Структура политического руководства

Структура политического руководства

Постановка  принципиальных задач, четкое определение  приоритетов;

«Справедливая Россия» (СР, эсеры) — официально зарегистрированная левоцентристская политическая партия в России, придерживающаяся идеологии социал-демократии и модернизированного социализма.

 

Создана 28 октября 2006 года в  результате объединения партии «Родина», Российской партии Жизни и Российской партии пенсионеров. Основной базой  стала бывшая структура «Российской  партии Жизни». Юридически Партия Родина изменила Устав и была переименована  в «Справедливую Россию».

 

С 2007 по 2012 год являлась членом наблюдательного совета международной  организации Социнтерн, с 30 августа 2012 — полноправный член.

 

Председатель партии с 2011 года — Николай Левичев, руководитель фракции в Государственной думе — Сергей Миронов, который может отменить любое решение любого органа партии, включая председателя партии.[4].

 

Задачи партии

 

Создание теневого (альтернативного) правительства России.

 

Новая Россия уже имела  опыт теневых кабинетов министров, но все попытки заканчивались  ничем. Причина в pr-характере данных проектов. СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ должна сформировать реальный, а не буффонадный  кабинет министров, который должен начать работать параллельно с Правительством РФ. Это вопрос серьёзности намерений  партии: высочайшие критерии к компетенции  партийных министров, их партийной  дисциплине, организационным способностям. Избиратель должен иметь чёткое представление  об альтернативном Премьере от СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ.

 

 

 

2. Массированный заход  в исполнительную власть.

 

В каждом субъекте Российской Федерации у СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ должны быть кандидаты в губернаторы, региональные альтернативные правительства. И это должны быть подлинные кандидаты, а не pr-продукты. Подлинность заключается  в наличии альтернативной стратегии  развития региона и наличии команды, которая способна реализовать эту  стратегию, видении структуры управления регионом, ежедневной работе по созданию теневого правительства региона, подборе  кадров и т.д. Аналогично партия должна иметь кадровую скамейку запасных кандидатов в мэры крупнейших городов регионов. Имея кандидатов, партия должна проводить  активную политику по лоббированию в  существующей политической системе  своих кандидатов на посты исполнительной власти, используя для этого весь свой административный потенциал.

 

3. Стратегическое законотворчество  партии на федеральном и региональных уровнях.

 

Фракция СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ в ГД РФ возможно единственная сильная  из всех оппозиционных. Тем не менее, работа фракции носит скорее реактивный характер. Следующий шаг в развитии фракции - переход к стратегическому  законотворчеству. Что означает полную синхронизацию с региональными  депутатами и фракциями СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ, экспертное, интеллектуальное обеспечение, возможность широкого обсуждения как внутри фракций, так  и вовне. И естественно, что стратегия  законотворчества вытекает из идеологии  партии.

 

4. Увеличение численности  партии (за счёт членов, соратников  партии) до 1 млн. человек.

 

Прогрессивные технологии управления в союзе с современными средства связи и коммуникации, развитие средств «электронной демократии» открывают для партии широкие возможности. Это укрепление и дальнейшее развитие вертикальных партийных связей для более быстрого прохождения управленческих сигналов, получения обратной связи из регионов и региональных отделений, построения вертикальных «партийных лифтов». А также расширение горизонтальных партийных связей для создания условий самоорганизации и самосинхронизации партии в регионах, что даёт колоссальный прирост скорости реакции партии на внешние события, мобильность, взаимную поддержку. Для управления массовой партией в настоящих условиях не годятся авторитарные технологии ХХ века.

 

5. Самофинансирование.

 

Вопрос материального  обеспечения жизнедеятельности  партии - вопрос «власти или забвения». Сколько партий в современной  России прекратили своё существование  в виду невозможности финансово  поддерживать свою работу. И сколько  бы ни было решений данной задачи, их следует использовать все: от членских взносов до программ фандрайзинга.

 

 

Выработка методов, средств, форм и их достижения;

 

Программа Справедливой России включает следующие пункты:

Справедливое распределение  доходов от минерально-сырьевого  комплекса: прекратить инвестировать  в другие страны, ввести природную  ренту.

