Отчет прохождения практике в Клинцовской городской администрации

Унечский  муниципальный  район -    образование, состоящее  из 1 городского и 8 сельских поселений, объединенных общей территорией, в  соответствии с законом Брянской области от 09 марта 2005 № 3-З «О наделении  муниципальных  образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения  и  установлении границ муниципальных  образований в Брянской области», наделено статусом муниципального района. Административным центром муниципального района  является город Унеча.

Администрация района - исполнительно-распорядительный орган муниципального района наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

В аппарат районной администрации  входят отделы и комиссии в соответствии с утвержденной структурой и штатным  расписанием.

Глава администрации района

Заместитель главы администрации  района

Финансовое управление

Управление образования

Комитет по управлению муниципальным  имуществом

Отдел по строительству, архитектуре  и коммунальному хозяйству

Сектор безопасности жизнедеятельности  человека

Сектор по экономическому анализу  и прогнозированию

Отдел учета и отчетности

Отдел культуры и молодежной политики

Сектор по физической культуре и  спорту

Сектор по делам семьи, охране материнства и детства, демографии

Архив

Отдел организационно-контрольной  и кадровой работы

Юридический отдел

Сектор по организации общественного  порядка 

Единая дежурно-диспетчерская служба

Сектор по мобилизационной и  специальной работе

Хозяйственная часть

Аппарат администрации организует подготовку заседаний при главе  администрации, совещаний у главы  администрации района и его заместителей, проектов распорядительных документов и контроль за их выполнением, разработку перспективных и текущих планов работы, оказывает методическую помощь подведомственным организациям.

Структурные подразделения  аппарата действуют на основании  положений, утвержденных главой администрации  города и районов (не утративших силу).

1.3. Учредительные  документы и документы, регламентирующие  внутреннюю деятельность

Местное самоуправление в  Унечском районе осуществляется населением посредством участия в местных  референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Унечского  района.

 Органы местного самоуправления  Унечского района осуществляют  свою деятельность в соответствии  с общепризнанными принципами  и нормами международного права,  международными договорами Российской  Федерации, Конституцией Российской  Федерации, федеральными конституционными  законами, Федеральным законом "Об  общих принципах организации  местного самоуправления в Российской  Федерации", другими федеральными  законами, издаваемыми в соответствии  с ними иными нормативными  правовыми актами Российской  Федерации, ,настоящим Уставом, решениями, принятыми на местных референдумах и сходах граждан, и иными муниципальными правовыми актами Унечского района.

1.4. Миссия и  основные цели учреждения

1. Основные цели, задачи и виды деятельности Унечской районной администрации:

1) формирование, утверждение,  исполнение бюджета муниципального  района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение  и отмена местных налогов и  сборов муниципального района;

3) владение, пользование  и распоряжение имуществом, находящимся  в муниципальной собственности  муниципального района;

4) организация в границах  муниципального района электро-  и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство  автомобильных дорог общего пользования  между населенными пунктами, мостов  и иных транспортных инженерных  сооружений вне границ населенных  пунктов в границах муниципального  района, за исключением автомобильных  дорог общего пользования, мостов  и иных транспортных инженерных  сооружений федерального и регионального  значения;

6) создание условий для  предоставления транспортных услуг  населению и организация транспортного  обслуживания населения между  поселениями в границах муниципального  района;

7) участие в предупреждении  и ликвидации последствий чрезвычайных  ситуаций на территории муниципального  района;

8) организация охраны  общественного порядка на территории  муниципального района муниципальной  милицией;

9) организация мероприятий  межпоселенческого характера по  охране окружающей среды;

10) организация и осуществление  экологического контроля объектов  производственного и социального  назначения на территории муниципального  района, за исключением объектов, экологический контроль которых  осуществляют федеральные органы  государственной власти;

11) организация предоставления  общедоступного и бесплатного  начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования  по основным общеобразовательным  программам, за исключением полномочий  по финансовому обеспечению образовательного  процесса, отнесенных к полномочиям  органов государственной власти  субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания  на территории муниципального  района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи  в амбулаторно-поликлинических и  больничных учреждениях, медицинской  помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации  и переработки бытовых и промышленных  отходов;

15) утверждение схем территориального  планирования муниципального района, правил землепользования и застройки  межселенных территорий, утверждение  подготовленной на основе схемы  территориального планирования  муниципального района документации  по планировке территории, ведение  информационной системы обеспечения  градостроительной деятельности, осуществляемой  на территории муниципального  района, резервирование и изъятие,  в том числе путем выкупа, земельных  участков в границах муниципального  района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов  градостроительного проектирования  межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

16) формирование и содержание  муниципального архива, включая  хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории  муниципального района межпоселенческих  мест захоронения, организация  ритуальных услуг;

18) создание условий для  обеспечения поселений, входящих  в состав муниципального района, услугами связи, общественного  питания, торговли и бытового  обслуживания;

19) организация библиотечного  обслуживания поселений (обеспечение  услугами библиотечного коллектора);

20) выравнивание уровня  бюджетной обеспеченности поселений,  входящих в состав муниципального  района, за счет средств бюджета  муниципального района;

21) организация и осуществление  мероприятий по гражданской обороне,  защите населения и территории  муниципального района от чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного  характера;

22) создание, развитие и  обеспечение охраны лечебно-оздоровительных  местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) организация и осуществление  мероприятий по мобилизационной  подготовке муниципальных предприятий  и учреждений, находящихся на  межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий  по обеспечению безопасности  людей на водных объектах, охране  их жизни и здоровья.

