Управление в античном мире

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

«Управление в античном мире»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МБ-121

Скоробогатова Виолетта

 

1. Зарождение  менеджмента в Греции

 

С самого начала своего развития европейская  цивилизация показала ряд отличительных  черт в управлении экономической  и общественной жизнью общества. Древний период европейской культуры интересен не только как наше прошлое, но и как становление многих существующих сегодня принципов, методов и традиций в области менеджмента.

В древней Греции две с половиной  тысячи лет назад начинается становление современной европейской цивилизации с рыночной экономикой, высокой культурой демократического управления и свободным развитием личности. Основным хозяйствующим элементом греческого общества был мелкий собственник.

Для древней Греции характерна децентрализация общества и экономики. Она проявлялась, в первую очередь, в множестве самых греческих государств-полисов, которых на небольшим полуострове и прилегающих островах было более 200.

Греческие полисы отличались друг от друга по ряду факторов, Наибольшим крайностями из которых являлись демократическая и олигархическая формы организации, получившие классическое отражение, соответственно, в Афинах и Спарте. И в том и в другом полисе налицо довольно большое количество негражданского населения, стоявшего в различных степенях зависимости от полисного гражданского коллектива, но в каждом из них утвердились свои системы эксплуатации рабов.

В VIII-VII вв. до н. э. в Афинах сложилось  демократическое государство. В 621 г. до н.э. в Афинах была впервые произведена запись действующих законов. Кодификацию можно рассматривать как серьезную уступку демосу, чрезвычайно страдавшую от произвола архонтов, судивших по неписаному обычном праву. Дальнейшее изменение механизма управления Афинского обществом связывается с именем Солона, которого античная историография рисует идеальным законодателем, стоявшего над классами и сословиями и имевшего целью их примирение.

Опираясь на народное собрание Солон  провел ряд экономических и политических реформ. Наиболее важной экономической реформой была отмена долгов, освободившая массу рабов-должников и облегчившая положение крестьянства. Запрещалась гарантия долга личностью должника и продажа его в рабство за долги. Далее Солон ввел закон о свободе завещаний, утверждавший частную собственность и разрешавший дробит родовые владения, в то время как раньше земля наследовалась родом и не подлежала отчуждению. В результате реформ Солона в Аттике появляется слой мелких и средних свободных земельных собственников – неотъемлемая часть всякого города-государства античности, его социальная основа.

Среди проведенных Солоном экономических  мероприятий, следует отметить закон, запрещавший вывоз хлеба из Аттики и поощрявший вывоз оливкового масла. На языке сегодняшнего времени это  означает интенсификацию ведения хозяйства, более рациональное использование ресурсов. Поощряя разведение интенсивных культур – оливы, винограда и др. – Солон издали законы, регулирующие посадку деревьев, ирригацией, правила о совместном пользовании колодцами, ранее принадлежавших отдельным родам или семьям, и т.д. Разведение интенсивных культур было доступно не только крупным землевладельцам, но и средним слоям демоса, в интересах которых и проводились эти законы. Мероприятия Солона способствовали превращению Аттики из страны хлебопашества в страну, в экономике которой главное место занимали высокоинтенсивные садово-огородные культуры, дававшие Значительную товарную продукцию.

В целях поощрения и развития торговли и ремесленного производства Солон ввел закон, по которому сын  мог отказать престарелому отцу в помощи, если тот не обучил его ремеслу. При Солоне в Афинах была проведена унификация единиц мер и веса.

Таким образом, в отличие от Востока  здесь главным сектором был мелкий частный. Экономическая независимость небольшой семьи, отдельной полноправной личности, то есть демократизация экономической жизни и наличие широкого слоя граждан – собственников (в соответствии с нынешний терминологией – среднего класса) должны были неизбежно вылиться в демократизацию всей общественной системы. Администрация полиса формировалась исключительно с помощью выборов при участии всех граждан.

Власти греческих городов-государств, как правило, вмешивались в местную  экономическую жизнь, особенно заботясь о бесперебойном снабжении рынка хлебом. Велась борьба со спекуляцией, за порядком и торговлей на рынках в Афинах наблюдали специально избранные надзиратель, за внешней торговлей – избранные для этой цели попечителя торгового порта.

Греческая история помогает понять многие теоретические положения и практику управления межгосударственными экономическими отношениями. Согласно теории развития национального хозяйства оно на определенном этапе своего развития достигает оптимального состояния. Говоря языком менеджмента, оптимальное состояние – это состояние наибольшей эффективности деятельности национального хозяйства. Оптимальное состояние – это состояние равновесия и стабильности (относительной). Национальное хозяйство в своем оптимальном состоянии обладает Исключительно мощное энергетикой, то есть способностью преобразовывать внешнюю среду, которое для нее является вся жизнь данного государства и окружающие ее другие национальные хозяйства. Это преобразующее действие проявляется через экспансию. Последняя может выступать в различных формах.

