Аттестация рабочих мест по
условиям труда проводится один раз в
5 лет. Исследования санитарно-гигиенических
факторов производственной среды, тяжести
и напряженности трудового процесса проводятся
на конкретных рабочих местах путем лабораторных исследований, инструментальных
замеров и расчетов.
Результаты инструментальных
замеров параметров вредных и опасных
производственных факторов оформляются
протоколами и заносятся в Карту условий
труда на рабочем месте.
Обязательным приложением к
Карте являются данные хронометражных
наблюдений, используемые в качестве методик
измерения при оценке фактических величин
психофизиологических факторов условий
труда.
Оценка результатов исследования
и инструментальных замеров санитарно-гигиенических
факторов проводится путем сопоставления
их фактических значений с нормативными.
Общая оценка условий труда
в баллах рассчитывается путем суммирования
оценок всех производственных факторов.
На ее основании условия труда классифицируются
на следующие группы:
- оптимальные;
- допустимые (производственные
факторы не превышающие ПДК и ПДУ);
- вредные и тяжелые 1-й степени
(общая оценка менее 6 баллов);
- вредные и тяжелые 2-й степени
(общая оценка от 6 до 8 баллов включительно);
- вредные и тяжелые 3-й степени
(общая оценка свыше 8 баллов).
- По результатам аттестации
составляются:
- перечни рабочих мест, производств,
профессий и должностей, работники которых
подтвердили право на пенсию в связи с
особыми условиями труда;
- перечни рабочих мест, производств,
профессий и должностей, работниками которых устанавливаются
оплаты за работу в неблагоприятных условиях
труда;
- организационно-технические
мероприятия по рационализации рабочих
мест в целях приведения их в соответствие
с требованиями правил и норм охраны труда.
2. Анализ
и пути совершенствования условий труда
на предприятии.
2.1 Характеристика предприятия
Анализ условий труда проводится
на основе данных Федерального государственного
унитарного предприятия "Строительно-монтажное
управление №38 Федеральной службы исполнения
наказаний" (ФГУП СМУ-38 ФСИН России).
Данное предприятие является
коммерческой организацией, входит в состав
уголовно-исполнительной системы и реализует
совместно с учреждениями уголовно-исполнительной
системы функцию по привлечению осужденных
к труду. Предприятие находится в ведомственном
подчинении Федеральной службы исполнения
наказаний. Место нахождения предприятия:
Российская Федерация, Иркутская обл.,
г. Иркутск; почтовый адрес: 664001, г. Иркутск,
ул. Баррикад, д.57.
Целями создания предприятия
являются обеспечение деятельности и
развитие материальной и социальной сферы
учреждений уголовно-исполнительной системы
Иркутской области, удовлетворение ее
потребностей и получение прибыли, а также
развитие строительной индустрии, строительство
и ремонт объектов.
Для достижения этих целей предприятие
осуществляет следующие виды деятельности:
- строительство зданий
и сооружений II уровня сложности (общестроительные
работы, подготовительные работы, расчистка
территории и подготовка их к застройке,
разборка и демонтаж зданий и сооружений);
- земляные работы;
- каменные работы;
- устройство бетонных
и железобетонных конструкций;
- монтаж бетонных
и железобетонных конструкций;
- монтаж и устройство
деревянных конструкций;
- монтаж легких ограждающих
конструкций;
- изоляционные работы;
- кровельные работы;
- благоустройство
территории;
- отделочные работы;
- устройство полов;
- санитарно-технические
работы (работы по устройству наружных
сетей и коммуникаций, работы по устройству
внутренних инженерных систем и оборудования);
- специальные работы
(свайные работы);
- монтаж стальных
конструкций;
- защита конструкций,
технологическое оборудование и трубопроводов;
- работы по устройству
наружных инженерных сетей и коммуникаций;
- работы по устройству
внутренних инженерных систем и оборудования;
- осуществление функций генерального подрядчика;
- пуско-наладочные
работы;
- контроль качества
строительно-монтажных работ;
- геодезические работы
на стройплощадке;
- производство и реализация
строительных материалов;
- инжиниринговые
услуги;
- заготовка, переработка
и реализация древесины;
- оптово-розничная
торговля;
- торгово-закупочная
деятельность;
- организация и осуществление
всех видов посреднической деятельности
в РФ;
- услуги по производству
и поставке тепловой энергии для бюджетного
сектора УИС Иркутской области;
- услуги по транспортно-экспедиционному
обслуживанию;
- инвестиционная
деятельность;
- реализация автотранспортных
средств;
- грузовые и пассажирские
перевозки;
- погрузочно-разгрузочные
работы, услуги по хранению грузов;
- услуги по ремонту
автотранспорта;
- услуги по рекламе,
маркетингу, консультации в пределах
целевой компетенции;
- организация и осуществление
операций с недвижимостью;
- привлечение осужденных
к труду;
- другие виды деятельности,
не запрещенные законодательством РФ.
