Региональное упровление и экономика

АГЛОМЕРАЦИЯ — территориальное  образование, интегрирующее промышленные и транспортные узлы, системы коммуникаций, города и населенные пункты. Агломерации  характеризуются особо высокой  концентрацией хозяйства и населения. Примерами являются Московская и  Санкт-Петербургская агломерации.

АКВАТОРИЯ — ограниченная часть  водной поверхности Земли.

АНКЛАВ — обособленный участок  территории, который по отношению  к окружающей его территории отличается специфическими условиями (экономическими, финансовыми, национально-культурными и т.п.).

АЭРОТОРИЯ — часть воздушной  оболочки Земли, соотнесенная с определенной территорией или акваторией.

БЕЗРАБОТНЫЕ (применительно к стандартам Международной организации труда) — лица 16 лет и старше, которые  в рассматриваемый период: не имели работы (доходного занятия); занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и т. д. или предпринимали шаги к организации собственного дела; были готовы приступить к работе. При отнесении к безработным учитываются все три критерия, перечисленные выше. Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.

БЮДЖЕТИРОВАНИЕ, ОРИЕНТИРОВАННОЕ  НА РЕЗУЛЬТАТ (БОР), можно определить как систему формирования бюджета, отражающую связь между бюджетными расходами и достигнутыми результатами. Одно из принципиальных отличий БОР от традиционного постатейного бюджетирования состоит в том, что при БОР исполнение бюджета оценивается с точки зрения не только степени исполнения тех или иных бюджетных статей, но и степени исполнения изначально поставленных целей и задач. Для этого разрабатывается и вводится специальная система показателей, позволяющих на регулярной основе отслеживать степень достижения целей и выполнения задач, проводить мониторинг и оценку эффективности бюджетных расходов.

БЮДЖЕТИРОВАНИЕ ПОСТАТЕЙНОЕ, предусматривает распределение бюджетных средств по видам затрат, создает условия для контроля за целевым использованием бюджетных средств, но не гарантирует, что выделяемые ресурсы расходуются эффективно и обеспечивают реализацию государственной политики. Главными недостатками существующей системы постатейного бюджетирования являются отсутствие системы оценки результативности и эффективности бюджетных расходов, а также низкий уровень ответственности и инициативности нижнего звена государственного (муниципального) управления, отсутствие заинтересованности в экономии средств.

БЮДЖЕТНАЯ УСЛУГА - деятельность государственных и муниципальных  органов исполнительной   власти, подведомственных им учреждений и государственных предприятий, осуществляющих деятельность за счет средств бюджета, направленная на достижение социально значимых целей

ВАЛОВОЙ ВНУТРЕННИЙ ПРОДУКТ (ВВП) —  обобщающий показатель функционирования экономики, выражающий совокупную стоимость  конечных товаров и услуг, созданных  внутри страны за определенный период времени (обычно — год) в рыночных ценах.

ВАЛОВОЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ —  если на национальном уровне рассматривается  объем валового внутреннего продукта (ВВП), то на региональном уровне — объем  валового регионального продукта (ВРП).

ДЕЗИНТЕГРАЦИЯ – это усиление замкнутости  регионов и уменьшение интенсивности  межрегиональных связей.

ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ –  включают оплату по труду всех категорий  населения, пенсии, пособия, стипендии  и другие социальные трансферты, поступления  от продажи продуктов сельского хозяйства, доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов; доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, а также страховые возмещения, ссуды, доходы от продажи иностранной валюты и другие доходы. Денежные доходы за вычетом обязательных платежей и взносов представляют собой располагаемые денежные доходы населения.

ДИВЕРГЕНЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА – величина разрыва в уровнях  социально-экономического развития регионов.

ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ (НЕОДНОРОДНОСТЬ) ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА СТРАНЫ – это мера межрегиональных различий общих уровней экономического развития и уровня жизни в крупных регионах страны и субъектах РФ.

ЕСТЕСТВЕННОЕ ДВИЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ  – обобщенное название совокупности рождений и смертей, изменяющих численность населения так называемым естественным путем. К естественному движению населения относятся также браки и разводы; хотя они не меняют численности населения непосредственно, но учитываются в том же порядке, что рождения и смерти.

