо биржи, было выпущено ценных бумаг ещё на 568 млрд авст-рал. долл. До 2/3 взрослых австралийцев являются держателями акций. Около 75% всего объёма расчётов в стране проходит через централизованную электронную клиринговую систему. По состоянию на 2001 в стране имелось св. 11 тыс. отделений и агентств банков, строительных товариществ и кредитных союзов, 2,8 тыс. точек в почтовых отделениях, предоставляющих ограниченный набор платёжных услуг, 14,7 тыс. банкоматов и св. 400 тыс. терминалов электронной обработки платежей.

Нынешнее правительство страны проводит политику сдерживания роста и даже сокращения бюджетных расходов. С 1997 финансового года (в Австралии начинается 1 июля и заканчивается 30 июня следующего года) федеральный бюджет был сведён с дефицитом, да и то мизерным (0,1% ВВП), только в 2001. Расходы федерального бюджета (2002, %): социальное обеспечение и благосостояние 41,8, здравоохранение 17,3, оборона 7,7, образование 7,2, функционирование федеральных государственных органов 6,3, совокупные расходы по другим статьям функционирования государственной машины (выплата процентов по государственному долгу, трансферты штатам, территориям и муниципальным образованиям, поддержание правопорядка и т.п.) 9,2, совокупная доля экономических статей (поддержка различных отраслей и секторов народного хозяйства и т.п.) 8,1. Налоговая нагрузка на экономику (отношение суммы всех собранных налогов к ВВП, в 2000 — 31,8%, в т.ч. федеральных — 26%) — одна из наименьших среди развитых стран. Налоги дают до 95% доходов федерального правительства и св. 32% — штатов (гранты и субсидии федерального правительства — 44%). В структуре федеральных налогов в 2002 на подоходный налог пришлось 53,0%, на налог на прибыль — 19,7%, на косвенные налоги — 16,7%, на страховые пенсионные сборы — 2,9% и т.п. С 1 июля 2000 введён федеральный налог на добавленную стоимость — налог на товары и услуги (НТУ), в 2000 его доля составила 13,6% всех федеральных налоговых сборов. Одновременно упразднены налог на оптовые продажи и ряд других. С 36 до 34% снижена ставка налога на прибыль. Ставки подоходного налога с 1 июля 2003: на доход до 6 тыс. австрал. долл. в год — 0%, до 21,6 тыс. — 17%, до 52 тыс. — 30%, до 62,5 тыс. — 42%, св. 62,5 тыс. — 47%.