Размещение производительных сил на примере Республики Татарстан

Социальная, экономическая  и экологическая эффективность  развития районов обусловлена сбалансированностью  и гармоничностью функционирования всех сфер на, не деятельности людей, рациональностью  регионального общественного воспроизводства, оптимальностью производственной специализации  и комплексного развития хозяйства, территориальным сочетанием разных форм хозяйствования и т. д. Эффективное  развитие общества и «каждого региона  обеспечивает улучшение социально-экологических  условий жизни населения, рациональное природопользование, динамическое равновесие с окружающей природной средой способствует решению национальных, политических и других задач.

Эффективность не является самоцелью развития государства  и отдельных регионов. Она, выступая своеобразным критерием рациональности территориальной организации общества, служит одним из активных средств  достижения ведущей цели социально-экономического развития.

Также к одной из закономерностей, бесспорно, относится выравнивание уровней экономического и социального  развития регионов. В обеспечении  эффективного развития экономики в  условиях развития рыночных отношений  велико значение выравнивания уровней  социально-экономического развития всех регионов страны. При вступлении в  рынок отдельные территории России, республики, автономные округа, регионы  находятся на разных уровнях экономического развития.

Выравнивание уровней  социально-экономического развития регионов является важнейшей закономерностью  размещения производства, важным фактором ускорения темпов развития не только наиболее отсталых территорий, но и  страны в целом.

В настоящее время при  общем падении уровня жизни по территории страны выделяются регионы, которым в первую очередь должно быть уделено внимание правительства  России. В этих отсталых регионах могут  возникнуть и очаги напряженности, способные дестабилизировать ситуацию во всей России.

Поэтому необходимы выделение  дополнительных средств из бюджета  страны для выравнивания уровней  социально-экономического развития этих регионов, составление целевых программ их развития.

Рассмотренные закономерности представляют собой единую, органически  взаимосвязанную систему и их нельзя разделять и изолировать  друг от друга. На общероссийском и  региональном уровнях они проявляются  во взаимном сочетании и взаимообусловленности.

Наряду с закономерностями размещения производительных сил большое  значение имеют и принципы размещения - конкретные проявления пространственного  распределения производства в определенный период экономического развития страны. Принципы можно рассматривать как  методы хозяйствования.³

Принципы размещения производства в условиях рыночной экономики представляют собой основные, исходные научные  положения, которыми руководствуется  государство в своей экономической  политике.

Принципы размещения производительных сил развиваются и углубляются  на базе изучения и использования  опыта и моде лей развития рыночной экономики в отдельных странах. На стартовом уровне перехода к рыночным отношениям выделяются следующие принципы:

- приближение производства  к источникам сырья, топлива,  энергии и к районам потребления;

- первоочередное освоение  и комплексное использование  наиболее эффективных видов природных  ресурсов;

- оздоровление экологической  обстановки, принятие эффективных  мер по охране природы и  рациональному природопользованию;

- использование экономических  выгод международного разделения  труда, восстановление и развитие  экономических связей со странами  ближнего и дальнего зарубежья.

С учетом принципа приближения  производства к источникам сырья, топлива, энергии и к районам потребления  решается проблема сокращения и ликвидация дальних нерациональных перевозок, снижения затрат труда в целом  и по всем стадиям производства, повышения экономической эффективности.

Особенно важно приближение  энергоемких производств к источникам топлива и энергии, например цветной  металлургии (производств алюминия, магния) или отраслей химической промышленности. К источникам сырья приближаются материалоемкие производства, например, черная металлургия, тяжелое машиностроение. Производство продукции отраслей легкой и пищевой промышленности приближается к районам потребления, а наукоемкие отрасли - к районам, обеспеченным квалифицированными трудовыми ресурсами. Так, например, при размещении отдельных отраслей в зависимости от природных факторов следует выделить отрасли, тяготеющие к источникам сырья. К такой группе отраслей относятся все отрасли  добывающей промышленности: нефтяная, угольная, газовая, добыча железных руд  и руд цветных металлов, отрасли  лесной промышленности. Вместе с тем  к источникам сырья тяготеют и  отрасли обрабатывающей промышленности: черная металлургия (особенно ее первичные  стадии передела), производство минеральных  удобрений и др.

Но эта классификация  основана лишь на каком-то одном преобладающем  принципе. Следует иметь в виду всю сложность системы размещения любой отрасли хозяйства, так  как она предусматривает совокупность целого ряда взаимосвязанных принципов, которые необходимо учитывать. Только научно обоснованный учет принципов  с точными расчетами стоимости  эффективности каждого фактора  позволит правильно разместить отдельные  производства, отрасли или же группу отраслей. Поэтому необходимо составлять несколько вариантов моделей  размещения по всем отраслям с учетом совокупности принципов размещения и сравнительной экономической  эффективности, чтобы выбрать наиболее оптимальный вариант.

 

1.3 Факторы, влияющие на территориальную организацию производства.

Научная разработка принципов  размещения, прежде всего, требует глубоких познаний объективных закономерностей  размещения, а вместе с этим и  широкого изучения огромного разнообразия и множества факторов размещения различных производств и развития различных районов.

Факторы размещения производительных сил — это существенные условия, которые необходимо принимать во внимание при изучении или решении  конкретной проблемы. В состав факторов обычно включают: экономико-географическое положение; население и трудовые ресурсы; созданный производственный аппарат; имеющуюся на территории инфраструктуру; локализованные природные ресурсы (энергетические, минерально-сырьевые, биологические, водные); транспортный фактор; научно-технический потенциал; формы территориальной организации  хозяйства; качество управления; социальный климат и др.

Некоторые факторы размещения производства в ходе его осуществления:

Природные условия участвуют  в процессе производства во всех его  отраслях. Они могут играть роль стимуляторов или ограничителей  деятельности.

