Понятие аутсортинга, разработка программы коучинга

1. Понятие аутсорсинга, цели, преимущества от использования

 

Аутсорсинг (от англ. outsourcing: внешний источник) — передача организацией определённых бизнес-процессов или производственных функций на обслуживание другой компании, специализирующейся в соответствующей области. В отличие от услуг сервиса и поддержки, имеющих разовый характер и ограниченных началом и концом, на аутсорсинг передаются обычно функции по профессиональной поддержке бесперебойной работоспособности отдельных систем и инфраструктуры на основе длительного контракта (не менее 1 года). Наличие бизнес-процесса является отличительной чертой аутсорсинга от различных других форм оказания услуг и абонентского обслуживания.

Становясь потребителем аутсорсинговых услуг, организация-заказчик получает возможность сосредоточиться на основном бизнесе, поскольку договор  аутсорсинга, как мы отметили, заключается  именно по непрофильным направлениям деятельности организации. Между организацией-заказчиком и аутсорсинговой организацией заключается  гражданско-правовой договор, предметом  которого является предоставление услуги или выполнение работы.

По сути дела, прибегая к  услугам аутсорсера, организация  — заказчик в его лице получает как бы дополнительное структурное  подразделение организации, которое  в то же время остается от него юридически независимым.

Исходя из своих целей  и имеющихся ресурсов, каждая организация  сама решает отдавать ту или иную часть  собственного бизнеса на аутсорсинг, или выполнять ее самостоятельно. Определяющим фактором, конечно же, является сравнение экономической  эффективности обоих вариантов.

Аутсорсинг имеет свои преимущества и недостатки.

          Преимущества:

Аутсорсинг позволяет  компании-заказчику сократить издержки и значительно снизить трудоёмкость и затраты на эксплуатацию информационных систем и приложений, сконцентрироваться на основных бизнес-процессах компании, не отвлекаясь на вспомогательные.

Передача внешним партнерам  функций одного или нескольких звеньев  цепочки ценности обладает рядом  стратегических преимуществ:

• позволяет получить комплектующие или услуги выше качеством и/или дешевле;
• улучшает инновационные возможности компании за счет взаимодействия и партнерства с поставщиками мирового уровня, имеющими большой интеллектуальный потенциал и богатый инновационный опыт;
• обеспечивает большую гибкость компании в случае внезапного изменения рыночной ситуации или потребительских предпочтений: проще и дешевле найти новых поставщиков с необходимыми возможностями и ресурсами, чем перестраивать внутреннюю деятельность компании, ликвидируя одни мощности и ресурсы и создавая новые;
• ускоряет приобретение ресурсов и навыков;
• позволяет сосредоточиться на тех операциях, которые эффективно выполняются силами компании, и тех, которые стратегически целесообразно сохранить под ее контролем;
• сокращение и контроль издержек
• использование специализированного оборудования, знаний, технологий;
• снижение рисков, связанных с реализацией бизнес-процесса;
• использование конкуренции на рынке исполнителя;
• сокращение влияния неуправляемых факторов;
• разделение и частичная передача другой компании рисков;
• дополнительный доступ к финансам — повышение инвестиционной привлекательности фирмы.

Недостатки:

Компания рискует вывести  за свои пределы слишком многие виды деятельности и лишиться части собственных  ресурсов и возможностей. В таких  случаях компания утратит виды деятельности, которые в течение длительного  времени обеспечивали ей успех на рынке.

При внешнем (фактически) аутсорсинге  в России проявлялись следующие  его недостатки:

• уровень профессионализма сотрудников аутсорсинговой компании — аутсорсера может оказаться недостаточным для выполнения работ или оказания услуг на должном уровне,
• недостаточность рычагов управляющего воздействия, что может привести к снижению эффективности процессов, наличие рисков нарушения сохранности имущества, безопасности и утечки сведений конфиденциального характера.

Также существуют общие проблемы. Штатный сотрудник способен своевременно выявлять некоторые ошибки, а иногда проинформировать клиента о новинках, притом, что внештатный обычно выявляет только «шаблонные» ошибки, которые  являются менее критичными.

 

 

2 Определение коммуникационных  каналов и информационной средыорганов местного самоуправления (на примере Администрации п. Первомайский)

 

Информационно-коммуникационное обеспечение органов местного самоуправления в настоящее время является одной из самых насущных и, в то же время, одной из самых сложных задач. Связано это с несколькими причинами:

• Во-первых, за последнее время резко увеличился поток информации как внешней, так и внутриотраслевой.
• Во-вторых, растет необходимость повышения эффективности механизмов органов местного самоуправления.
• В-третьих, государственная политика в сфере использования информационных технологий в органах местного самоуправления призвана обеспечить повышение эффективности бюджетных расходов.
• В-четвертых, формирование благоприятной информационной среды на территории органов местного самообразования позволяет привлечь инвестиции и способствует развитию экономического потенциала территории.
• В-пятых, эффективные коммуникации между властью органов местного самоуправления и населением дают возможность осуществления масштабного диалога властных и гражданских структур, формируя благоприятный имидж власти, позволяют проводить мониторинг социальных процессов с использованием механизма обратной связи.

Семинары, конференции пользуются особой популярностью, имеют особый статус и престиж в профессиональной среде органов местного самоуправления. Это характерно и для администрации первомайского района оренбургской области. Семинары проводятся регулярно с соответствующими рассматриваемыми вопросами для всех руководителей, должностных лиц, а также технического персонала. Например:

Семинар № 1. Система и основные принципы местного самоуправления

1. Местное самоуправление как основа конституционного строя и форма народовластия.
2. Организационные формы осуществления местного самоуправления.
3. Понятие и классификация общих принципов организации местного самоуправления.  