2.2 Анализ состояния
условий труда
По результатам аттестации рабочих мест на ФГУП СМУ-38
ФСИН России от 10.10.2007 имеются следующие
данные:
- тяжесть трудового процесса:
2 класс (допустимый уровень);
- напряженность трудового процесса:
2 класс (допустимый уровень);
- оценка условий труда по степени
травмобезопасности: 2 класс (допустимый уровень);
- 3.1 оборудование находится в исправном
состоянии и соответствует требованиям
безопасности. Уровень шума превышает
допустимые величины;
- 3.2 средства индивидуальной защиты
имеются и находятся в исправном состоянии;
- 3.3 инструкции по охране труда имеются, соответствуют предъявляемым требованиям;
- общая оценка условий труда:
2 класс (допустимый уровень).
По п.4.7 устава ФГУП СМУ-38 ФСИН
России предприятие обязано:
- принимать меры к созданию безопасных
условий труда и гигиены работникам предприятия, осуществлять
контроль за соблюдением безопасных условий
труда и гигиены работников;
- обеспечивать реализацию положений
законодательства РФ о медицинском и санитарно-курортном
обслуживании работников предприятия;
- организовывать и регулировать систему оплаты труда, выплат и порядок предоставления установленных компенсаций и льгот, а также материального стимулирования работников предприятия;
- обеспечивать гарантированные
условия труда и меры социальной защиты
своих работников.
В связи с этим на предприятии ежемесячно,
два раза в месяц проводится заседание
комиссии по охране труда.
По итогам трех лет зарегистрировано:
в 2006 году 9 несчастных случаев, из них
2-с тяжелым исходом; в 2007 году 7 несчастных
случаев, из них 1-с тяжелым исходом; в 2008 году 2 несчастных случая,
из них 1-с тяжелым исходом.
В практике работы важной составной
частью является улучшение условий труда.
На их осуществление расходуется примерно
одна четверть всех планируемых затрат.
Затраты по улучшению условий труда на
предприятии в расчете на 1 работника,
следующие:
2006г. - 2,8 тыс. руб.;
2007г. - 3 тыс. руб.;
2008г. - 4 тыс. руб.
Большое значение улучшения
условий труда объясняется тем, что они
представляют собой производственную
среду, в которой протекает жизнедеятельность человека во время труда.
Улучшение условий труда существенно
влияет на повышение его производительности.
В связи с этим, как показывает практика,
затраты на их осуществление окупаются
в среднем за 3 - 5 лет.
2.3 Пути совершенствования
условий труда на предприятии
Обязанности по обеспечению
безопасных условий и охраны труда в организации
возлагаются на работодателя. Работодатель
обязан обеспечить:
- безопасность работников при
эксплуатации зданий, сооружений, оборудования,
осуществлении технологических процессов, а также применяемых
в производстве сырья и материалов;
- применение средств индивидуальной
и коллективной защиты работников;
- соответствующие требованиям
охраны труда условия труда на каждом
рабочем месте;
- проведение аттестации рабочих
мест по условиям труда с последующей
сертификацией работ по охране труда в
организации;
- обязательное социальное страхование
работников от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний;
- принятие мер по предотвращению
аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
- информирование работников
об условиях и охране труда на рабочих
местах, о существующем риске повреждения
здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной
защиты и т.д.
