Стандартизация и сертификация лекции

Конспект лекций по курсу "СиСП"

 

1. Роль стандартизации в современном производстве

1. Основные термины и определения

Стандартизация – научно-техническая деятельность, направленная на расширение оптимальной степени упорядочивания в определенной области посредством установления требований для всеобщего и многократного применения в отношении реально существующих или потенциальных задач.

Цель стандартизации – достижение всеобщей оптимальной экономии на пользу и при участии всех заинтересованных сторон. Стандартизация должна идти не только на уровне НТП, но и опережать его.

Задачи стандартизации:

• удовлетворять потребности потребителя;
• повышать качество продукции до оптимального уровня;
• устранение барьеров во всех сферах сотрудничества;
• защита населения, охрана труда работающих и окружающей среды;
• базироваться на самых новейших достижениях науки и техники.

Стандартизация решает свои задачи путем разработки и внедрения нормативных документов по стандартизации (НДС), разработки и утверждения надзора над НДС. Требования, излагаемые в НДС, могут быть обязательными и альтернативными (рекомендуемыми).

НДС – документ содержащий правила, нормы, требования, общие принципы и характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов, обязательные в пределах области распространения, разработанный в уставном порядке и утвержденный компетентным органом.

Виды НДС:

• стандарты различных категорий;
• технические условия (ТУ);
• технические описания (ТО);
• руководящие документы.

Стандарт – НДС, разработанный на основе соглашения большинства заинтересованных сторон, в котором устанавливаются для многократного использования требования, нормы, правила и т.д., направленные на достижения оптимальной степени  упорядоченности в определенной области.

ТУ – НДС на конкретную продукцию (процесс, услугу), утвержденный разработчиком или изготовителем (исполнителем) по согласованию с потребителем (заказчиком).

ТО – описание основных параметров качества объектов и количественные характеристики.

Государственный надзор – деятельность специально-уполномоченных государственных органов по контролю за соблюдением предприятиями требований НДС к продукции. Основные положения по стандартизации в РБ установлены в основополагающем стандарте СТБ 1.0-96.

Безопасность – отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба здоровью и имуществу.

Взаимозаменяемость  – пригодность одного изделия для использования вместо другого в целях выполнения одних и тех же требований.

Охрана окружающей среды  – защита окружающей среды от неблагоприятного воздействия продукции во время всего жизненного цикла продукции (от разработки до утилизации), а также экологическая безопасность для жизнедеятельности человека.

Совместимость – пригодность продукции к совместному, не вызывающему нежелательных последствий, превышающих допустимый уровень, использованию при заданных условиях для выполнения заданных требований.

2. Цели и задачи стандартизации

Основные цели и задачи установлены СТБ 1.0-96 и законом "О стандартизации".

Основные принципы стандартизации:

• взаимное стремление всех заинтересованных сторон к достижению согласия по обеспечению оптимального качества продукции;
• обеспечение гармонизации требований НДС всех уровней распространения;
• пригодность НДС в целях сертификации;
• комплексность стандартизации (увязка требований и взаимосвязь объектов и сроков внедрения соответствующих НДС);
• соответствие требований НДС современному уровню развития;

Цели стандартизации:

• защита прав потребителей;
• обеспечение совместимости и взаимозаменяемости;
• обеспечение обороноспособности страны.

3. Организация работ по стандартизации. Органы и службы стандартизации

Стандартизация может осуществляться на следующих уровнях:

• международный;
• региональный (Европа, СНГ и т.д.);
• национальный (государственный);
• уровень предприятия, фирмы, объединения.

Координацию работ по стандартизации на международном уровне осуществляют ISO и МЭК (международная электротехническая компания). На региональном уровне существует ряд межгосударственных органов: СЕН (европейский комитет по стандартизации), СЕНЭлек (европейский комитет по стандартизации электротехники), ИНСТА (межскандинавская организация по стандартизации),  МСС (межгосударственный совет по стандартам).

В отдельных государствах работы по стандартизации возглавляют министерства и ведомства, назначенные государством. В РФ и РБ существует специальный орган, координирующий работы по стандартизации – государственный комитет по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт).

В административном и организационно-методическом подчинении у Госстандарта находится  сеть государственных органов по стандартизации. Основным научно-методическим центром по стандартизации в РБ является БелГИСС (белорусский государственный институт по стандартизации и сертификации). В качестве территориальных органов выступают центры по стандартизации и метрологии. В отраслях народного хозяйства могут быть специальные органы, координирующие работы по стандартизации, а также органы стандартизации на предприятиях, непосредственно выполняющие работы по стандартизации. В некоторых случаях создаются головные республиканские организации по направлениям деятельности.

Для координации и организации  работ по стандартизации отраслях могут  создаваться базовые организации по стандартизации, отвечающие либо за свое направление деятельности, либо за свою продукцию.

Основную тяжесть работ выполняют  службы по стандартизации на предприятиях.

Госстандарт создан в 1991 году (из белорусского управления Госстандарта СССР). Его задачи:

• организационно-методическое руководство развитием стандартизации и работами по стандартизации;
• проведение конкретных работ по стандартизации на государственном уровне;
• организация и осуществление государственного надзора за НДС;
• организация и проведение работ по сертификации;
• проведение проверки и государственного испытания средств измерения;
• осуществление контроля качества экспортируемой продукции;
• оказание предприятиям инженерно-технических услуг по вопросам стандартизации и сертификации;
• защита интересов потребителя и государства в вопросах качества.

