Специфика менеджмента в России

Петр твердой рукой проводит в жизнь главную идею самодержавия: «Государь никому на свете о своих делах ответу дать не должен». Это дало возможность установить строгий порядок, столь необходимый для управления огромной страной.

Но даже в те времена силовые, командно-административные методы управления были не единственными. Интересный материал поэтому вопросу содержит книга начальника олонецких и уральских горных заводов В. И. Геннина «Описание уральских и сибирских заводов». Вот что там говорится: «Управителю надлежит быть доброму, радетельному и трудолюбивому, трезву, и который бы к своей безумной корысти не прилежал, и тщание б имел, и к делам был понятен, и содержал бы над мастерами добрую команду, чтобы оные в указанные часы всяк были при своем деле». Есть в упомянутой книге и другие, близкие нынешнему времени мысли: «Когда начальство вместо настоящих дел занимается одними рапортами о получении и исполнении указов, ответами и объяснениями – сие правление по существу и течению дел доказывает происходящий от него вред... Все остается в одних бумагах». И еще: «Надлежит смотреть, дабы по должности всяк свое дело исправлял, как надлежит, радетельно, а не леностно. А понеже в инструкциях о должностях для краткости объявлено только о самых главнейших делах, как поступать и от чего предостерегаться, то кто сверх сих инструкций усмотрит к пользе заводского интереса, то в том ему... за благо принято будет».

Первые русские предприниматели-капиталисты выросли из купечества с началом развития капитализма в начале XVIII века. Значительная часть их стала владельцами фабрик и заводов. Государство оказывало этим предпринимателям существенную материальную поддержку, помогало организовывать производство.

В этот период складываются торгово-промышленные династии Морозовых, Прохоровых, Рябушинских, Третьяковых и многие другие. Их предприятия, вплоть до Октябрьского переворота 1917 года, сохраняли, как правило, семейный характер.

Конец XIX и начало XX века были для России годами экономического роста.

Особенно быстро развивалась промышленность и торговля. Торгово- промышленный оборот Европейской России составлял тогда  около 10 миллиардов рублей. Чтобы представить  себе масштабы этой цифры, отметим, что средний ежемесячный заработок основной массы трудового населения страны составлял тогда около 7 рублей на человека, учитель получал 20–25 рублей в месяц, килограмм хлеба стоил 3–5 копеек, за 1 копейку можно было купить порцию мороженого.

Только в Московской губернии действовало 53 тысячи предприятий. В стране быстрыми темпами развивались добывающая и обрабатывающая промышленность: горнозаводская, железоделательная, сахарная, текстильная. Правительством С. Ю. Витте была проведена денежная реформа. Россия быстро ликвидировала разрыв в развитии экономики по сравнению с развитыми странами Запада. Многие российские предприятия того времени завоевали себе славу лучших в мире.

Развитие предпринимательства  в России имело ряд особенностей. В истории экономики отмечается, что на русской почве меньшее значение, чем в европейских странах, и особенно в США, придавалось личному богатству, не было принимавшего там уродливые формы культа денег, поклонения «золотому тельцу». Не отмечалось столь характерного для молодого бизнеса стремления нажиться нечестным путем, продать товар подороже во что бы то ни стало.

Хорошим предпринимателем считался тот, кто умел наживать деньги за счет ускорения  оборота товара, лучшего обслуживания покупателя. Для многих российских предпринимателей было свойственно отношение к своему делу не только как к источнику личного богатства, но как к важной миссии, возложенной на него Богом или судьбой, – подавляющее большинство предпринимателей России были глубоко верующими людьми.

В прямой связи с этими качествами находится и широчайшая благотворительная деятельность российских промышленников и купцов. Свидетельства тому существующие и поныне Морозовский и Щукинский музеи европейской живописи, Третьяковская галерея, Бахрушинский театральный музей, Художественный театр Станиславского и Немировича-Данченко, опера Зимина, другие замечательные явления культуры, созданные на деньги благотворителей- меценатов.

Вместе с тем следует иметь  в виду, что самобытность российской экономики не мешала ей развиваться  в русле мирового экономического процесса со всеми присущими ему атрибутами рынка. Уже в 1703 году в Санкт-Петербурге была организована первая в России биржа. К началу Первой мировой войны более ста бирж существовали уже во всех крупных городах страны. Быстро развивалась банковская деятельность. Заслуженной всемирной славой пользовалась Нижегородская ярмарка.

