Система экологического менеджмента

 

 

Оглавление

 

ВВЕДЕНИЕ

Ведущие университеты мира формируют собственную экологическую деятельность, внедряют в свою работу множество программ и проектов по устойчивому развитию, что дает не только экологические, но и социально-экономические результаты. Применяются самые разнообразные экологические технологии, от эко-образования до системы рециклинга отходов. Анализ международного опыта показал, что более эффективно развивать систему в целом, а не элементы по отдельности. Важным здесь будет использовать опыт вузов Великобритании: University of Worcester, Oxford Brookes University.

Совершенствование системы экологического менеджмента служит основой для улучшения работы университета по охране окружающей среды.

Опыт вузов Германии, Великобритании, США, Канады, Австралии показывает, что необходим системный подход. В рамках направления экологического менеджмента предполагается выполнение множества действий, в том числе: повышение экологической культуры сотрудников и студентов; создание специализированной информационно-аналитической системы; создание экологической маркировки и т.д.

В настоящем учебном пособии использованы материалы курсовых работ студентов студентов-экологов СамГТУ, выполненных в разные годы по дисциплине «Экологический менеджмент и экологическое аудирование», в которых изучался и анализировался опыт работы зарубежных университетов по созданию и функционированию систем внутриуниверситетского экологического менеджмента

 

 

1. СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

1. Определения

Система экологического менеджмента (СЭМ) – часть общей системы менеджмента, включающая организационную структуру, планирование деятельности, распределение ответственности, практическую работу, а также процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, оценки достигнутых результатов реализации и совершенствования экологической политики, целей и задач.

2. АУДИТОРСКИЕ ИСТОРИИ

1. Пробоотборник

Одно из предприятий, назовём его Стимул», подозревалось в несанкционированном сжигании опасных отходов в собственной котельной. Одним из доводов послужил факт обнаружения внешней аккредитованной лабораторией опасных специфических веществ при отборе проб из дымохода, производившегося с помощью специального пробоотборника. Однако у

 

Рис. 1. Пробоотбор из дымохода

 

ооооооооооооотттттттттттттттт

 

2. Газоочистка

При обезвреживании выбросов с производства для отбора проб было оборудовано место (точка), которая позволяла отбирать пробу непосредственно после аппаратуры для газоочистки. По проекту для работы в номинальном режиме предусмотрена одновременная эксплуатация двух реакторов газоочистки, однако фактически работал один из них.

3. ПРОЦЕССЫ И ПРОЦЕССНЫЙ ПОДХОД

1. Процессы, влияющие на окружающую среду

а) Следует определить процессы, необходимые для СМОС. Для этого надо ответить на вопросы.

Какие процессы?

Кто является потребителем процесса (внутренним или внешним потребителем)?

Каковы требования этих потребителей?

Каковы входы и выходы процессов?

б) Определите последовательность и взаимодействие процессов.

 Какова общая схема  этих процессов?

Как описать эти процессы (схемы)?

Как процессы взаимодействуют между собой?

Какое документирование требуется для описания и поддержки процессов?

в) Определите критерии и методы, необходимые для обеспечения результативности как при осуществлении, так и при управлении этими процессами.

Каковы характеристики запланированных и незапланированных выходов процессов?

Какие корректирующие/предупреждающие действия необходимы?

Были ли выполнены эти корректирующие/предупреждающие действия?

Привели ли они к ожидаемым результатам?

2. Владельцы процессов

Нет требований – нет критериев, нет критериев – нет аудита.

4. КРИТЕРИИ АУДИТА

1. Общее понимание термина

Нет требований – нет критериев, нет критериев – нет аудита. «Напишите, что вы делаете, а мы проверим, делаете ли вы то, что написали».

2. Общее понимание термина

Нет требований – нет критериев, нет критериев – нет аудита. «Напишите, что вы делаете, а мы проверим, делаете ли вы то, что написали».

5. НЕСООТВЕТСТВИЯ

1. Общее понимание термина

Главным формальным результатом аудита в самом общем и традиционном смысле является констатация соответствия или несоответствия критериям аудита. Таким образом, эта взаимоисключающая пара выводов является ключом к пониманию основной цели аудита.