Глава 2. Анализ основных социально  – экономических показателей  Унечской районной администрации.

2.1. Дорожное хозяйство  и транспорт

Транспортное обслуживание населения района осуществляется железнодорожным  транспортом, автобусами, маршрутными  и коммерческими такси. Вся маршрутная сеть сохранена и остается неизменной в текущем году.

Протяженность сети автомобильных  дорог регионального и местного значения между населенными пунктами района составляет 317 км. По территории района проходит главная железнодорожная  магистраль, имеющая международное  и федеральное значение. Автомобильная  магистраль международного значения пролегает  в 8 км от города. Передано в областную  собственность 57,6 км. автомобильных дорог.

В 2010 году на содержание и ремонт дорожной сети направлено 15,9 млн. рублей. К  2009 году объем финансирования возрос на 2,5 млн. рублей. Произведен ремонт автодорог  Унеча-Добрик (8,2 км -621 тыс. руб.), Унеча-Нежданово (2,3 км - 1066 тыс. руб.), ул.Стародубская г.Унеча (402,5 м.- 975 тыс. руб.), кроме того проводился ямочный ремонт. Основное направление работы в дорожном хозяйстве – улучшение качества обслуживания дорог.

На территории района перевозками  пассажиров занимается ОАО «Унечское  АТП», которым обслуживается 25 автобусных маршрутов. Кроме того, существует 8 маршрутов частного бизнеса. Сеть маршрутов  будет сохранена в полном объеме и на 2011 -2013 годы.

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих  регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в  общей численности населения  муниципального района остается неизменным  - 1,75 %.

На дорожное хозяйство  объем расходов бюджета  за отчетный 2010год в сравнении с 2009 годом  уменьшился  на 689 тыс. руб. и составил 3656 тыс. рублей. В связи с передачей в 2010 году из муниципальной собственности в областную  собственность сети автомобильных дорог, расходы на дорожное хозяйство в 2011-2013 гг. снижены  и  планируются в размере 1760 тыс. рублей.

Расходы по отрасли «Транспорт»  в объеме бюджета муниципального образования незначительны. В суммовом выражении составляют  2009 год  – 330 тыс. руб., 2010 год – 335 тыс. рублей.  Прогноз на 2011-2013 гг. по 363 тыс. рублей.

2.2.Развитие малого  и среднего предпринимательства 

Одним из аспектов экономики района является малый бизнес. Представлен он  малыми  предприятиями,  число  которых   192, число зарегистрированных юридических лиц, всех форм собственности  осуществляющих производственную и  непроизводственную деятельность в  районе осталось неизменным и на 01.01.2011 года составляет 434, число зарегистрированных предпринимателей - 1387.

Основной вид деятельности этой сферы – торговля. В основном малый бизнес применяет упрощенную систему налогообложения или  работает на «вмененке» с зачислением 90% от этих налогов в бюджет района. Удельный вес этих платежей от малого бизнеса в объеме налоговых и  неналоговых поступлений составляет около 14%.

Доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение  работ, оказание услуг для муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства  в 2010 году составила 14 процентов.

Доля вновь созданных  в течение года субъектов малого и среднего  предпринимательства, которым оказана поддержка в  рамках муниципальной программы  развития малого и среднего предпринимательства  составила 14,98 процентов, что выше уровня 2009 года более чем на 4 процента.

В рамках Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда  Брянской области  безработным гражданам  предоставляются безвозмездные  субсидии на организацию собственного дела. Оказывается консультационная, организационно-методическая, информационная поддержка субъектам малого предпринимательства.

2.3. Уровень инвестиционной  привлекательности

Значительно возросли инвестиционные вложения крупных и средних предприятий  района в 2009-2010 годах. Их объем в 2009 году составил 1,7 млрд. рублей, в 2010 году – 3,1 млрд. рублей.  Сумма вложений за последний год выше объема инвестиций 2006-2009 годов в 1,1 раза. Рост к 2009 году почти в 2 раза.

Самый большой  объем инвестиционных вложений имеет  ОАО «Магистральные нефтепроводы Дружба» (3 млрд. руб.). 

В рамках реализации инвестиционного соглашения администрации Брянской области  с агропромышленным холдингом «Мираторг» во II полугодии 2010 года данным инвестором  осуществлены работы по обработке и посеву озимых культур на 3,5 тыс. га.

В структуре  инвестиций по источникам финансирования бюджетные средства в 2010 году составили 62 млн. рублей.  В 2010 году продолжились работы по газификации населенных пунктов  Унечского района, проложено 6 км газопровода  ( н.п. Лизогубовка, н.п. Задубенье, н.п. Нежданово, н.п. Аленовка). Подготовлена проектно-сметная документация на газификацию по 7 населенным пунктам общей протяженностью 9 км (н.п.Анушино, н.п. Писаревка, н.п. Павловка, н.п. Будо-Вовницкая, н.п.Лизогубовка, н.п. Жудилово, н.п. Березина).