Реформа зарплат и пенсий: повысить зарплату в три раза за счет увеличения её доли в ВВП.

Введение прогрессивной  шкалы подоходного налога: доход  до 10 тыс. рублей в месяц не облагается налогом, при доходе 3 млн рублей в месяц — налог 30 %.

Введение налога на роскошь, то есть на транспортные средства стоимостью свыше 2 млн рублей, недвижимость дороже 20 млн рублей.

Почасовая оплата труда.

Партия считает, что взяточничество с точки зрения закона должно приравниваться к государственной измене.

Партия считает необходимым:

 

-      Установить  нижний предел заработной платы  исходя из величины социального  стандарта потребления как минимальную  почасовую ставку 

с тремя видами повышающих коэффициентов: региональным, отраслевым, квалификационным.

 

-      Повысить  оплату труда бюджетникам (врачам, учителям, ученым, работникам культуры), ликвидировать разрыв в оплате  труда и обеспечении социальными  гарантиями между ними и госчиновниками.

 

-      Ужесточить  ответственность работодателей  за задержки выплаты заработной  платы, за прием на работу  без соблюдения требований трудового  законодательства, без официального  оформления трудовых отношений,  без уплаты единого социального  налога.

 

-      Регулярно  проводить индексацию всех денежных  выплат с опережением по отношению  к темпам инфляции.

 

-      Создать  полноценный механизм социального  партнерства на рынке труда,  основанный на трехсторонних  переговорах профсоюзов, работодателя  и государственных органов по  труду. Обеспечить соблюдение  закона при заключении трудовых  договоров.

 

Важнейшим правом человека мы считаем его право на полную занятость при условии соответствующего вознаграждения. Безработица угрожает социальной стабильности и приводит к бессмысленной растрате наиболее ценных человеческих ресурсов. Государство  обязано активно содействовать  занятости, а не пассивно выплачивать  пособия жертвам собственной  экономической несостоятельности.

 

Партия требует:

 

-      Повысить  долю расходов на программы  занятости до 1% ВВП.

 

-      Восстановить  Федеральный фонд занятости.

 

-      Установить  пособие по безработице не  ниже социального стандарта потребления.

 

-      Принять  новые стандарты охраны и условий  труда, в том числе в области  экологической безопасности. Разработать  объективную систему контроля  и мониторинга уровней профессиональных  рисков.

 

-      Для повышения  экономической заинтересованности  работодателей в улучшении условий  труда считать уменьшение травматизма  и профессиональных заболеваний  критерием при распределении  государственных заказов, утверждении  различных инвестиционных программ  и программ финансовой поддержки.

 

 

Подбор и расстановка  кадров, способных практически реализовывать  намеченные цели.

 

Цели Партии

 

1. Партия создана и  осуществляет свою деятельность  для реализации следующих основных  целей:

 

1) строительство в России  справедливого, свободного и солидарного  общества;

 

2) содействие реализации  стратегических задач развития  страны – созданию достойного  уровня жизни граждан Российской  Федерации и формированию социального  и эффективного государства;

 

3) обеспечение для граждан  Российской Федерации социальной  безопасности;

 

4) участие в формировании  ответственной перед народом  государственной власти;

 

5) содействие обеспечению  законных прав и свобод граждан,  гарантированных Конституцией Российской  Федерации, федеральными законами, нормами международного права;

 

6) содействие формированию  институтов гражданского общества  и культуры гражданственности  в России;

 

7) формирование общественного  мнения;

 

8) выражение мнений граждан  по любым вопросам общественной  жизни, доведение этих мнений  до сведения широкой общественности, органов государственной власти  и органов местного самоуправления;

 

9) политическое образование  и воспитание граждан, формирование  политической и правовой культуры  в обществе;

 

10) выдвижение кандидатов  на выборах должностных лиц  Российской Федерации, местного  самоуправления, кандидатов и (или)  списка кандидатов на выборах  в федеральные органы государственной  власти, органы государственной  власти субъектов Российской  Федерации, органы местного самоуправления, участие в указанных выборах,  а также в работе избранных  органов;

 

11) в соответствии с  законодательством Российской Федерации  о референдумах выдвижение инициатив  проведения референдумов, образование  инициативных групп по проведению  референдумов, участие в референдумах.

 

Контроль  за их выполнением.

 

Достижение стратегических целей развития справедливого общества возможно только при наличии эффективной  и ответственной власти.

 

Однако сегодня состояние  власти на всех уровнях — от федерального до местного — вызывает справедливое недовольство наших граждан. Государственный аппарат по-прежнему остается закрытой корпорацией чиновников, озабоченных собственным благополучием, а не интересами людей.

 

Политическая воля руководства  страны нередко остается нереализованной  вследствие низкого уровня исполнительской  дисциплины. Правительство перегружено  текущими проблемами, что ведет к  приоритету решения оперативных  задач над стратегическими.

 

Многочисленные случаи противоправного  передела собственности, мздоимства и административного произвола подрывают доверие к государственной власти и ведут к отчуждению от нее населения. Сегодня более 80% наших граждан заявляют о невозможности влиять на политику государства и потому отвергают личную ответственность за судьбу России.

 

Позиция социалистов: власть — это служение государства народу, опирающееся на духовные и нравственные устои общества. Партия выступает  за сильную и ответственную власть, работающую на модернизацию страны, повышение  ее конкурентоспособности.

 

Государственная администрация  должна стоять над коммерческими  интересами любых предпринимательских  групп и держать дистанцию  между собой и крупным бизнесом. Партия будет бороться с любыми попытками  «приватизировать государство» и обратить всю мощь государства в пользу частных и корпоративных интересов.

 

 

 

Наша цель — создать  социально ответственную власть, отвечающую требованиям открытого  и справедливого общества. Власть не может быть выше закона и должна работать на интересы граждан!

 

 

 

Для этого необходимо обеспечить четкое законодательное закрепление  компетенции, функций и обязанностей исполнительной власти, порядок ее подотчетности обществу, а также  определить стандарты оказания публичных  услуг населению.

 

Механизм власти, обеспечивающий нормальную жизнедеятельность общества — это важнейший ресурс его  развития, сопоставимый с трудовыми  и природными ресурсами. И, как любой  ресурс, он должен быть правильно распределен  по вертикалям и горизонталям общества, а также отвечать современным  требованиям по технологическим  и другим параметрам.

 

Необходимы четкое разграничение  компетенции и предметов ведения  между уровнями власти, сбалансированность прав и обязанностей различных уровней  управления с их финансовыми возможностями. Качество власти — это грамотное  распределение полномочий.

 

 

 

Наша цель — сделать  власть на местах доступной для граждан, прозрачной и эффективной, не допускающей  разбазаривания средств и отстаивающей интересы простых людей.

 

 

 

Местный уровень власти —  самый надежный и прямой путь к  решению жизненно важных проблем  населения. Именно на местном уровне могут наиболее полно реализоваться  принципы низовой демократии, демократии участия.

 

Партия считает необходимым:

 

-      Расширить  полномочия Федерального Собрания  Российской Федерации по контролю  над деятельностью правительства,  включая проведение действенных  парламентских расследований финансовых  расходов и качества управления  государственных служб и предприятий.

 

-      Ликвидировать  необоснованные привилегии членов  Совета Федерации и депутатов  Государственной Думы (особый порядок  медицинского, санаторно-курортного, бытового  и пенсионного обеспечения и  другие).

 

-      Отменить  статус неприкосновенности членов  Совета Федерации и депутатов  Государственной Думы.

 

-      Разработать  кодекс административного поведения  госслужащего, обязывающий чиновника  работать объективно, беспристрастно, открыто, выслушивать все стороны  и объяснять логику решения.

 

-      Разработать  и внедрить административные  временные регламенты и стандарты  оказания государственных услуг  населению. Предусмотреть увольнение  государственных служащих, систематически  вызывающих нарекания со стороны  людей.