Колонии достаточно быстро становились самостоятельным полисами. Хотя колонии и метрополии обычно не образовывали союзов и не имели общего гражданства, но прибывшие в колонию жители метрополии становились ее гражданами, а вернувшиеся к старому очагу колонисты без труда восстанавливали свое гражданство. В колонизации приняли участие различные области, районы и города Эллады: и более отсталые, и более развитые. В соответствии с этим и в колониальной экспансии преобладали либо аграрный, либо торгово-ремесленный аспект. Взаимоотношения греческих колонистов и местного варварского населения складывались различно. Но они всегда оказывали влияние друг на друга. Эллинское воздействие, несомненно, ускорило ход экономического, социального и культурного развития варваров.

Значительно и влияние колонизации на метрополии. Из периферийных районов идут в Грецию золото, серебро, олово, продукты питания (рыба, хлеб), рабы. Значение последнего вида товаров все более возрастает. Это ускорило социальные процессы, протекавшие в городах балканской, островной, малоазиатской Греции, повлиял и на политическую борьбу.

Меру воздействия оптимального состояния экономики на окружающих мир очень легко проиллюстрировать  и на примере афинской архэ – морского союза греческих государств (5 век до христианской эпохи). В состав союза входило около двухсот неодинаковой величины и значения государств. Число жителей всей территории, подвластной Афина, доходило до 10-15 миллионов, что в 45-60 раз превышало население собственно Афинского государства. Право распоряжаться этим, а также поступавшей за счет взимания торговых пошлин, значительные суммы позволили Афинам стать экономическим лидером в регионе.

Определенные экономические выгоды от пребывания в морском союзе  извлекало и союзники Афин. Он помогал  греческим государствам преодолевать возникшие в условиях развития товарного производства затруднения, связанный с узостью местного полисного рынка и неизбежными при множестве государств столь же множественным границами и таможенным пошлинами. При помощи морского союза частично преодолевалась экономическая ограниченность полиса. Разбушевавшаяся стихия и пираты всегда угрожали купцам и мореходами. Морской союз решал и эту проблему, так как фактически захватил в свои руки контроль за торговлей в бассейне эгейских моря и через проливы, усилили торговые связи с полиса Причерноморья. Все греческие полисы получили возможность пользоваться торговым флотом афинян и могли беспрепятственно торговать в зоне влияния союза.

Еще одним важным периодом воздействия  на внешний мир, включая массовую эмиграции греков, массовую колонизации, является создание мировой державы Александр Македонский. Сегодня многими историками эллинизм рассматривается как греческий дар временно присоединенному мира. На развалинах державы Александра Македонского возникли государства, которые принято называть эллинистическими государствами. В истории средиземноморских народов эллинистические государства представляют прогрессивный этап общественного развития. В отношении политического строя эллинистические общества представляют соединение черт классического полиса с древневосточной монархией. Управление в эллинистических царствах по сравнению с полисами построено на началах большего централизма.

Политические деятели, философы и  другие идеологи греческого общества искали выход из социального и политического тупика, в котором оказались греческие рабовладельческие классические полисы. Предлагались для этого различные пути: Платон и Аристотель занимались теоретической разработкой наилучшего общественного и государственного устройства, но как ни различны были их построения, однако выйти за рамки представлений в государстве как полисе они не смогли.

Сократ обнаружил, что  управленческие способности могут  переносится с общественных на частные  дела. В своем раннем исследовании об универсализации менеджмента, Сократ заметили, что менеджмент в частных делах отличается от общественных только величиной; оба случая имеют дело с управлением людьми и если кто-нибудь не мог управлять своими частными делами, он определенно не может управлять общественным. Однако, греки, возможно, слишком отступали от правил всеобщность Сократа. Военные и муниципальные лидеры регулярно менялись, создавая хаос в правительственных делах и создавая проблемы во время угроз со стороны лучше организованных, более профессиональных армий Спарты и Македонии.