-продолжены работы по  водоснабжению н.п. Слобода-Селецкая 

( протяженность сетей  2,7 км.), в 2010 году финансирование  данного объекта составило 1,4 млн. рублей.

На 2011 год намечено продолжение  строительства спортзала школы  №1 (10 млн. рублей), плавательного бассейна ДЮСШ «Электрон» (5 млн. рублей), газификация  населенных пунктов Коржовка, Писаревка (0,9 млн. рублей), водоснабжение населенных пунктов Рассуха, Писаревка, Слобода-Селецкая (4 млн. рублей).

Объем инвестиций в основной капитал в расчете на 1 жителя за 2010 год составил 33885,1 рублей, что  превышает уровень 2009 года в 1,6 раза.   

Объем незавершенного в установленные  сроки строительства, осуществляемого  за счет средств муниципального района равен нулю. То есть можно отметь, что нормативные и плановые сроки  по вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства соблюдаются.  На планируемые 2011-2013  годы  предполагается,  что это значение не изменится, так  как предусматривается проведение ежеквартальных проверок объектов индивидуального  жилищного строительства с целью  выявления законченных строительством, но не введенных в эксплуатацию.

2.4.  Сельское  хозяйство

Одним из показателей, характеризующих  эффективность  работы отрасли «Сельское  хозяйство», является число прибыльных сельскохозяйственных предприятий. За 2009 год их число составило 14 единиц в 2010 году - 10 единиц. Общее число сельскохозяйственных организаций за 2010 год составило 12 единиц, в 2009 году их было 16 единиц.

Размер государственной  финансовой поддержки сельскохозяйственной отрасли в 2010году значительно увеличен по сравнению с предыдущими годами и составил 47,4 млн. рублей, в том  числе из бюджета района 3,2 млн. рублей, областного бюджета – 12,1 млн. рублей, федерального бюджета – 32,1 млн. рублей. Из средств бюджета района  предусмотрено  финансирование победителей районного  соревнования в отрасли растениеводства  и животноводства, выплата субсидии на производство животноводческой продукции (молока) сельхозтоваропроизводителям  всех форм собственности и  владельцам ЛПХ, выплата субсидий на приобретение минеральных удобрений, на увеличение поголовья коров. 

Общая площадь  сельскохозяйственных угодий за 2010 год составляет 18733 га., к 2013 году планируется довести до 22000 га.

Основные культуры зерно  и картофель. Под зерновыми культурами занято 6,5 тыс. га., под картофелем – 1,2 тыс. га.

Намолот зерна за 2010 год  составил 8,8 тыс. тонн, что меньше уровня 2009 года на 4,9 тыс. тонн. Урожайность  зерновых культур составила 17 ц. с  гектара (2009г. – 19,5 ц. с гектара).

Валовой сбор картофеля за 2010 год составил 24,5 тыс. тонн, урожайность 214 ц. с гектара (2009 г. – 312 ц. с гектара).

Снижение показателей  связано с неблагоприятными погодными  условиями 2010 года.

Несмотря на это, площадь  посевов озимых зерновых культур  под урожай 2011 года составила 7,1 тыс. га., что на 3,5 тыс. га больше уровня прошлого года.

Основная задача на 2011 – 2013 годы увеличение используемых площадей сельскохозяйственных угодий до 21400 га.

2.5. Доходы населения

Показатели раздела «Доходы  населения» отражают уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы непроизводственной и производственной сферы района, а также их соотношение.

Размер среднемесячной номинальной  заработной платы  крупных и средних  предприятий  за 2010 год составил 13281,7 рублей и возрос к уровню 2009 года на 14,5 процентов.

Рост среднемесячной заработной платы по отношению к предшествующему году отмечен на всех предприятиях и организациях района, в учреждениях бюджетной сферы.

В 2010 году осуществлен переход  на новую систему оплаты труда  работников бюджетной сферы (отмена оплаты по ЕТС). С сентября 2010 года увеличена  заработная плата работников бюджетной  сферы в среднем на 20 процентов.

Отношение среднемесячной номинальной  начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних  предприятий и некоммерческих организаций  муниципального района в отчетном году  составило 57,9 процентов (в 2009 году – 68,3 процентов). Прогнозируется увеличение данного показателя в 2011-2013 гг., в  связи с ростом  заработной платы  в бюджетной сфере.