Природные ресурсы стимулируют  размещение и развитие производства и в процессе его подвергаются изменениям. Например, горы Кавказа  являются серьёзным препятствием для  транспорта, но они же, благодаря  наличию в них полезных ископаемых, стимулируют развитие горнодобывающей  промышленности.

Климат оказывает существенное воздействие на сельскохозяйственное производство. Например, районы Ростовской области резко различаются по количеству осадков. Данный фактор предопределяет характер специализации сельскохозяйственного  производства в этих районах.

Водные условия также  могут выступать одновременно и  в качестве природных ресурсов. Известно, что вода является не только условием судоходства, но и ресурсом орошаемого земледелия. Она же является и сырьём для производства кислорода и  водорода.

Важную роль в размещении производства всегда играет нацеленность на рост производительности и эффективности. Условием их достижения считается обеспечение  наиболее целесообразного использования  природных, экономических и иных условий отдельных районов.

Таким образом, различают  следующие группы факторов:

      природные  - количественные запасы и качественный  состав природных ресурсов, горно-геологические  и другие условия их добычи  и использования, климатические,  гидрогеологические, орографические  условия;

      - экологические  - степень бережливого использования  природных ресурсов и обеспечения  здоровых жизненных и трудовых  условий для населения;

      - социально-демографические  - обеспеченность трудовыми ресурсами,  состояние социальной инфраструктуры;

      - технические  - достигнутый и возможный уровень  техники и технологии;

      - технико-экономические  трудоемкость, материалоемкость, энергоемкость,  водоемкость, транспортабельность  продукции;

      - экономические  - экономико-географическое и транспортное  положение, стоимость капитальных  и текущих затрат, сроки строительства,  эффективность производства, назначение  и качество продукции, территориальные  экономические связи.

     На практике  под факторами размещения нередко  имеют в виду лишь технические  и экономические особенности  территориального распределения  отраслей и производств, отраслевые  факторы, тогда как районные  факторы именуются экономико-географическими  условиями развития.

     Из всего  многообразия факторов размещения  хозяйства одни из них свойственны  многим его отраслям, например, тяготение  к потребителю (и в отраслях  производственного комплекса, и  в отраслях непроизводственной  сферы), другие присущи лишь какой-то  одной отрасли или группе отраслей (тяготение к рекреационным ресурсам).

 

 

 

 

 

 

1.4 Проблемы размещения производительных сил на территории РФ.

В России существуют некоторые  слабые звенья в размещении производительных сил, требующие неуклонного роста  затрат всего общества. Распад или  нарушение взаимосвязей в этих звеньях  или сохранение сложившихся тенденций  их функционирования неминуемо будут  иметь следствием сбои в экономике. Россия располагает огромной и разнообразной  сырьевой и топливно-энергетической базой, но основные природные ресурсы  расположены на территории Сибири и  Дальнего Востока. Население, напротив, проживает преимущественно в  европейской части. Здесь же находится  и большая часть действующих  производственных мощностей, в первую очередь, промышленности. Поэтому главная  задача рационального размещения производительных сил состоит в том, чтобы с  наибольшим эффектом, т.е. при меньших  затратах, соединить природные ресурсы, производственные объекты по их переработке  и потребителей готовой продукции. Задача эта не проста хотя бы потому, что необходимо преодолевать расстояния нередко в несколько тысяч  километров.

Сложившаяся высокая степень  концентрации промышленности в европейских  районах Российской Федерации вызывает постоянный рост грузопотоков с востока  на запад. В Европейской части  России дефицит топлива, ряда видов  природного сырья. Здесь объемы производства увеличиваются, растет выпуск высокоэнергоемкой  продукции - нефтехимической промышленности, водоемких предприятий других отраслей. Если и дальше наращивать общественное производство в этой части республики, то затраты на доставку топлива и  сырья будут быстро возрастать, так  же как и затраты на охрану окружающей среды и экономию водных ресурсов. Эта проблема тем более остра, что за последние годы практически  ситуация с экономией ресурсов не улучшилась, а в ряде отраслей ухудшилась.

Структура общественного  производства консервативна и в  целом, и в отдельных регионах. Как известно, у нас преобладают  отрасли тяжелой промышленности. В районах европейского Севера, Сибири и Дальнего Востока, например, промышленность имеет преимущественно сырьевую ориентацию: в ней большая доля приходится на отрасли по добыче минерального сырья и топлива, недостаточно развита  комплексная переработка природных  ресурсов Восточные районы России дефицитны  по металлопродукции и удобрениям, переработке углеводородного сырья  и химической переработке древесины. Разумеется, следует ускорить развитие перерабатывающей промышленности на востоке  республики. Однако для освоения территории необходимы большие централизованные капитальные вложения, обеспечивающие равные стартовые возможности для  различных отраслей народного хозяйства.

Недостаточная социальная ориентация общественного производства - еще  одно слабое звено в размещении производительных сил. Это общий недостаток отраслевой производственной структуры России. Практически во всех районах (в 8 из 11) в промышленности преобладают  отрасли (до 75%), производящие главным  образом средства производства.

В Волго-Вятском районе, к  примеру, в таком кругообороте занято 3/4 производительного потенциала. Сельское хозяйство не обеспечивает потребности  населения в продуктах питания.

Не хватает мощностей  по переработке сельскохозяйственного  сырья, его хранению и транспортировке. В результате огромны (до 25%) ее потери.

Падает уровень жизни, в ряде районов обострилась демографическая  ситуация - снизилась рождаемость  растет смертность, особенно в трудоспособном возрасте. Усиливается миграция в  городах, пустеют села, расположенные  вдали от областных и промышленных центров. Типичны они и для районов Сибири.