Словарь Ожегова С.И. (1984 г.) не содержит понятия «несоответствие». Зато имеется толкование «соответствия» - «Соотношение между чем-нибудь, выражающее согласованность, равенство в каком-нибудь отношении». И далее «соответствовать – находиться в соответствии с кем-чем-нибудь; отвечать чему-нибудь (истине, своему назначению)».

2. Использование термина «несоответствие» в стандартах

 

 

 

 

 

 

3. Классификация и анализ несоответствий в реальных системах

В стандарте ИСО 9004 (Система менеджмента качества (СМК). Рекомендации по улучшению деятельности) отсутствуют классификация и методы анализа несоответствий. Напомним, что в ИСО 9000:2005 (СМК. Основные положения и словарь) термин «качество» трактуется как «степень соответствия совокупности присущих характеристик требованиям», а под несоответствием понимается невыполнение требования.

Анализ несоответствий помогает решить следующие основные задачи:

• классифицировать несоответствия;

• получить количественную и/или качественную оценку частоты возникновения и ущерба из-за несоответствий;

• выявить группу несоответствий, над устранением которых следует работать в первую очередь;

• выявить причины несоответствий для разработки плана первоочередных мероприятий.

Классификация несоответствий позволяет выделить следующие их группы:

• классификация несоответствий СМОС;

• классификация несоответствий процесса;

• классификация несоответствий продукции.

При классификации несоответствий СМОС требованиям ИСО 14001 терминологически разграничиваются несоответствия случайные (несоответствия как события), возникающие в ходе процесса, и несоответствия условно-постоянные, неизменные на определенном отрезке времени (например, выявленное при аудите отсутствие документированной процедуры идентификации экологических аспектов. Для случаев, когда выполнение какого-либо требования осуществляется частично, вводятся критерии, определяющие степень невыполнения конкретного требования стандарта (например, требование вести записи выполнено на 40%).

 

6. АУДИТЫ

1. Общее понимание термина

Аудит – слушание.

2. Методы получения аудиторских доказательств

1. Общее понимание

Аудиторские доказательства это информация, собранная и проанализированная аудитором в ходе проверки. Она служит обоснованием выводов аудитора.

Для сбора доказательств аудитором могут быть применены различные процедуры. Процедурой называется определенный метод сбора доказательств как неотъемлемую часть соответствующего технологического процесса.[4,43].

7. КОРРЕКТИРУЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ

1. Назначение коррекции

Для этого надо ответить на вопросы.

Корректирующие действия	Мысли
Следует устранить несоответствия и их причины	Почему я должен этим заниматься?
Можно попытаться улучшить качество сточных вод	Университет – не завод, стоит ли заниматься мелочевкой?
Предлагается собирать отработанные батарейки	Тут целые заводы загрязняют, может ещё и окурки утилизировать, смешно.

 

 

 

8. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ В УНИВЕРСИТЕТАХ

1. Назначение коррекции

В данном разделе использованы материалы курсовых работ по дисциплине «Экологический менеджмент и экологическое аудирование», выполненных студентами-экологами в разные годы. Методика

Таблица 2

Раздельный сбор отходов

№		Название университета	Макулатура (X1)	Батарейки (X2)	Пластик (ПЭТ) (X3)	Стеклянные банки и бутылки (X4)	Алюминиевые банки (X5)	Упаковку TETRAPAK (Х6)	CD -DVD дисков (Х7)
1		Пермский  государственный национальный исследовательский университет	1	1	1
2		Пермский национальный исследовательский политехнический университет (разовая акция)	1		1		1
3		Самарский государственный аэрокосмический университет им. акад. С. П. Королева (разовая акция)	1
4		Саратовский государственный университет им. Н. Г. Чернышевского (разовая акция)	1	1	1
5		Томский политехнический университет (разовая акция)	1		1
6		Томский государственный университет	1	1
7		Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ» им. В.И. Ульянова (Ленина) (СПбГЭТУ) (разовая акция)	1	1	1	1		1	1
8		Санкт-Петербургский государственный университет(разовая акция)	1		1	1		1
9		Калининградский государственный технический университет	1	1	1				1
10		Сибирский федеральный университет(разовая акция)	1	1	1
11		Национальный исследовательский университет `Высшая школа экономики`	1	1					1
12		Донской Государственный ТехническийУниверситет(разовая акция)	1	1	1			1

