Процедуры банкротства

 

Введение 

Основной задачей предприятия  является обеспечение собственной  жизнедеятельности, а целями - рост, развитие и выживание. Возникновение  проблемы восстановления платежеспособности предприятия в российской экономике  напрямую связано с введением  правового регулирования деятельности хозяйствующих субъектов, характеризуемой  явлениями финансовой несостоятельности (банкротства). Потребность такого регулирования  отвечает интересам как государства - в создании правового поля для  осуществления мер оздоровления структур, не адаптируемых или плохо  адаптированных в условиях рыночной экономики, так и собственников - в осуществлении возможностей развития в условиях реальной конкуренции.

Ликвидация безнадежно неплатежеспособных предприятий является положительной  мерой, которая выводит неэффективное  предприятие из числа действующих. Процедура банкротства часто  является положительной мерой и  для предприятия-должника. Она позволяет  ему погасить свои обязательства  за счет оставшегося имущества и  затем, освободившись от долгов, начать новое дело. Вместе с тем признание  предприятия-должника банкротом имеет  и целый ряд негативных последствий, так как затронутыми оказываются  права и интересы работников предприятия-должника, его партнеров, кредиторов и других лиц, что, в свою очередь, порождает  значительные социальные издержки и  требует законодательного регулирования.

Несостоятельность (банкротство) - одна из старейших экономических  и юридических категорий, известных  в Древнем Риме. Институт банкротства  всегда выступал в качестве одного из ключевых регуляторов экономических процессов в обществе, обеспечивал стабильность и устойчивость хозяйственного оборота. Социальная и экономическая важность этого института вызывают необходимость разработки специального законодательства, способного обеспечить адекватное правовое регулирование комплекса вопросов, связанных с банкротством.

На сегодняшний день соответствующие  отрасли законодательства существуют во всех странах с рыночной экономикой. Угроза банкротства побуждает не только предприятия, но и органы государственного управления принимать меры по восстановлению активного баланса и улучшению  деятельности предприятий. Законодательством  предусмотрен комплекс мер по восстановлению платежеспособности должника, направленных на предотвращение массовых банкротств.

Настоящая контрольная работа посвящена процедурам восстановления платежеспособности предприятием в  условиях финансового кризиса, способам предотвращения банкротства и ликвидации предприятия.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2  Понятие и  признаки несостоятельности (банкротства)

Правовой институт банкротства  является сравнительно новой категорией для современного российского права. Только в 1992 году с принятием Закона РФ N 3929-I "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" в российском праве  впервые за много лет нашел  законодательное закрепление сам  термин "несостоятельность (банкротство)", а также составляющие его существо процедуры.

В настоящее время отношения, связанные с несостоятельностью, регулируют следующие нормативные  правовые акты: 
1.Гражданский Кодекс РФ;

2.Арбитражный процессуальный  кодекс РФ;

3.Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ "О несостоятельности  (банкротстве) кредитных организаций";

4.Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 122-ФЗ "Об особенностях  несостоятельности (банкротства)  субъектов естественных монополий  топливно-энергетического комплекса";

5.Федеральный закон от 27 сентября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности  (банкротстве)"; 
6.Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2004 г. N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и другие.

Под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным  судом неспособность должника в  полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. 
Закон о банкротстве предусматривает особенности банкротства отдельных категорий должников:

1) юридических лиц - градообразующих,  сельскохозяйственных, кредитных, страховых  организаций, профессиональных участников  рынка ценных бумаг;

2) физических лиц - индивидуальных  предпринимателей, крестьянских фермерских  хозяйств;

3) упрощенные процедуры  банкротства в отношении ликвидируемого  и отсутствующего должника.

При этом гражданин считается  неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие  обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества, а юридическое лицо - если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения.

Признаки несостоятельности (банкротства):

а)  наличие денежного  обязательства должника долгового  характера;

б) неспособность гражданина или юридического лица удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения;

в) наличие задолженности в отношении гражданина на сумму не менее 10 тыс. руб., а юридического лица - не менее 100 тыс. руб.;

г) официальное признание несостоятельности арбитражным судом.

Для граждан законодательством  устанавливается дополнительный признак  несостоятельности (банкротства) - превышение суммы его обязательств над стоимостью принадлежащего ему имущества. 
В основу определения признаков банкротства юридических лиц положен принцип неплатежеспособности, суть которого состоит в следующей презумпции: если должник длительное время (свыше трех месяцев) не расплачивается с кредиторами по обязательствам и не вносит обязательные платежи в бюджет и во внебюджетные фонды, предполагается, что он не в состоянии это сделать, т.е. является неплатежеспособным. Данная презумпция строится на адекватном понимании современных требований имущественного оборота, участники которого должны своевременно оплачивать проданные им товары, выполненные работы, оказанные услуги, своевременно возвращать полученные ими суммы займа, т.е. добросовестно исполнять свои обязательства и публично-правовые обязанности. 
Закон о банкротстве применительно к отдельным категориям должников устанавливает специальные правила, последние будут подлежать приоритетному применению. К числу таких специальных правил относятся, в частности, положения об основаниях признания банкротом индивидуального предпринимателя и крестьянского (фермерского) хозяйства. Указанные субъекты могут быть признаны банкротами в случае неспособности удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Для этого вовсе не требуется, чтобы общая кредиторская задолженность превысила стоимость их имущества.

Специальные признаки банкротства, основанные на применении критерия неплатежеспособности, предусмотрены также в отношении  таких категорий должников, как  стратегические организации и субъекты естественных монополий. Дело о банкротстве  в отношении должников указанных  категорий может быть возбуждено арбитражным судом лишь в том  случае, когда денежные обязательства  и обязанность по уплате обязательных платежей окажутся неисполненными в  течение шести месяцев, а сумма  задолженности превысит 500 тыс. рублей. 

 

 

 

 

 

 

3. Основные процедуры  банкротства.

Статья 27 Закона о банкротстве  устанавливает следующие процедуры  банкротства:

1) наблюдение - процедура  банкротства, применяемая к должнику  в целях обеспечения сохранности  имущества должника, проведения  анализа финансового состояния  должника, составления реестра требований  кредиторов и проведения первого  собрания кредиторов;

2) финансовое оздоровление - процедура банкротства, применяемая  к должнику в целях восстановления  его платежеспособности и погашения  задолженности в соответствии  с графиком погашения задолженности;

3) внешнее управление - процедура  банкротства, применяемая к должнику  в целях восстановления его  платежеспособности;

4) конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая  к должнику, признанному банкротом,  в целях соразмерного удовлетворения  требований кредиторов;

5) мировое соглашение - процедура  банкротства, применяемая на любой  стадии рассмотрения дела о  банкротстве в целях прекращения  производства по делу о банкротстве  путем достижения соглашения  между должником и кредиторами.

Рассмотрим более подробно каждую процедуру банкротства. 

3.1. Наблюдение.

При введении арбитражным  судом в отношении предприятия-должника процедуры наблюдения наступают  следующие негативные последствия:

а) требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, предъявляются к должнику только с соблюдением установленного Законом о банкротстве порядка;

б) приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника-предприятия денежных средств;

в) приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения по авторским договорам, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и о возмещении морального вреда;

г) запрещаются удовлетворение требований учредителя (участника) должника - предприятия о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая);

д) запрещается выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам;

е) не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается установленная Законом о банкротстве очередность удовлетворения требований кредиторов

Введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя предприятия-должника и иных органов  управления должника. 
Сделки, связанные с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения; связанные с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом должника совершаются исключительно с письменного согласия временного управляющего.

Органы управления должника не вправе принимать решения: о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации должника; о создании юридических лиц или  об участии должника в иных юридических  лицах; о создании филиалов и представительств; о выплате дивидендов или распределении  прибыли должника между его учредителями (участниками); о размещении должником  облигаций и иных эмиссионных  ценных бумаг, за исключением акций; о выходе из состава учредителей (участников) должника, приобретении у акционеров ранее выпущенных акций; об участии в ассоциациях, союзах, холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах и иных объединениях юридических лиц; о заключении договоров простого товарищества.

Временный управляющий проводит анализ финансового состояния предприятия-должника (в соответствии с Правилами проведения арбитражным управляющим финансового  анализа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2003 г. N 367) в целях определения стоимости  принадлежащего должнику имущества  для покрытия судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражным  управляющим, а также в целях  определения возможности или  невозможности восстановления платежеспособности должника в порядке и в сроки, которые установлены Законом о банкротстве.

Временный управляющий на основе анализа финансового состояния  предприятия-должника, в том числе  результатов инвентаризации имущества  должника при их наличии, анализа  документов, удостоверяющих государственную  регистрацию прав собственности, подготавливает предложения о возможности или  невозможности восстановления платежеспособности должника, обоснование целесообразности введения последующих процедур банкротства.