ЕСТЕСТВЕННЫЙ ПРИРОСТ НАСЕЛЕНИЯ  – абсолютная величина разности между  числом родившихся и умерших за определенный промежуток времени. Его величина может  быть как положительной, так и  отрицательной.

ЗАНЯТОСТЬ – деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая им заработок, трудовой доход.

ИНВЕСТИЦИИ ИНОСТРАННЫЕ – все  виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых иностранными инвесторами в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения дохода. Иностранными инвесторами могут быть иностранные физические и юридические лица, государства, международные организации.

ИНВЕСТИЦИИ КАПИТАЛООБРАЗУЮЩИЕ –  средства, необходимые для строительства (расширения, реконструкции, модернизации) и оснащения оборудованием инвестируемых объектов, расходы на подготовку капитального строительства и прирост оборотных средств и нематериальных активов, необходимых для нормального функционирования организаций.

ИНВЕСТИЦИОННАЯ  ПОЛИТИКА - система мер, направленных на установление структуры и масштабов инвестиций, направлений их использования и источников получения в сферах и отраслях экономики.

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ региона - объем инвестиций, который может быть привлечен в его экономику за счет всех (внутренних и внешних) источников финансирования, исходя из наличия различных экономических, социальных и природных ресурсов, особенностей его географического положения и иных объективных предпосылок, существенных для формирования инвестиционной активности в нем.

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ (инвестиционный климат)  включает объективные возможности страны или региона (инвестиционный потенциал) и условия деятельности инвестора (инвестиционный риск).

ИНФРАСТРУКТУРА – это совокупность материальных средств для обеспечения производственных и социально-бытовых потребностей.

ИНФРАСТРУКТУРА ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ – включает транспорт, связь, складское, тарное хозяйство, материально-техническое  снабжение, инженерные сооружения, теплотрассы, водопровод, коммуникации и сети, газо- и нефтепроводы, ирригационные системы и т. д.

ИНФРАСТРУКТУРА СОЦИАЛЬНАЯ – пассажирский транспорт, коммунальное бытовое хозяйство  городов и населенных пунктов.

КАДАСТР – это свод количественных, организационных, качественных, экономических и экологических показателей природного ресурса. Именно данные кадастров лежат в основе планирования использования ресурсов, их экономической оценки, ценообразования, определения ущерба, наносимого среде, системы мер по их воспроизводству и восстановлению. В регионах составляются земельный, водный, лесной кадастры, кадастр месторождений минеральных ресурсов. Кадастрами служат реестры охотничьих животных, рыбных запасов, природно-заповедных территорий, загрязнителей окружающей природной среды. Кадастром может служить и Красная книга, отражающая редкие и исчезающие виды животных и растений.

КАПИТАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ РЕГИОНАЛЬНОГО  БЮДЖЕТА – часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и  инвестиционную деятельность. В составе капитальных расходов бюджетов может быть оформлен бюджет развития.

КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ СУБЪЕКТА РФ – это бюджет субъекта РФ и свод бюджетов муниципальных образований, находящихся на его территории.

КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ РФ – это  Федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ (ст. 16).

КРУПНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ – это  крупные территориальные образования  с характерными природными и экономическими условиями развития производительных сил. На территории Российской Федерации  выделяют две крупные экономические зоны: 1) европейскую, включающую Урал; 2) восточную, включающую территории Сибири и Дальнего Востока.

МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ (МЭС) – это система экономических  отношений и интересов регионов, формирующаяся и развивающаяся в процессе территориальной специализации. На формирование МЭС решающее влияние оказывают 1) общественное разделение труда, сформировавшаяся 2) система размещения производительных сил, 3) природно-географические условия; 4) государственное регулирование.

МИГРАЦИОННЫЙ ПРИРОСТ НАСЕЛЕНИЯ  – абсолютная величина разности между  числом прибывших на данную территорию и числом выбывших за пределы этой территории за определенный промежуток времени. Его величина может быть как положительной, так и отрицательной.