 

 

Самостоятельное транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями до первичного места сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп допускается в неповрежденной таре из-под ртутьсодержащих ламп аналогичного размера или иной таре, обеспечивающей сохранность таких ламп при их транспортировании. Для транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп используется тара, обеспечивающая герметичность и исключающая возможность загрязнения окружающей среды.

 

======

quality.eup.ru - один из старейших сайтов рунета по системам менеджмента качества

Далее - оттуда

 

Приложение 1. Информация о стандартах ИСО

 

Что такое ISO 9000 и 14000?

Это международные стандарты, разработанные Международной организацией по стандартизации (ISO), которые содержат требования и рекомендации к системе менеджмента качества (стандарты ISO серии 9000) или к системе менеджмента охраны окружающей среды (экологического менеджмента) - стандарты ISO серии 14000.

В настоящее время действуют:

Менеджмент качества:

ISO 9000:2000 – Quality management systems Fundamentals and vocabulary (В России введен как стандартГОСТ Р ИСО 9000-2001 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь)

 

Приложение 2. Характеристики экологических показателей университетов

В Российской Федерации 372 государственных университета, из которых нами были рассмотрены и разделены по характеристикам 32 университета федерального значения [http://high-schools.ru/; http://www.provuz.ru/].

Таблица 1

Экологические характеристики университетов[3-35]

№	Название университета	Раздельный сбор отходов (K1)	Специальности, экологические направления (K2)	Студенческие экологические организации (K3)	Внедрение зеленых технологий на своей территории (K4)	Экологическая политика (K5)	Экологические акции (K6)
1	Пермский государственный национальный исследовательский университет	1пост.	1	1	1	1	1
2	Национальный исследовательский технологический университет `МИСиС`	1	1
3	Национальный исследовательский университет `МИЭТ`	1	1
4	Международный университет природы, общества и человека «Дубна»	1	1
5	Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ»	1
6	Пермский национальный исследовательский политехнический университет	1,ед акция	1				1
7	Российский государственный университет нефти и газа им. И. М. Губкина	1	1
8	Самарский государственный аэрокосмический университет им. акад. С. П. Королева	1, ед. акция	1				1
9	«Санкт-Петербургский государственный горный институт имени Г.В. Плеханова (технический университет)» (СПГГИ)	1	1				1
10	Санкт-Петербургский государственный политехнический университет	1	1
11	Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики	1	1
12	Учреждение Российской Академии наук Санкт-Петербургский академический университет — научно-образовательный центр нанотехнологий РАН	1
13	Саратовский государственный университет им. Н. Г. Чернышевского	1, ед. акция	1	1			1
14	Томский политехнический университет	1, ед. акция	1	1	1		1
15	Томский государственный университет	1,ед. акция	1	1			1
16	Южно-Уральский государственный университет	1
17	Белгородский государственный университет	1	1		1		1
18	Иркутский государственный технический университет	1	1
19	Казанский государственный технологический университет	1	1
20	Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева	1	1
21	Калининградский государственный технический университет	1 пост.	1				1
22	Новосибирский государственный университет	1		1			1
23	Новосибирский Государственный Педагогический Университет	1		1			1
24	Донской Государственный Технический Университет	1 ед. акция			1		1
25	Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ» им. В.И. Ульянова (Ленина) (СПбГЭТУ)	1ед.акция					1
26	Санкт-Петербургский государственный университет	1 ед. акция					1
27	Сибирский федеральный университет	1 ед. акция	1				1
28	Южный федеральный университет	1					1
29	Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова	1					1
30	Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»	1 пост.		1			1
31	Национальный евразийский институт экономики и международных отношений	1
32	Дальневосточный федеральный университет	1	1