Это означает, что политика
в области охраны труда должна включать
как минимум следующие ключевые принципы
и цели, выполнение которых организация
принимает на себя:
a) обеспечение безопасности и
охрану здоровья всех работников организации
путем предупреждения несчастных случаев
и профессиональных заболеваний на производстве,
гуманизация условий труда;
b) соблюдение соответствующих
национальных законов и иных нормативных
правовых актов, программ по охране труда,
коллективных соглашений по охране труда
и других требований, которые организация
обязалась выполнять;
c) обязательства по проведению
консультаций с работниками и их представителями
и привлечению их к активному участию
во всех элементах системы управления
охраной труда;
d) непрерывное совершенствование
функционирования системы управления
охраной труда.
Гуманизация условий труда означает создание
такой обстановки на рабочем месте, когда
техника, технология, предметы труда, окружающая
среда максимально приспособлены к человеку
в процессе труда, т.е. исключены элементы
"риска".
Программа по улучшению условий
труда на данном предприятии должна включать
следующее:
- важное значение в условиях
производства имеет профилактика переохлаждения организма
работающих, которое является одной из
причин простудных заболеваний. Основная
причина возникновения простуды - дискомфортные
условия производственных помещений и
несоответствующая им одежда. Причина
простудных заболеваний зачастую не в сильном воздействии
холода на организм человека, а в длительном
действии охлаждения на кожную поверхность.
Основными средствами профилактики простудных
заболеваний являются улучшение санитарно-гигиенических
условий в помещениях. В холодный период
года в закрытых производственных
помещениях необходимо устранить все,
что способствует переохлаждению организма:
резкие потоки холодного воздуха, открытые
ворота, двери, не застекленные окна и
т.д.;
- одним из важных профилактических
средств предупреждения утомления при действии интенсивности
шума являются чередование периодов работы
и отдыха при действии шума. Отдых снижает
отрицательное воздействие шума на работоспособность
лишь в том случае, если продолжительность
и количество отдыха соответствует условиям, при которых происходит наиболее эффективное восстановление раздражаемых мер воздействия шума нервных центров, поэтому при выборе средств повышения работоспособности для конкретного производства необходимо учитывать влияние отдыха на ограничение воздействия интенсивного шума на организм
человека;
- для ограничения и устранения
вредного действия вибрации на производстве
необходим: тщательный уход за оборудованием,
своевременная замена изнашивающихся
движущихся и трущихся частей, применение
вибропоглощающих прокладок, использование различных
типов глушителей, устранение контактов
фундамента агрегата с фундаментами зданий
и, главное, возможность изменения технологии
- замена производственных операций, связанных
с шумами и вибрацией, бесшумными производственными
процессами, рациональное чередование
периодов отдыха и работы при воздействии
вибрации;
- цветовая окраска производственных
помещений и оборудования тоже оказывает
существенное влияние на человека. Цвет
может воздействовать на психику человека
и его эстетическое восприятие. Он не только
изменяет состояние зрительного анализатора,
но и воздействует на самочувствие и настроение,
следовательно, и на работоспособность
человека;
- повышение выплат работодателей
за последствия несчастных случаев на
производстве и профессиональные заболевания,
т.к работа, выполняемая в неблагоприятных
условиях труда, должна оцениваться значительно
выше, чем работа, выполняемая в нормальных
условиях труда;
- необходимо сформировать новую
систему управления условиями труда, адекватную
рыночным отношениям, включающую
механизм усиленного правового и экономического
регулирования всех субъектов социально-трудовой
сферы;
- активизировать работу служб
производственного контроля и технического
надзора за безопасной эксплуатацией
подъемных сооружений;
- не допускать эксплуатацию
объектов, отработавших нормативный срок,
без утвержденных в установленном порядке
заключений экспертизы промышленной безопасности
и обеспечить неукоснительное выполнение
рекомендаций, указанных в этих заключениях;
- совершенствовать систему финансирования мероприятий
по улучшению условий и охраны труда, используя
при этом экономические механизмы, такие
как частичное финансирование предупредительных
мер по предупреждению производственного
травматизма и профессиональной заболеваемости, получение скидок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- для того, чтобы полностью исключить
риски, мероприятия по обеспечению благоприятных
условий труда необходимо предусматривать и разрабатывать еще на стадиях научного замысла и предпроектных изысканий, а затем последовательно реализовывать в эскизном проектировании, рабочих чертежах и технологических картах, не допуская никаких отступлений от проектов.
