Сущность и показатель безработицы

 
        Следует отметить, что в республике  наблюдается несоответствие спроса  и предложения рабочей силы. На 119 тыс. безработных заявлено только 35 тыс. вакансий, из них более 80% предусмотрены для трудоустройства по рабочим и строительным специальностям, в то время как среди безработных каждый третий -- специалист или служащий. Зато сельское хозяйство сегодня испы-тывает большую потребность в трактористах, операторах машинного доения и животноводах. Дефицит на такие специальности во многом объясняется большими физическими нагрузками и невысоким уровнем заработной платы, которая к тому же выплачивается несвоевременно (задолженность по зарплате в сельском хозяйстве составляет более 31,4 млрд. руб.)

 
        Прогнозы Минтруда неутешительны:  численность безработных будет  возрастать и в 2003г. может  приблизиться к цифре в 230 тыс.  человек (около 3% от экономически  активного населения страны). Кроме  того, остается высоким число  людей, которые официально не  учитываются ни по одной из  сфер деятельности. Они либо находятся  на иждивении у родственников,  либо заняты в теневой экономике.  Численность такого рода "безработных"  составляет 840 тыс. человек. И даже  если небольшая часть этих  людей обратится в службы занятости,  это осложнит ситуацию на рынке  труда. 
        К слову, сегодня значительная часть граждан не желает регистрироваться в службе занятости. Основная причина -- невысокий размер пособия по безработице (16 тыс. 400 рублей, или 8% от средней заработной платы по стране). Однако для того чтобы его получить, зарегистрированному безработному необходимо выполнить ряд процедур, предусмотренных Законом "О занятости". В частности, принять участие в оплачиваемых общественных работах, на что соглашаются далеко не все (пособия получают почти 55,5 тыс. человек). Помимо этого сейчас готовится принятие изменений и дополнений в Закон "О занятости", в котором планируется ограничить максимальный срок пребывания на учете в службе занятости тремя годами (сегодня, напомним, временные рамки отсутствуют). Кстати, средняя продолжительность безработицы в первом полугодии 2002г. составила 6,7 месяца. 
        В Минтруда исходят из того, что безработица была, есть и будет, задача же государственных органов занятости состоит в том, чтобы не допустить длительную безработицу конкретного человека. Поэтому основной упор будет сделан на профориентационную работу со школьниками, переквалификацию специалистов, содействие в предпринимательской деятельности.

[*По  данным  НЭГ №64 (584) от 30.08.2002г.]         

исленность и трудоустройство безработных * 
в Республике Беларусь по областям 
в октябре 2002 г.

[*http://www.president.gov.by/Minstat/main.html  ]            

 Как  видно  из  данных  в  таблице  в  регионах  дела  обстоят  не  лучшим  образом. В ряде городов и районов республики уровень безработицы значительно превышает среднереспубли-канский показатель. Лидерами здесь являются Витебская и Могилевская области, где на конец июля уровень безработицы составил соответственно 3,9% и 3,7%. Причина такого положения кроется в преобладании моноструктурной специализации экономик отдельных городов. Одно-два градообразующих предприятия при своей неритмичной работе в последнее время уже не могут обеспечить полную занятость региона или города. Проблема усугубляется и таким фактором, как занятость военнослужащих и членов их семей в военных городках, где произошел вывод войск.       

 Ниже  приведены таблицы, отражающие  численность и трудоустройство  безработных  в  РБ.  по  областям  и  численность безработных, зарегис-трированных  в органах государственной службы занятости.

Численность экономически активного  населения*

[*http://www.president.gov.by/Minstat/main.html]    

Численность безработных, зарегистрированных* 
в органах государственной службы занятости 
(на конец года)

[*http://www.president.gov.by/Minstat/main.html]                

 В  то же время, если принимать  во внимание уровень скрытой  безработицы, а также число  граждан, не ставших на учет  в государственных органах занятости  и занимающихся собственным трудоустройством  самостоятельно, то реальный уровень  безработицы может быть исчислен  десятками процентов. Точные данные  о структуре и квалификационно-образовательном  уровне незарегистрированных безработных  получить практически невозможно.    

 ПУТИ   СНИЖЕНИЯ  БЕЗРАБОТИЦЫ.

Последствия безработицы негативны для развития экономики любой страны и непосредственно  для самого человека. Поэтому разрабатываются  следующие законодательные и  экономические меры по ограничению  безработицы:

1.     политика государства по стимулированию роста занятости увеличению числа рабочих мест через использование таких рычагов, как льготное налогообложение, льготное кредитование, компенсация в той или иной мере инвестиций на прирост новых рабочих мест или убытков от их сохранения и т.д.;

2.     стимулирование самозанятости населения, особенно женщин;

3.     расширение форм, сфер и условий профессиональной подготовки работников;

4.     разрешение трудовой эмиграции;

5.     активное применение в государственном и негосударственном секторах экономики гибких форм занятости и др.

В целях  увеличения занятости населения  совершенствуется нормативная  база по содействию безработным  в организации предпринимательской деятельности.

Постановлением  Министерства труда РБ от 22 июня 1998 года № 57 внесены изменения и  дополнения в Положение «О содействии государственной службы занятости  безработным в организации  самостоятельной занятости».

В настоящее  время безработный, изъявивший желание  начать собственное дело, имеет право  на бесплатное обучение основам предпринимательской  деятельности, получение субсидии и  ссуды соответственно в размере 25 и 150 минимальных зарплат. Кроме  этого из фонда занятости безработному компенсируются расходы в размере 15 минимальных зарплат по регистрации в качестве предпринимателя, открытию счета, изготовлению печати и иных действий, связанных с организацией самозанятости.

Многообразие  типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, любой  стране для решения этой проблемы приходится использовать различные  методы.

Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:

·        улучшения информационного обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда).  Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным;