Проектирование организации

Введение

 

        За  последние 10-15 лет большинство   ведущих хозяйствующих субъектов   в России и за рубежом подверглись   радикальной реорганизации.

 

В ходе этого процесса выделялись:

Внешняя граница, отделяющая внешнюю и внутреннюю сферы организации;

Внутренние границы организации, разделяющие функциональные подразделения  и вязи между ними;

Границы властных полномочий каждого работника.

 

       В процессе  управления происходит делегирование   прав и обязанностей для организации   взаимодействия различных уровней   управления и распределения задач,  решаемых различными работниками.  Руководители должны передавать  сотрудникам свои права и обязанности,  для более быстрого выполнения  работы. Поэтому все руководители  должны организовывать работы  наилучшим образом.

 

       Поскольку  цель организационной структуры   состоит в том, чтобы обеспечить  достижение поставленных целей,  проектирование структуры должно  базироваться на стратегических  планах организации. Так как  с  течением времени стратегии  меняются, то могут понадобиться  соответствующие  изменения и  в организационных  структурах.

 

         Экономическая  стабильность организации, ее  выживаемость и эффективность  деятельности неразрывно связаны  с ее непрерывным совершенствованием  и развитием. При этом совершенствование  организации должно осуществляться  по принципу адаптации к внешней  среде.

 

       Сегодня  четко прослеживаются факторы,  определяющие необходимость совершенствования   и адаптации организации:

Рынок сбыта производимой или продаваемой продукции и  вида услуг;

Рынок поставщика или рынок  потребителя исходных материалов, товаров, услуг;

Финансовый рынок;

Рынок труда;

Окружающая природная  среда.

 

       Без учета  этих факторов не возможно планировать стратегию развития. Поэтому успех любого предприятия или организации и возможность их выживания зависят от способности быстро адаптироваться к внешним изменениям.

 

       Целью  данной курсовой работы является  исследование сущности и процесса  организационного проектирования.

 

       В соответствии  с поставленной целью  необходимо  решить следующие задачи:

 

     - изучить основные  понятия организационного  проектирования;

 

     - рассмотреть  изменения в организационной   структуре при реорганизации  предприятия;

 

     - исследовать  модель построения  организационной  структуры управления  предприятием.

 

       Объектом  исследования выступает организационная   структура организации.

 

       Предметом  исследования является процесс  проектирования и развития системы  управления организацией.

 

       Структура  работы включает в себя введение, три  главы: «Основные понятия  и положения  организационного  проектирования»; «Реорганизация  предприятия как частный случай  организационного проектирования»;  «Построение организационной структуры  управления предприятием», заключение, список литературы.

 

       Для выполнения  данной курсовой работы использовались  труды российских и зарубежных  авторов. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Основные  понятия и  положения  организационного проектирования.

Сущность и этапы организационного проектирования.

 

       Организационное  проектирование – это моделирование   системы управления организацией, осуществляемое перед ее формированием  или накануне значительных преобразований.  Организационное  проектирование  – упорядочение организационно  – структурных характеристик  организации как системы для  достижения или улучшения ее  эффективности, адаптивности и  результативности.

 

       Организационное  проектирование – это процесс   нахождения соответствия между  ключевыми  элементами организации  (структура, люди, задачи, система  решений и поощрений, не формальная  организация и культура) и ее  стратегией, которое приводит к  успеху[3, с 164].

 

       Организационное  проектирование заключается в  разработке проектных решений  по устройству организации и  по процессу ее преобразования  – переходу от актуального  состояния к перспективному. Перспектива определяется достижением организацией определенных целей и разрешением значимых проблем.

 

       Отправными  пунктами для организационного  проектирования являются цели  организации и ее проблемы. Перспективное устройство организации разрабатывается так, чтобы эти цели были достигнуты, а проблемы решены. Для этого должно учитываться не только изменение внутренних факторов, но и состояние, и развитие внешней среды организации. Принимая во внимание рыночные тенденции, формируется план перехода к перспективному состоянию.

 

       Задачи  организационного проектирования:

 

     1 определение  оптимального состава элементов  системы, рационализацию их связей  в количественных и качественных  отношениях и размещение в  производстве;

 

     2 разработка  регламента организационных процессов,  происходящих в производственной  системе;

 

     3 разработка  нормативной базы организации  производства для конкретных  систем (подсистем, элементов);

 

     4 определение  информационных взаимосвязей и  потоков элементов системы, формирования  информационного обеспечения и  документооборота;

 

     5 проектирование  технологии управленческих процессов;

 

     6 проектирование  общих управленческих процессов.

 

       Предмет  и цели организационного проектирования:Организационное проектирование

Предмет  Система организации  производства, труда и управления в организации в целом, в ее подразделениях или в отдельных  видах деятельности

Основная  цель Разработка  новых организационных систем или  предложений по изменению существующих систем

Результат  Комплект технической, организационной и планово- экономической  документации, необходимой для создания и осуществления на практике организационной, производственной системы

Цели  организационного проектирования - создание новой системы;

 

- частичное  усовершенствование  существующей  организационной системы;

 

- радикальное  преобразование  существующей организационной   системы

 

 

 

       Организационное  проектирование представляет собой   совокупность двух частей:

Механизма внутреннего функционирования, который включает элементы, необходимые  для процесса управленческой и производственной деятельности (функциональные и организационные  структуры, должностные инструкции, производственное оборудование, систему  документооборота и информационный обмен);

Механизма отношений с  внешней средой, который содержит элементы, необходимые для формирования благоприятного поля внешних отношений  организации (законодательные акты, договоренности, контракты, соглашения и т.п.).