МИГРАЦИОННЫЙ ОБОРОТ – это соотношение  эмигрантов и иммигрантов в данном регионе.

МИНИМАЛЬНАЯ БЮДЖЕТНАЯ ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ–  это минимально допустимая стоимость  государственных или муниципальных  услуг в денежном выражении, предоставляемых органами государственной власти или органами МСУ в расчете на душу населения за счет средств соответствующих бюджетов (статья 6 действующего Бюджетного кодекса)

НАЦИОНАЛЬНОЕ БОГАТСТВО – совокупность ресурсов страны, составляющих необходимое  условие производства товаров, оказания услуг и обеспечения жизни людей. В объем национального богатства входят нефинансовые произведенные активы (основные фонды, запасы, ценности), непроизведенные активы (земля, богатства недр, естественные биологические и подземные водные ресурсы, нематериальные непроизведенные активы), а также финансовые активы и накопленное домашнее имущество населения.

НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА  - система мер, проводимых государством в области налогов и налогообложения. Налоговая политика выражается в  видах применяемых налогов, величинах налоговых ставок, установлении круга налогоплательщиков и объектов налогообложения, в налоговых льготах.

ОДНОРОДНЫЙ (ГОМОГЕННЫЙ) РЕГИОН –  регион, который не имеет больших  внутренних различий по существенным критериям, например, по природным условиям, плотности населения, доходам на душу населения и т.п. Очевидно, что полностью однородный регион — это абстракция, в реальности полностью однородных регионов быть не может. Даже если по многим критериям регион относительно однороден, то по некоторым другим — обязательно неоднороден. В частности, наличие в регионе какого-либо особенного природного объекта (водного источника, месторождения полезного ископаемого и т.п.) или же крупного города делает регион неоднородным сразу по многим критериям.

ОСНОВНЫЕ ФОНДЫ – произведенные активы, подлежащие использованию неоднократно или постоянно в течение длительного периода, но не менее одного года, для производства товаров, оказания рыночных и нерыночных услуг В практике учета и статистики к основным фондам не относят объекты, приобретенные по цене ниже лимита, устанавливаемого Минфином России и действовавшего на момент приобретения.

ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА – это  соотношение, связи и пропорции  между крупными группами отраслей.

ОБЩАЯ ОТКРЫТОСТЬ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА  – характеризуется отношением объема товарообмена (межрегионального и внешнеэкономического) к произведенному ВРП.

ПОКАЗАТЕЛЬ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ - это  индикатор, позволяющий оценить  степень достижения той или иной задачи.

ПОТЕНЦИАЛ РЕГИОНА совокупность всех имеющихся в его границах ресурсов (средств, запасов, источников) – материальных и духовных, природных и человеческих, как уже вовлеченных в процессы общественного производства и социального развития, так и тех, которые могут быть использованы для экономического роста, установления социально-политической стабильности, повышения уровня и качества жизни населения территории.

.ПРИБЫЛЬ (убыток) – часть прибавочного  продукта, важный обобщающий показатель  производственно-хозяйственной деятельности  предприятий (организаций), отраслей и всей экономики в целом. Прибыль характеризует эффективность производства, является частью дохода предприятий (организаций) и одним из основных источников доходов государственного бюджета. От размера полученной прибыли зависит финансовое положение предприятий (организаций), возможности выполнения обязательств по платежам в бюджет, перед поставщиками за отгруженную продукцию, выполненные работы и оказанные услуги, перед другими кредиторами и т. д.

ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РЕГИОНА  – это часть совокупности природных ресурсов, которые при данном уровне экономического и технического развития общества и изученности территории могут быть использованы в хозяйственной и иной деятельности человека в настоящее время и в перспективе.

ПРОМЫШЛЕННАЯ ХОЛДИНГОВАЯ КОМПАНИЯ – представляет собой группу технологически взаимосвязанных предприятий, расположенных  на территории. Слияние предприятий  и совместное инвестирование производства позволяет увеличить выпуск продукции, ее продажу, снижает вероятность банкротства предприятий. Промышленные холдинговые компании создаются в основном на основе топливно-сырьевых добывающих отраслей, преимущественно в районах европейского Севера и Сибири.