В непроизводственной сфере  района среднемесячная номинальная  начисленная заработная плата:

- работников муниципальных  дошкольных образовательных учреждений  в отчетном году в сравнении  с 2009 годом  возросла на 1085 рублей,  и составила 5770,7 рублей. Прогнозное  значение этого показателя на 2011 год предполагает рост до 6930 рублей, в 2013 году до 7700 рублей;

- учителей муниципальных  общеобразовательных учреждений  в отчетном году в сравнении  с 2009 годом увеличилась на 670 рублей  и составила 7200 рублей. По итогам  2011 года планируется увеличение  размера  среднемесячной заработной  платы;

- прочего персонала работающих  в муниципальных общеобразовательных  учреждениях в отчетном году  в сравнении с 2009 годом возросла  на 6,5 процента,  и составил 5860 рублей. Прогнозное значение этого показателя  на 2011 год планируется увеличить  до  6000 рублей;

- врачей муниципальных  учреждений здравоохранения в  отчетном году в сравнении  с 2009 годом возросла на 7,5 процента  или 1162 рубля и составила 16564,2 рубля. На 2011 год значение данного  показателя прогнозируется увеличить  на 20 % , что составит 20000 рублей ;

- среднего медицинского  персонала муниципальных учреждений  здравоохранения в отчетном году  в сравнении с 2009 годом возросла  на 0,3 процента  и составила 7122,9 рублей. Прогнозное значение этого  показателя на 2011 год оценивается  с ростом более чем на 19 процентов  (8500 рублей).

Рост заработной платы  связан с ростом доплаты медицинским  работникам участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности  амбулаторно-медицинской помощи  в рамках программы «Модернизация  здравоохранения Брянской области  на  2011 - 2012 годы. 

Изменения в сторону увеличения оплаты труда вышеуказанным категориям работников предусмотрены в прогнозе социально-экономического развития района на 2011-2013 годы.

Реализация национального  проекта «Здоровье» на территории муниципального образования тоже позволила значительно  повысить денежные выплаты участковым врачам-терапевтам, участковым врачам-педиатрам, врачам общей практики; медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов и врачам, фельдшерам и  медицинским сестрам скорой медицинской  помощи; оплата медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и родов и детям первого  года жизни.

Глава 3. Организационно –  технологические аспекты деятельности Унечской районной администрации.

3.1. Организация работы  и функции Сектора по мобилизации  и специальной работе 

Сектор по мобилизационной  и специальной работе. (далее именуется отдел) – является структурным подразделением администрации Унечского района. Отдел работает во взаимодействии с другими подразделениями администрации, подведомственными организациями и непосредственно подчинен заместителю главы администрации города по территории - главе администрации района.

Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральными законами, Указами Президента РФ, нормативными правовыми актами органов представительной и исполнительной власти Брянской области  и города Унечи, Уставом города Унечи, Регламентом работы администрации, настоящим Положением, а также  другими нормативными актами, регламентирующими  сферу деятельности отдела.

3.2. Основные функции  Сектора по мобилизации и специальной  работы

Основными функциями отдела являются:

организация мероприятий, проводимых с участием или по поручению главы  администрации района;

информационно-аналитическое  и организационное обеспечение  совещаний и других мероприятий, проводимых с участием или по поручению  главы администрации;

координация работы по подготовке планов работы администрации района, контроль за их выполнением;

составление на основе предложений  структурных подразделений планов мероприятий, проводимых администрацией района;

оказание содействия комитетам  общественного самоуправления в  их работе;

осуществление учета и  обобщения предложений и замечаний, поступающих по проектам законов  и другим вопросам, вынесенным на обсуждение населения;

ведение кадрового делопроизводства;

осуществление контроля и  проверки исполнения постановлений  и распоряжений вышестоящих органов власти, администрации района в пределах своей компетенции;

обеспечение с участием соответствующих  отделов подготовки материалов о  награждении для рассмотрения главой администрации города и района;

получение от структурных  подразделений администрации информации, необходимой для выполнения задач, возложенных на отдел;

организация работы по учету  и контролю жалоб, критических замечаний, наказов и обращений граждан;

внедрение средств вычислительной техники и методов обработки  информации во всех подразделениях администрации;

информационная поддержка  в период подготовки и проведения выборов, обеспечение функционирования Государственной автоматизированной системы «ВЫБОРЫ»;

повышение надежности хранения информации посредством защиты информационных ресурсов от несанкционированного доступа.

3.3 Основные задачи Сектора по мобилизации и специальной работы

Основными задачами отдела являются:

подготовка и представление  материалов по вопросам реализации основных функций отдела;

подготовка совместно  со структурными подразделениями администрации  района материалов, необходимых для  осуществления мероприятий, проводимых с участием или по поручению главы  администрации;

подготовка проектов распоряжений, постановлений, примерных перечней мероприятий по подготовке совещаний, заседаний;

взаимодействие с представителями  политических партий, объединений, депутатами всех уровней по организационному обеспечению  мероприятий, проводимых в соответствии с планами администрации района;

организация подготовки и  представления информационно-справочных материалов по организационным вопросам по поручениям главы администрации.

3.4. Обеспечение деятельности отдела Сектора по мобилизации и специальной работы

Для осуществления своих  основных задач отдел имеет право:

запрашивать и получать в  установленном порядке необходимые  материалы от руководителей структурных подразделений администрации района, а также учреждений, организаций и должностных лиц;

запрашивать и получать от структурных подразделений аналитические  материалы, предложения по планам мероприятий  и информацию об их выполнении, а  также другие материалы, необходимые  для организационного обеспечения  деятельности администрации района;

взаимодействовать в установленном  порядке с аппаратом районной территориальной депутатской группы, иными учреждениями района;

проводить оперативные совещания, инструктажи по организационным  вопросам при подготовке и осуществлении  мероприятий;

Информационное, документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности отдела осуществляют соответствующие структурные подразделения  администрации.