 

       Любые  организационные изменения структурного  или процессного характера являются  продуктами организационного проектирования. При проектировании организационных  решений по отдельным функциям  управления детализируется описание  каждой функциональной подсистемы, разрабатываются Положения о  подразделениях, их структура, рекомендации  по технологии принятия решений,  методам обработки информации  и т.п.

 

     Пример  разделов  организационного проекта[3, с 166]:                           Разделы           Содержание разделов

Общесистемное описание объекта  проектирования Общая характеристика; организационная структура; численность  персонала

Организационные решения, относящиеся  к подсистеме производства Производственный  процесс в пространстве и во времени; разделение труда в основном, вспомогательном и обслуживающих производствах; формы организации труда; уровень механизации и автоматизации труда; меры по технике безопасности

Организационные решения, относящиеся  к управляющей подсистеме в целом Структура; методы управления; технология управления; коммуникации; функциональное разделение труда

Организационные решения, относящиеся  к отдельным функциям управления Технико-экономическое, оперативно – производственное планирование и управление; линейное руководство; материальное обеспечение; маркетинг; учет

Организационные решения, относящиеся  к подготовке производства Технические, экономические, организационные, социальные аспекты  на разных этапах создания и освоения нововведений

 

 

 

Этапы организационного проектирования[7, с 215]

 

 Сбор информации, обследование;

 

 Анализ, оценка, прогнозирование;

 

 Структурное проектирование, экономическое  моделирование;

 

Организация преобразований, бизнес – планирование.

 

Проектирование  системы  управления в реальных условиях.

 

       Радикальные  изменения бывают остро необходимыми  в связи с бурным развитием   окружающей рыночной обстановки  после  продолжительной фазы  стабильности и длительного игнорирования   необходимых адаптационных шагов.

 

    В содержание  операционных изменений  включается  следующее:

 

• аргументация необходимости  содержания и структуры  изменений;

 

   • обеспечение  поддержки изменений;

 

   • разработка перспектив  деятельности системы;

 

   • содействие реализации  перспективы;

 

• делегирование  полномочий по достижению перспективы  нижестоящим  звеньям;

 

   • планирование  и достижение целей  изменения;

 

• оценка результатов и  принятие новых  проектов изменений;

 

   • гарантия декларируемых  стимулов.

 

       Одной  из базовых проблем в организационных   изменениях является оценка правильности  выбранного направления и соответственно  оценка степени эффективности  организационной  структуры. Оценку  действенности запланированных   организационных изменений необходимо  постоянно отслеживать в части   достижения критериев эффективности   проводимых изменений. Для этого,  прежде всего, необходимо провести  декомпозицию глобальной целевой  функции, разбив ее на частные  цели, в том числе  учесть  цели активных элементов, на  базе которых установить оценочные  стандарты  выявления отклонения  и проведения необходимых корректировок.  В качестве оценочных показателей  организационных  изменений можно  рекомендовать  следующие:

 

   • реакция персонала  на программу  изменений;

 

   • прогресс обучения;

 

   • изменения в  поведении;

 

   • улучшение результатов  работы организации.

 

       В данном  вопросе существует еще ряд   проблем, связанных с оценкой   эффективности отдельных элементов   структуры, вытекающих из недостаточной   формализации возможностей количественно   оценить параметры нового состояния   организации (например, в области   организационной культуры и структурных   мероприятий), недостаточной обоснованности  причинно-следственных связей между   уровнем эффективности системы   и принимаемыми организационными  изменениями.

 

       Однако, несмотря на отсутствие четких  доказательств  эффективности  организационных  перемен, ясно, что предприятие, которое  не  осуществляет адаптивных мероприятий   путем реорганизации производственной  и организационной структуры,  ставит под удар свою способность  к выживанию  на рынке и  утрату темпов при формировании  преимуществ в конкурентной борьбе.

 

       Правильное  соотношение полномочий и ответственности,  четкая регламентация деятельности  активных элементов – руководителей   и исполнителей – есть непременное   условие эффективного развития  организаций.

 

       При проектировании  системы управления имеется ряд  особенностей, которые  вызывают  значительные трудности решения   данной задачи[2, с 114]:

 

1. Статичность  системы  управления, определяемая  формой  организационной структуры,  состоящей  из взаимосвязанных  между  собой элементов.

 

2. Динамичность  системы,  раскрывающая содержание  процесса  управления как целенаправленной  деятельности руководителей и   исполнителей по реализации отдельных   операций, задач и функций управления.

 

3. Целесообразность  системы,  отражающая наличие поставленных  целей и механизма их достижения.

 

4. Гибкость  и адаптивность  системы управления, неизбежно возникающие  в процессе  деятельности экономического  объекта.

 

       Эти особенности  необходимо учитывать  при  проектировании оптимальной   организационной структуры.

 

       Для проектирования  структуры управления нужно сформулировать  принципы выявления  структуры.  Обычно моделирование структуры   проводится в несколько приемов.

 

       Структура  определяет состав подразделений,  входящих в систему управления, их соподчиненность  и взаимосвязь,  форму разделения управленческих  решений по уровням  и числу  уровней управления и  отражает  ту организационную форму, в  пределах которой осуществляется  процесс управления. Оптимальная  структура управления предполагает  определение субъекта, в котором  количество элементов, их соотношение,  разделение функций и полномочий, механизмы достижения системных  целей таковы, что эффективность  (экономическая, организационная,  технологическая и др.) его максимальна  при минимальных уровнях затрат  ресурсов управления.