В своей работе "Политика" Аристотель писал "Тот, кто никогда не учился подчинению, не может руководить". В его дискуссии об управлении домашним хозяйством он, как и Сократ, говорил о сходстве между искусством управления государством и домашним хозяйством. Оба связаны с управлением собственностью, рабами и свободными гражданами с одной только разнице в величине суммарных операций. Однако греческая экономическая философия в значительной степени была антиделовой, и торговля, коммерция предполагались ниже достоинства греческого человека. Работа будучи неблагородной для греческого аристократа и философа, должны исполняться рабами и неуважаемыми гражданами. Рабочие и торговцы были лишены гражданства в греческой демократии, из-за низкого уважения рабочим и торговым профессиям. Но в отличие от иудейской традиции греки активно занимались финансово-кредитной деятельностью. Аттика и Афины стали самым важным торгово-ремесленным центром не только Балканской Греции, но и всего древнегреческого мира. Наиболее распространенной финансово-ростовщической операцией в приморский городах Греции были "морские ссуды", т.е. отдача денег под залог товаров или под большие ("морские") проценты судовладельца (18% годовых в те времена не считалось слишком высокой нормой). К этой основной операции присоединялась масса всевозможных мелких сделок и махинаций. Греки были не слишком законопослушными гражданами: обманы, подлог, клевета и масса всевозможных кляуз и доносов составляют содержание бесконечных мелких и крупных судейских тяжб, которыми так богата греческая литература IV в. Из вещей ораторов видно, что помимо отдачи денег под морские проценты спекулировали и на денежном курсе, что при множестве находившихся в обращении монет было весьма выгодным занятием. Развитие денежных операций приводило к расширению деятельности меняльных лавок (трапез), превращавшихся в своеобразные банкирские конторы.

Несмотря на антиторговую философию, эпоха Греции иллюстрирует первые ростки демократии, приход децентрализованного правительства, первые попытки закрепить свободу индивидуума, начало научного метода решения проблем, а также, ранний, хотя поверхностный, взгляд на то, что управление различными организациями требует одни и то же управленческие навыки.

 

2. Зарождение  менеджмента в Риме

 

Римляне разработали квазизаводскую систему производства вооружения для легионов, производства глиняной посуды для мирового рынка, и позже текстильных изделий, которые продавались на экспорт. Знаменитая римская дорожная система была построена, чтобы ускорить движение войск для завоевания колоний. Римляне наследовали пренебрежение греков к торговле и представляли занятие коммерции греческим и восточным освобожденным рабам. Растущая внешняя торговля требовала коммерческой стандартизации, поэтому государство разработал систему мер, весов, денег. Первый прототип корпоративной организации проявился в форме совместных акционерных компаний, которые продавали акции, в целях выполнения правительственных контрактов, для поддержания военных действий. Высокоспециализированная рабочая сила, за некоторым исключением, преобладали в маленьких лавочках в качестве независимых ремесленников, продававших изделия для рынка, а не для индивидуального покупателя. Свободные рабочие образовывали гильдии (коллегии), но они существовали для общественных целей и совместной прибыли, таких как оплата издержек на похороны, а не установления уровней заработной платы, часов и условий труда. Государство регулировало все аспекты римской экономической жизни: взимание тарифов на торговлю, наложение штрафов на монополистов, регулирование гильдий, и использование их доходов для участия в многочисленных войнах. Большие организации не могли существовать, т. к. государство запрещало совместные акционерные общества для любых целей, кроме как для исполнения правительственных контрактов. Во II-1 вв. до н. э. владельцы вилл и мастерских стремятся как к получению большего прибавочного продукта, так и к денежной его реализации. Стремление к получению большего прибавочного продукта приводило к: 1) росту предпринимательского начала в обществе, 2) усложнению внутренней структуры хозяйства, 3) усилению эксплуатации рабов. При развитой системе рабства происходило переход от мелкого производства (в земледелии и ремесле) к более крупному, централизованно хозяйству, где получила применение простая и отчасти сложная кооперация труда. Если при патриархальное системе господствующим типом хозяйства были мелкие участок или мастерская, где работали 2 3-5 человек, то во II-1 вв. до н. э. они сменяются имениями в 100-250 югеров земли с рабочим персоналом в 13-20 единиц. Римские агрономы Катон и Варрон не мыслили себе существование доходного хозяйства без рабского труда. Они рассчитывали, сколько рабов могут обработать то или иное количество земли. Чтобы раб постоянно трудился, землевладельцы ставили многочисленных начальников и контролеров, которые угрозой наказаний принуждали раба работать. С другой стороны, особо усердных рабов поощряли большим пайком, хорошей одеждой, даже небольшим имуществом (например, парой овец, утварью). Такое имущество называлось пекулием; господин имел право отобрать пекулий в любом время. Римские рабовладельцы выработала систему рабочих норм. Развитие рабовладения вело, таким образом, к отказу от мелкого хозяйства, перехода к более крупному производству и выливалось в общую интенсификацию экономики, что привело к Расцвету римское сельское хозяйство, ремесло и строительство.