Семинар № 2. Функции местного самоуправления

1. Понятие функций местного самоуправления и их особенности.
2. Функции местного самоуправления и функции государства: взаимосвязь и особенности.
3. Обеспечение конституционных прав и жизненных потребностей населения и комплексного социально-экономического развития муниципального образования.
4. Представительство и защита интересов и прав местного самоуправления.

 

 Семинар № 3. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Сочетание прямой и представительной демократии в системе местного самоуправления.
2. Основные конституционные формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления: местные референдумы, муниципальные выборы, собрание (сход), конференция (собрание делегатов), публичные слушания, опрос граждан.
3. Формы взаимоотношений депутата и иных выборных должностных лиц местного самоуправления и населения.
4. Правотворческая инициатива граждан.
5. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
6. Территориальное общественное самоуправление.

 

 Семинар № 4. Правовая основа местного самоуправления

1. Понятие и этапы развития правовой основы местного самоуправления.
2. Основные элементы правовой основы местного самоуправления.
3. Правовое значение законодательства Российской Федерации и ее субъектов в регулировании местного самоуправления.
4. Нормативно-правовые акты муниципальных образований. Устав муниципального образования: понятие, содержание и юридическое значение.

Семинар № 5. Финансово-экономические основы местного самоуправления

1. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления.
2. Финансовые средства местного самоуправления, порядок формирования и структура.
3. Местные налоги и сборы: особенности и виды.
4. Муниципальный бюджет: понятие, порядок формирования и его особенности.

Семинар № 6. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Понятие и особенности юридической ответственности в системе местного самоуправления.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением: местный референдум, отзыв выборных лиц.
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством: прекращение полномочий органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

И другие различные семинары и конференции.

Как известно, местная власть - это коллективная ответственность, требующая делового партнерства  и сотрудничества между общественностью  и избранными или назначенными в органы власти лицами. Связи с общественностью - это наиболее эффективное средство достижения такого сотрудничества. Главная цель состоит в том, чтобы развивать гражданское самосознание и воспитывать у людей активный интерес к проблемам местного самоуправления. Повышение интереса общественности к делам местного самоуправления дает возможность избежать сосредоточения власти в руках группы людей, имеющей пусть даже самые добрые намерения, и помогает избранным на властные посты лицам, конструктивно относится к возложенной на них ответственности. В рамках  администрации п. Первовайский существуют специальные курсы для ознакомления новых сотрудников с работой и введения их в курс дела. В ходе такой подготовки им читают лекции по связям с общественностью. Обеспечение удобства общения в администрации с населением - также забота службы по связям с общественностью (наличие указателей, отсутствие очередей, четкий график работы). Важная часть работы связей с общественностью - связь с местными СМИ как наиболее эффективным средством связи и общения между администрацией города и гражданами (местная газета «Причаганье»). Также, в администрации первомайского района создан информационный центр (официальный сайт администрации), который отвечает на личные, письменные или телефонные запросы граждан. Такой информцентр несет не только важную, социальную службу, но и выполняют функции связей с общественностью, обеспечивая выдачу срочных ответов на запросы.

 

 

3. Разработка программы коучинга для органов местного самоуправления (на примере Администрации п. Первомайский)

Программа индивидуального  коучинга 
«Формировать команду руководителей высшего звена управления»

Цель: Определять необходимые для работы в команде знания, умения, личностные качества. Оценивать знания, умения, личностные качества членов команды и выявлять пробелы. Обеспечивать устранение пробелов в знаниях, умениях, опыте через профессиональное развитие членов команды и привлечение в команду новых руководителей. 
Основные темы:

• Философия, психологи и идеология команды.
• Стратегические планы команды.
• Специфика команды управленцев  «Первый среди равных».
• Процесс согласование целей в команде: управление процессом, результаты процесса как индикаторы эффективности команды.
• Команда — отражение совокупности ресурсов каждой индивидуальности входящей в нее или что-то большее?
• Команда — это «отражение ее лидера» или «свита делает короля?
• Как формировать команду: психологический подход к оптимальному подбору и оценке участников командного процесса.
• Совместимость и сплоченность членов команды: перспективы и ограничения.
• Основы проведения совещаний в команде: мозговой штурм, дискуссия, диалог, информирование, приказ, распоряжение — как и когда все это использовать.
• Модерация командного процесса. Роли лидера команды в процессе взаимодействия с командой.

Время: 5 академических часа (4 астрономических)

№	Название и  цель мероприятия	Участники мероприятия	Время (минут)
1	Вводная часть.  Конкретизация запроса, определение контекстуальных и формальных рамок занятия.	Коуч  Участник программы (руководитель)	15
2	Информирование в интерактивном  режиме по темам: Философия, психологи и идеология команды. Стратегические планы команды. Специфика команды управленцев - «Первый среди равных». Процесс согласование целей  в команде: управление процессом, результаты процесса как индикаторы эффективности  команды.	Коуч  Участник программы (руководитель)	30
3	Разбор кейсов по темам.  Рефлексия и обсуждение.	Коуч  Участник программы (руководитель)	15
4	Информирование в интерактивном  режиме по темам: Команда — отражение совокупности ресурсов каждой индивидуальности входящей в нее или что-то большее? Команда — это «отражение ее лидера» или «свита делает короля? Как формировать команду: психологический подход к оптимальному подбору и оценке участников командного процесса. Совместимость и сплоченность членов команды: перспективы и ограничения.	Коуч  Участник программы (руководитель)	30
5	Разбор кейсов по темам.  Рефлексия и обсуждение.	Коуч  Участник программы (руководитель)	15