Российские предприниматели были для своего времени прекрасно  образованы. Образцовыми учебными заведениями  мирового класса считались в начале нашего века Петербургский политехнический институт с его экономическим факультетом, Московский, Киевский и Харьковский коммерческие институты. В стране успешно работало 250 средних коммерческих училищ (первое было открыто в Москве в 1773 году), в которых обучали десятки тысяч будущих предпринимателей и управляющих.

Вплоть до Октябрьской революции  заслуженной всемирной славой пользовались хлопчатобумажные предприятия Морозовых, кожевенное и суконное производство Бахрушиных, промышленные предприятия Третьяковых, текстиль Прохоровых (знаменитая «Трехгорка»), машины и судостроение Путиловых, железные дороги Мамонтовых, химические заводы Ушаковых, гастрономия братьев Елисеевых и многое-многое другое.

Развитие предпринимательства  и менеджмента в России было беспощадно и надолго прервано революцией 1917 года и последующими экономическими экспериментами, получившими название «строительство социализма в одной, отдельно взятой, стране», а также созданием соответствующего «планового хозяйства». В экономике это означало ликвидацию частной собственности и неразрывно связанного с ней предпринимательства. Переход к централизованному планированию (Госплан планировал из Москвы около 24 миллионов наименований товаров) исключал частную коммерческую инициативу, отстранял от самостоятельной экономической деятельности миллионы людей, умеющих и желающих рационально хозяйствовать с пользой для себя и общества. Главным и практически единственным собственником в стране становилось государство, что фактически означало безраздельное господство партийно-чиновничьего аппарата.

Сформировалась низкоэффективная, базирующаяся на внеэкономическом принуждении  и подавлении тоталитарная, командно-административная система.

В истории СССР известны попытки  подправить, модернизировать социалистическую экономику. Наиболее крупная из них – так называемая новая экономическая политика (нэп). Она начала осуществляться в 1921 году и заглохла в 30-е годы, Не основные направления: разрешение частной торговли, мелких капиталистических предприятий, концессий, замена продразверстки продналогом, введение хозрасчета – одним словом, попытка внедрения элементов рыночной экономики на фоне безраздельного господства социализма.

Как известно, нэп, подобно другим подобным мероприятиям по латанию дыр  плановой системы хозяйствования (например, «косыгинская» реформа 70-х годов), не дал желаемого результата. Справедливости ради, надо сказать о том, что и в годы господства плановой системы хозяйства в нем трудилось множество предприимчивых, инициативных, полных энтузиазма людей. Система ограничивала их возможности, не давала простора для реализации их усилий, но не могла до конца истребить тот творческий дух инициативы и предпринимательства, который всегда был свойствен нашему народу. Среди этих людей были управляющие, руководители предприятий, ученые, простые труженики.

Революционная реформа экономики, начатая в 1985 году, означает совершенно новую систему хозяйствования и  связанный с ней новый механизм управления. В управлении предприятиями  возникает новая, непривычная ситуация. Вот ее основные черты.

1. Хозяином предприятия становится  собственник его имущества. Ему  предоставлены такие очевидные  хозяйские права, как планирование  работы, выбор путей реализации  намеченных планов, распределение  заработка.

Вмешательство кого бы то ни было в ведение хозяйства предприятия воспрещается: так, например, план не только разрабатывается, но и окончательно утверждается на самом предприятии.

2. Качество работы предприятия,  выпуск нужной народу продукции  обеспечиваются за счет высокой заинтересованности его хозяина в конечном результате своего труда. Основным рычагом повышения производительности труда становится порожденное этой заинтересованностью ускорение научно технического прогресса, экономия материальных и трудовых ресурсов.

3. Основным мотивом трудовой  деятельности работающих становится  удовлетворение их кровных интересов,  материальных и культурных потребностей, в том числе в высоком заработке,  жилье, хорошем рабочем месте.

4. Главным инструментом управления  предприятиями в новых условиях становятся экономические методы менеджмента: хозрасчет, самофинансирование, новая система стимулирования труда, ценообразование, кредит.

Административные методы приобретают  обеспечивающее, вспомогательное значение.

5. Экономическое управление может осуществляться лишь и соответствующей экономической среде. Оно требует развитых товарно-денежных отношений, рынка средств производства, товаров и услуг, экономического ценообразования, состязательности (конкуренции) товаропроизводителей и торговли, возможности ликвидации ненужных предприятий (банкротства).

6. Права трудового коллектива  реализуются демократическим путем.

7. Интересы государства проводятся  в жизнь через экономические  рычаги. Действие этих рычагов  строго ограничено и контролируемо.

8. Развертывание и надежное функционирование экономической системы менеджмента, права трудового коллектива, защита интересов предприятия от незаконных посягательств «сверху» обеспечиваются с помощью нового правового защитного механизма.

9. Новая ситуация в экономике и управлении предприятием требует от менеджера и нового экономического мышления, суть которого сводится к следующему:

– реализм, т. е. базирование не на желаемом, а на возможном (противоположность  ему – «экономический романтизм», который наделал в нашем народном хозяйстве немало бед);

– ориентировка на конечные результаты, необходимые как потребителю  и собственнику, так и государству;

– приоритет социальной сферы: «работа  для человека, а не человек для  работы» или «работать, чтобы  жить, но не наоборот»;

– владение экономическими, в том  числе и количественными, методами управления, выработкой наилучших хозяйственных  решений;

– использование других современных  научных методов менеджмента, базирующихся на социологии, психологии, теории управления и т. д.;

– умение решать информационные проблемы управления с широким использованием для этого электронной вычислительной техники.

В чем главные отличия менеджера  и менеджмента от того, что было раньше, до начала экономической реформы? Попробуем их коротко сформулировать.

Вместо плана, «спущенного» сверху, – самопланирование: собственный план нацеленный на удовлетворение потребностей граждан и народного хозяйства в товарах и услугах.

Вместо «плана любой ценой» –  работа на конечный результат, на потребителя.

Вместо работы на вал – работа на прибыль.

Вместо экономической опеки  государства – полная экономическая самостоятельность, хозрасчет.

Вместо бюджетных дотаций –  самоокупаемость.

Вместо бюджетного финансирования – самофинансирование.

Вместо командно-административных, нажимных методов управления – экономические.

Вместо ориентировки исключительно  на удовлетворение «верха» – необходимость постоянно считаться с «низами».

Вместо устраивавшей руководителя безгласности и пассивности подчиненных – пробуждение гласности и активности работника.

Вместо администрирования –  опора на право и законность. Перед законом все равны – начальники и подчиненные.

Вместо остаточного принципа для  социальной сферы – ее приоритет.

Вместо опеки государства по всем жизненно важным экономическим вопросам – полная самостоятельность предприятия.

Вместо развития производства, ускорения  научно-технического прогресса по указанию «сверху» – острая заинтересованность в этом трудового коллектива, каждого работника.

Вместо запретительного права (все  запрещено, кроме того, что прямо разрешено) – разрешительное право (все разрешено, кроме того, что прямо запрещено).

Вместо слабой заинтересованности работающего в конечном результате труда – кровный интерес (возможность заработать в несколько раз больше, получить жилье раньше и лучшего качества, получить или сохранить лучшее рабочее место – все это по труду).

Вместо уравниловки в стимулировании – социальная справедливость.

Вместо ограничений по заработку  и «выводиловки» – оплата по количеству и качеству труда.

Вместо административного назначения цен на продукты (товары и услуги) – использование рыночного механизма (учет спроса и предложения).

Вместо карточного (лимитного, фондового) принципа распределения товаров и ресурсов – использование рынка (как внутреннего, так и внешнего).

Вместо монополии производителей товаров и услуг – экономическое соревнование, состязательность (конкуренция).

Вместо подкармливания и постоянной реанимации несостоятельных предприятий – их ликвидация (банкротство).

Вместо экономической ответственности предприятия перед государством по принятым обязательствам – экономическая самостоятельность (предприятия и государство друг за друга не отвечают).

Все эти «вместо» формируют совершенно новый подход к хозяйственной деятельности, означают появление рыночной экономики, становление современного предпринимательства и менеджмента.

2.2. Специфика российского менеджмента

Сейчас решается проблема выбора пути дальнейшего развития общества и  специалисты различных отраслей науки внимательно изучают опыт управления в ведущих государствах.

Анализ зарубежных моделей менеджмента  показывает, что большинство элементов  японской системы управления разумно, логически обосновано и может  быть применено в практике русского менеджмента после определенной модификации. Однако в пользу концепций европейского и американского менеджмента выступает традиция развития России в последние столетия, развитость культурных и деловых контактов.