Заключение
Создание нормальных условий
труда заключается в обеспечении благоприятной
обстановки на рабочем месте - устранение
тяжелых физических работ, труда во вредных
и аварийных условиях, снижении его монотонности,
нервной напряженности и т.д.
Условия труда необходимо понимать
как результат действия множества взаимосвязанных
факторов производственного и социально-психологического
характера. Потому, проводя мероприятия
по улучшению условий труда на предприятии
надо учитывать все факторы условий труда.
От этого зависит эффективность проводимых
мероприятий. Конечно, при этом надо учитывать
специфику конкретного производства.
Например, использование функциональной
музыки строительных предприятий даст
отрицательный эффект.
В решении проблемы улучшения
условий труда большую роль играет
планомерность осуществления мероприятий.
Основным документом, определяющим сущность
и очередность проведения мероприятий
в области улучшения условий труда, является
план мероприятий по улучшению и оздоровлению
условий труда в организации.
Условия труда на предприятии
как условия жизни работников в процессе
их деятельности, являются одновременно
элементом производственной системы и
объектом организации, планирования и
управления. Поэтому изменение условий
труда невозможно без вмешательства в производственный
процесс.
Список используемой литературы
- Конституция РФ
- Трудовой кодекс Российской
Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изменениями
от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г)
- ФЗ "Об основах охраны труда
в РФ"
- Приказ от 31 августа 2007 г. N 569
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ
РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА (Зарегистрировано
в Минюсте РФ 29 ноября 2007 г. N 10577)
- Андреев С.В., Ефремова О.С. Охрана
труда от "А" до "Я": Выпуск 3.
- М.: Альфа-Пресс, 2006. - 392с.
- Бирюков В. О новом порядке проведения
аттестации рабочих мест по условиям труда/В.
Бирюков, Г. Орлов // Охрана труда и социальное
страхование. - 2008. - №3. - С.67-74;
- Губайдуллина М.Р. Аттестация
рабочих мест: новые правила/М.Р. Губайдуллина // Бюджетный учет. - 2008. - №9.
- С.54-61;
- Дмитрук В.И. Методика оценки
производственных рисков/В.И. Дмитрук
// Справочник специалиста по охране труда.
- 2008. - №4. - С.53-57;
- Какаулин С.П. Аттестация рабочих
мест по условиям труда в Иркутской области/С.П. Какаулин // Справочник специалиста
по охране труда. - 2006. - №8. - С.49-54;
- Мамытов Е.Г. Необходимость
инновационных решений в области охраны
труда/ Е.Г. Мамытов // Справочник специалиста
по охране труда. - 2008. - №4. - С.88-97;
- Остапенко Ю.М. Экономика труда: Учеб. пособие/ Ю.М.
Остапенко. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.:
ИНФРА-М, 2007. - 272 с. - (Высшее образование);
- Пашуто В.П. Организация и нормирование
труда на предприятии: Учеб. пособие для
студ. экон. спец. вузов. - Мн.: Новое знание,
2001. - 304с.