3.5. Структура и  руководство Сектора по мобилизации  и специальной работы

Отдел возглавляет начальник, который назначается и освобождается  от должности главой администрации. Начальник отдела непосредственно  подчиняется главе администрации  района.

Для решения возложенных  задач отдел сформирован таким  образом:

начальник отдела,

главный специалист,

главный специалист,

главный специалист

Начальник отдела и специалисты  назначаются на должность и освобождаются  от должности главой администрации  города Орла (мэром).

Начальник отдела руководит  деятельностью отдела, обеспечивая  решение возложенных на отдел  задач:

Определяет функциональные обязанности работников отдела, которые  утверждаются главой администрации;

Вносит на рассмотрение главы  администрации предложения о  поощрении работников отдела и применении к ним мер дисциплинарного  взыскания;

Подписывает служебную документацию в пределах своей компетентности;

Готовит проекты распоряжений по вопросам работы отдела;

Отвечает за своевременное  и качественное рассмотрение поступающей  корреспонденции;

Представляет предложения  об изменении и дополнении Положения  об организационном отделе администрации Унечской районной администрации

3.6. Ответственность Сектора по мобилизации и специальной работы

Отдел несет в установленном  законодательством порядке ответственность:

за невыполнение или некачественное исполнение функций отнесенных к  его компетенции;

за полноту, достоверность  и своевременность представляемой руководству информации в пределах своих полномочий

3.7. Использование компьютерной  техники в организации работы  Сектора по мобилизации и специальной  работы и Унечсокй районной администрации.

При организации работы отдела, а так же Унечской городской  администрации  внедрена компьютерная техника. Каждое рабочее место специалиста  оборудована стационарным компьютером и принтером, а так же подключено к локальной сети. Так же для проведения презентация, совещаний и иных мероприятий, установлен большой жидкокристаллический телевизор в Малом зале заседаний, при помощи ноутбука можно отобразить любую информацию

. проводить видеоконферцию  и видео семинары, Так же при  организации работы Администрации  внедрены следующие программное   обеспечение:

1С:Пердприятие

АСР «Старт»

Система «HelpDesk»

Компьютеризация рабочих  мест, организация локальной сети и внедрение современного программного обеспечения, позволяет усовершенствовать  работу как всей Администрации Унечского  района, так и отдельно каждого  отдела с присвоением или ограничением права доступа информации, а так  же ускоряет обмен информации.

Глава 4. Анализ обеспечения качества услуг.

4.1. Перечень  муниципальных услуг оказываемых  Унечской районной администрацией.

РЕЕСТР

муниципальных услуг (функций) администрации Унечского  района

* - При наличии утвержденного  стандарта качества предоставления  муниципальной услуги приводится  ссылка на соответствующие разделы  стандарта.

 Муниципальная услуга — деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного

4.2. Предоставления электронных муниципальных услуг

Сервис — регламентированная последовательность действий государственных органов  исполнительной власти (органа местного самоуправления), осуществляемая в  рамках предоставления государственной (муниципальной) услуги и направленная на предоставление ожидаемого получателем  государственной (муниципальной) услуги результата или мотивированного  отказа. Примерами сервисов в рамках услуги «Лицензирование медицинской  деятельности» являются «Получение лицензии», «Продление лицензии», «Выдача  дубликата лицензии».

Предоставление услуг в электронной  форме (электронная услуга) — предоставление услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных  услуг (далее — Единого портала), включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями.

Собственно качество предоставления услуг в электронном виде. Данная группа показателей позволяет оценить, насколько электронная услуга соответствует  требованиям законодательства и  удобна для пользователей. По результатам  такой оценки могут быть подготовлены рекомендации (а) ответственным органам власти и местного самоуправления — по приведению регламента предоставления электронных услуг в соответствие с законодательством и законными ожиданиями граждан, (б) оператору Единого портала — по повышению доступности сервисов Единого портала.

Статистические показатели перехода на предоставление услуг в электронном  виде. Показатели из этой группы характеризуют  востребованность электронной услуги (а также, косвенно — экономическую  эффективность перевода ее в электронный  вид). По результатам оценки указанных  показателей могут быть подготовлены рекомендации ответственным органам  власти и местного самоуправления по повышению востребованности электронных  услуг.

Качество наполнения сводного реестра  государственных и муниципальных  услуг. Анализ наполнения реестра позволяет  выявить факторы, обусловливающие  некоторые проблемы предоставления электронных услуг, которые не могут  быть выявлены в рамках анализа содержания Единого портала.

1. Показатели качества предоставления услуг в электронном виде

Качество предоставления услуги в  электронном виде — совокупность свойств электронной услуги, а  именно:

• соответствие фактического этапа перехода на предоставление услуги в электронном виде целевому этапу,
• доступность процедур и результатов предоставления услуги в электронном виде,
• удовлетворение законодательно обоснованных ожиданий получателей в отношении процедур и результатов предоставления услуги.

Оценка качества предоставления услуги ведется по каждому из перечисленных  выше пунктов в отдельности. Каждому  из них приводится в соответствие самостоятельный показатель:

• соответствие целевому этапу перехода на предоставление услуги в электронном виде (см. пункт 4.1),
• доступность процедур и результатов предоставления услуги в электронном виде на Едином портале (см. пункт 4.2),
• удовлетворенность пользователей Единого портала процедурами и результатами предоставления услуг в электронном виде (см. пункт 4.3),

На основании первичных данных мониторинга (значений индикаторов) рассчитываются обобщенные показатели качества. Алгоритмы  расчета численных значений показателей  и обобщенных показателей качества предоставления услуги в электронном  виде приведены в соответствующих  разделах.

Кроме того, для каждой услуги осуществляется качественный анализ процедуры ее получения  в электронном виде. По результатам  анализа оформляется краткое  структурированное заключение о  ходе получения услуги, проблемах, с  которыми сталкивается.

Для каждой услуги по каждому этапу  принимается решение об ее соответствии или несоответствии требованиям, предъявляемым  на данном этапе:

• I этап — соответствует, если значение показателя «Качество информирования о порядке предоставления услуги» составляет 100%,
• II этап — соответствует, если значение показателя «Наличие электронных форм документов, необходимых для предоставления услуги» составляет 100%,
• III этап — соответствует, если значение показателя «Обеспечение возможности подавать необходимые для предоставления услуги документы в электронном виде» составляет 100%,
• IV этап — соответствует, если значение показателя «Обеспечение возможности получать информацию о ходе предоставления услуги» для каждого из входящих в состав данной услуги сервисов составляет 100%,
• V этап — соответствует, если значение параметра «Обеспечение возможности получения результатов услуги в электронном виде» составляет 100%.

Результаты оценки записываются в  виде x-y-z/A, где x-y-z — номера этапов, требованиям которых соответствует услуга, А — номер целевого этапа.

Услуги, которые переведены в электронный  вид с опережением установленных  законодательством сроков, помечаются в отчете соответствующим комментарием.

Для характеристики общего положения  дел по переходу на предоставление услуг в электронном виде используются обобщенные показатели качества для  всей выборки услуг¹:

1. доля услуг, в отношении которых начат переход на предоставление в электронном виде, от общего числа услуг (в том числе, в отношении групп услуг, сформированных по ведомственному, региональному, тематическому или другому признаку),
2. рейтинг услуг по определенному показателю (ранжирование наименований услуг на основании величины данного показателя) — всего 3 рейтинга,
3. средние по выборке значения всех индикаторов (если применимо),
4. средние по выборке значения всех показателей,
5. доля услуг, соответствующих требованиям определенного этапа перехода (в том числе, в отношении групп услуг, сформированных по ведомственному, региональному, тематическому или другому признаку) — всего по 5 этапам,
6. рейтинг спроса на электронные услуги — формируется на основании данных о количестве заявителей по каждой тестируемой услуге (данные предоставляются оператором Единого портала),
7. результативность предоставления электронных услуг — определяется как отношение числа обработанных заявок² к общему числу заявителей (данные предоставляются оператором Единого портала),
8. отношение срока предоставления электронной услуги (на основании данных, полученных в ходе мониторинга) к сроку предоставления услуг в традиционном виде (данные предоставляются органами власти, ответственными за предоставление соответствующих услуг).

Обобщенные показатели качества рассчитываются на основании данных, полученных из следующих источников:

• первичные результаты мониторинга (по пунктам а–д, з),
• органы власти, ответственные за предоставление услуг (по пункту з),
• оператор Единого портала (по пунктам е, ж).

Мониторинг осуществляется с использованием средств автоматизации, обеспечивающих:

• организацию рабочей среды для экспертов и специалистов, непосредственно осуществляющих мониторинг,
• заполнение опросных листов (экспертных анкет и отчетов), ввод и корректировку экспертами значений, измеряемых в ходе мониторинга индикаторов в соответствии с установленной методикой и регламентом мониторинга,
• регистрацию объектов мониторинга,
• управление процессом мониторинга,
• импорт данных об объектах мониторинга в формате XML из Единого реестра государственных и муниципальных услуг, иных внешних информационных систем, предоставляющих отчетные данные о ходе оказания государственных и муниципальных услуг по установленным стандартам,
• построение диаграмм и графиков по данным мониторинга в соответствии с заданными шаблонами с возможностью группировки данных по региональному, ведомственному признаку, тематическому классификатору услуг,
• информационное обеспечение деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в сфере перевода государственных услуг в электронный вид, а также граждан и организаций в части общедоступной информации.

Процедура проведения мониторинга, а  также требования к квалификации непосредственных исполнителей мониторинга  утверждаются Министерством экономического развития Российской Федерации в  срок до 1 октября 2010 г.

4.3. Организация муниципального управления

Доля налоговых и неналоговых  доходов местного бюджета (за исключением  поступлений налоговых доходов  по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме  собственных  доходов бюджета муниципального образования  в отчетном году выше на 12,5 процентов к уровню прошлого года и составила 36,8 процентов. Прогноз 2011 года довести данное значение до 58,5 процентов, в 2012 году до 57,3 процентов  и в 2013 году до 56,9 процентов.

В течение 2010 года библиотечное обслуживание в районе осуществляли 27 библиотек. Межпоселенческой центральной  библиотекой было проведено 289 мероприятий  и в них приняло участие 4295 человека.

Основное направления  деятельности учреждений клубного типа является сохранение историко-культурного  наследия. В 2010 году в МУК МКДУ (клуб им. 1 Мая) работали 26 клубных формирований с общим числом участников 323 человек, и было проведено 331 мероприятие.

Сохранение и передача будущим поколениям культурного  наследия, его эффективное использование,  поддержка художественного творчества и талантливой молодежи - являются одной из главных задач органов  местного самоуправления Унечского  района.

Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых  мероприятиях, организованных органом  местного самоуправления муниципального района за прошедший  2010 год в  сравнении с 2009 годом уменьшилась  на 11 % и составила 222,9 процентов. Значение этого показателя на 2011-2013 годы прогнозируется -  220,1 процентов. Для повышения  данного показателя необходимо на территории муниципального района вводить инновационные  формы проведения культурно-досуговых  мероприятий, расширять их географию  по территориям поселений, что и  приведет к гораздо большему количеству посетителей данных мероприятий.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в районе от нормативной потребности составляет в отчетном и прогнозных периодах 2011-2013 гг. 100 процентов - клубами и  учреждениями клубного типа, парками  культуры и отдыха, библиотеками – 67 процентов.

По состоянию на 01.01.2011 года  доля основных фондов организаций  муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы  собственности в 2009-2010 годах отсутствует  и на планируемый период 2011-2013 гг. не предусмотрена.  

Актуальным в жизни  района остается вопрос трудоустройства  и занятости населения. На 01.01.2011 года численность зарегистрированных безработных граждан составляет 147 человек, уровень регистрируемой безработицы 0,8%.

Доля трудоспособных граждан, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные  службы занятости населения с  целью поиска подходящей работы – 68,1 процентов за 2010 год, что на 6,2 процента ниже прошлого года.

В текущем году Программа реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке  труда остается востребованной и  актуальной.

Среднегодовая численность  постоянного населения за отчетный 2010 год в сравнении с 2009 годом  уменьшилась на 541 человека и составила 40816 человек. Прогноз  2011 года по данному  показателю 40200 человека, до 2013 год – 40000 человек.

В сфере организации муниципального управления одной из основных целей, как в отчетном году, так и в  прогнозируемом периоде, является исполнение в полном объеме расходных обязательств, принятых органами местного самоуправления.

Кредиторской задолженности  по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных  учреждений за два последних отчетных года по итогам исполнения бюджета  муниципального района отсутствует. Перед  органами местного самоуправления стоит  задача своевременного и в полном объеме обеспечения данного расходного обязательства бюджета муниципального образования. Планируется на 2011-2013  годы  не допускать  образования  кредиторской задолженности.

Бюджет муниципального района составляется на 3 года – очередной  финансовый год и плановый период. Увеличение горизонта бюджетного планирования при правильном подходе позволяет  более четко определять приоритетные направления расходования бюджетных  средств, а также целесообразность (и самое главное возможность  финансового обеспечения) введения новых расходных обязательств.   

Бюджет муниципального района в 2010 году, как и прежде социальный. Год был завершен сбалансировано, выполнены все принятые бюджетные обязательства. Отсутствует просроченная кредиторская задолженность по муниципальным учреждениям.

Общий объем расходов бюджета  муниципального образования – за 2010 год в сравнении с 2009 годом  увеличился на 51579 тыс. рублей (116 %) и  составил 365426 тыс. рублей. Прогноз этого  показателя на 2011 год 293380 тыс. рублей,  на 2012 год – 293826 тыс. рублей, на 2013 год  – 307607 тыс. рублей. Снижение расходов в 2011 году связано с передачей МУЗ  «Унечская ЦРБ» в государственную  собственность, снижением объема передаваемых району безвозмездных перечислений из областного бюджета.

В общем объеме бюджета  ресурсы  на бюджетные инвестиции в части  увеличения стоимости  основных средств за 2010 год в сравнении  с 2009 годом увеличились на 15462 тыс. рублей и составили 28952 тыс. рублей. Планируемые данные по этому показателю на 2011 год - 1935 тыс. рублей. Снижение объема бюджетных инвестиций связано с  уменьшением выделенных бюджету  района средств Фонда софинансирования расходов областного бюджета.

Бюджетные расходы на содержание работников органов местного самоуправления за 2010 год в сравнении с 2009 годом  увеличились  на 1589 тыс. рублей и  составили 13729 тыс. рублей. Планируемые  данные по этому показателю на 2011-2013 годы – 15866 тыс. рублей.

В расчете на одного жителя муниципального образования бюджетный  расход на содержание работников органа местного самоуправления за 2010 год  в сравнении с 2009 годом увеличился  на 44 рубля и составил 335 рублей. Планируемый  показатель на 2011 год – 395 рублей.

Количество муниципальных  услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями  составляет 58 единиц.

В конце 2011 года планируется  12 единиц первоочередных услуг, предоставляемых  органами местного самоуправления и  муниципальными учреждениями предоставлять  в электронном виде.