Каждый из существующих 14 центров  стандартизации решает задачи применительно  к субъектам хозяйствования, на закрепленной за ними территории. Например, вопросы  стандартизации в архитектуре и строительстве решает Госстрой. Он разрабатывает НДС, но регистрирует их в Госстандарте.

Основные задачи отраслевых органов  по стандартизации (ГОС и БОС –  головная и базовая организация  по стандартизации) являются:

• формирование политики в области стандартизации в сфере данной отрасли;
• обеспечение координации и единства при выполнении работ;
• планирование работ;
• разработка НДС внутриотраслевого назначения;
• руководство этими документами;
• ведомственный контроль за НДС;
• разработка программ стандартизации в отрасли;
• экспертиза НДС, разработанных на предприятиях и в других отраслях;
• организация информационного обеспечения подведомств;
• подготовка специалистов в области стандартизации;

ГОС и БОС представляют отрасль  на более высоких уровнях. Основную работу по стандартизации выполняют службы стандартизации на предприятиях, которые оформляются в виде отделов, лабораторий, групп по стандартизации.

4. НДС. Категории и виды

В РБ действуют следующие категории  НДС:

• стандарты и другие НДС международных организаций по стандартизации, которые внедряются в РБ путем преобразования в национальные стандарты РБ.
• в качестве региональных НДС в рамках СНГ в соответствии с межправительственным соглашением стран-участниц действуют межгосударственные стандарты СНГ. В их роли выступают ранее действовавшие в СССР госстандарты (ГОСТ). Особенность – ГОСТы не накладывают каких-либо обязательств на страну, которая либо не подписала соответствующий стандарт, либо не была заинтересована в его разработке.

ГОСТ ххххх-гг  xxxxx – регистрационный номер, гг – год утверждения или пересмотра;

ГОСТ с.нн-гг ГСС с – номер системы; нн – номер стандарта в системе;

ГОСТ с.ннн-хх  ЕСКД ннн – номер стандарта в системе

• основным НДС национального уровня являются стандарты РБ (СТБ). Они действуют на всех предприятиях, а также на всех субъектах хозяйствования на всей территории РБ.

Объектами стандартизации являются:

1. Система стандартизации в РБ.
2. Организация работ по стандартизации, метрологии и сертификации.

Единый технический язык используется на всех этапах жизненного цикла продукции.

3. Элементы научно-технических и социально-экономических программ.
4. Продукция широкого применения для удовлетворения потребности предприятий РБ, а также поставляемая на экспорт, предметы снабжения вооруженных сил и продукция двойного предназначения.

Порядок обращения СТБ (разработка, утверждение, пересмотр) устанавливается  СТБ 1.2-95. Обозначение СТБ аналогично межгосударственным стандартам. В тех  случаях, когда за основу СТБ взят международный или региональный стандарт, то в обозначение входит № взятого стандарта через "/":

СТБ / ИСО ннн-гг,  где ннн – номер стандарта ИСО, гг – год пересмотра СТБ.

Если используется несколько стандартов, то указывается основной из них.

• на уровне предприятий действуют стандарты предприятий (СТП). Объектами СТП являются объекты, имеющие хождение внутри предприятия. Стандарты могут разрабатываться на сырье, материалы, комплектующие, применяемые на предприятии. На поставляемую продукцию СТП не разрабатываются.

СТП могут вносить ограничения  на стандарты вышестоящих категорий, не входя с ними в противоречия.

Помимо рассмотренных стандартов в РБ действуют следующие НДС:

1. Руководящие документы (РД РБ).
2. Технические условия (ТУ РБ).

ТУ могут применять другие предприятия  с разрешения держателя оригинала. Держатель оригинала контролирует и передает все изменения  пользователям ТУ. ТУ регистрируется Госстандартом, а потом согласовывается.

Помимо перечисленных, к НДС  следует отнести классификаторы продукции и т.д.

5. Порядок обращения НДС

НДС разрабатываются в установленном порядке и утверждаются компетентным органом.

Можно выделить следующие циклы  или этапы разработки НДС:

1. составление технического задания;
2. разработка первой редакции проекта НДС;
3. разработка 2-й, 3-й и т.п. редакции, с одновременным составлением сводок отзывов на проект;
4. этап согласования и утверждения стандарта;
5. регистрация и размножение стандарта;
6. надзор за соблюдением стандарта, его пересмотр (актуализация).

С учетом того, что стандартизация должна носить опережающий характер, она должна базироваться на научной и плановой основе. В РБ планы стандартизации составляются на основе предложений отраслей, предприятий, учреждений и организаций.

Планы могут быть общенациональные, отраслевые, на конкретном предприятии.

Планы государственной стандартизации должны обеспечивать:

1. Опережающую стандартизацию исходного сырья, материалов и т.д., от которых зависит конечное качество продукции.
2. Нормативное обеспечение вновь осваиваемых видов продукции.
3. Гармонизацию НДС РБ со стандартами более высоко уровня.

Порядок разработки СТБ регламентируется СТБ 1.2-гг. Он же устанавливает требования к порядку утверждения, регистрации, изданию, актуализации стандарта, а также требования к порядку применения межгосударственных стандартов и стандартов других стран.

Разработку СТБ ведет, как правило, Госстандарт и его территориальные органы (БелГИСС), а также другие предприятия по поручению Госстандарта. При разработке следует руководствоваться:

1. Законодательством РБ.
2. Действующими в РБ нормами международных и межгосударственных НДС.
3. Результатами НИР, НИОКР, проектных работ, патентных исследований и другой информацией по тематике рассматриваемого объекта стандартизации.