Глава 5. Основные аспекты менеджмента  в Унечской районной администрации

5.1. Методы управления

Для администрации Унечского района характерно использование административных методов управления. Административные методы (организационные, организационно-распорядительные) выражаются в прямом воздействии на объект управления в целях побуждения его к принятию определенного решения. Администрирование означает, что любое предписание объекту управления является директивой, приказом, а не рекомендацией, т.е. имеет принудительный характер.

Административные методы осуществляются двумя видами актов: нормативными и индивидуальными. Нормативные  акты управления содержат правила, относящиеся  к определенному кругу вопросов и рассчитанные на применение в течение  более или менее продолжительного времени (законы, нормы, стандарты и  т.д.). Индивидуальные акты адресованы определенным субъектам (лицам или  организациям) и обычно содержат предписание  на ограниченный отрезок времени (приказ, распоряжение).

Административные методы бывают организационные и распорядительные (отсюда синоним административных методов  как организационно-распорядительных).

Организационные воздействия  объединяют различные меры организационного порядка, например, определение структуры  компании, установление порядка прохождения  заявок на материалы.

Распорядительные воздействия представляют собой приказы, распоряжения и указания, касающиеся повседневной оперативной работы по обеспечению нормального функционирования предприятия. Они могут быть как в письменной, так и в устной форме. Отношения между органами управления могут быть распорядительными, когда исходят от вышестоящего органа нижестоящему (по вертикали), или в виде согласования, характерного для отношений различных органов управления, не подчиненных друг другу, т.е. по горизонтали.

Структура администрации  района предопределяет и направления  коммуникационных потоков в ней, то есть, движения сообщений по различным  каналам, между различными подразделениями  и работниками этой организации:

• вертикальные коммуникационные потоки идут от администрации к рядовым членам (приказ, постановка задач, убеждение, поддержка, контроль, кризисная коммуникация) и от рядовых членов к администрации (отчет, запрос, служебная записка, профсоюз, собрание ‘трудового коллектива’);
• горизонтальные коммуникационные потоки – между равными по рангу членами организации (производственная коммуникация, обмен мнениями, собрание, перекур, беседа в баре после работы);
• внешние коммуникационные потоки – это любые сообщения, связанные с пересечением условной границы организации (реклама и корпоративная реклама, статьи, интервью, выставки, презентации, пресс-конференции, пресс-релизы, кризисная коммуникация).

Правовую основу местного самоуправления Каширского муниципального района составляют:

• общепризнанные принципы и нормы международного права;
• международные договоры Российской Федерации;
• Конституция Российской Федерации;
• Федеральные конституционные законы;
• Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
• другие федеральные законы;
• издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти);
• Устав Унечского муниципального района;
• иные муниципальные правовые акты Унечского муниципального района.

5.2. Кадровый  состав Унечской районной администрации

Отдел организационно-контрольной  и кадровой работы в своей деятельности руководствуется федеральным и  областным законодательством о  муниципальной службе, трудовым законодательством, Уставом Унечского  района и иными  нормативными актами.

Главной задачей отдела является формирование кадрового состава  Администрации района, способного эффективно и на высоком профессиональном уровне исполнять полномочия по решению  вопросов местного значения муниципального района, содействие в повышении квалификации муниципальных служащих их переподготовке, повышение корпоративной культуры.

В первом квартале 2009 года в соответствии с Комплексным планом Администрации  района Отдел организационно-контрольной  и кадровой работы  осуществлялась деятельность по проведению организационно-штатных  мероприятий в целях приведения численности работников Администрации  Унечского муниципального района в  соответствие с нормативами.

Проведены организационно-штатные  мероприятия по высвобождению работников, чьи должности были исключены  из штатного расписания. Сокращение численности  штата работников составило 20,2%. Из 26 высвобожденных работников 24 было оказано  содействие в трудоустройстве.

Характеристика кадрового  состава (только муниципальные служащие):

Высшее образование имеет 82 муниципальных служащих (92.13 %), из них 13 человек – 2 высших образования, н/высшее-3 (3,3%), среднее профессиональное -2 (2,2%).

Характеристика кадрового  состава по возрасту (только муниципальные  служащие):

Средний возраст муниципальных  служащих составляет около 39 лет.

Характеристика кадрового  состава по полу (только муниципальные  служащие):

Работник Администрации  должен проявлять профессиональную компетентность, стремление постоянно  повышать ее. Таким образом, работнику  в директивном порядке вменяется "Стремление к повышению квалификации", вне зависимости от сложившейся  ситуации, реальных потребностей и  мотивации сотрудника.

Каждый из работников может  получать премию в определенном размере  согласно положению о премировании работников. Основанием для выделения  премий являются:

• юбилеи, праздничные даты,
• безупречный с различных точек зрения труд (отсутствие выговоров, замечаний, добросовестное выполнение обязанностей).
• Формы поощрения работников включают:
• материальное поощрение,
• награждение Почетной грамотой,
• объявление благодарности,
• награждение государственными наградами Российской Федерации,
• выдача премии.

Материальная мотивация  направлена на удовлетворение таких  потребностей, как обеспечение хорошего достатка в доме, получение "достойной" заработной платы и т. д. Мотивы получения  соответствующей заработной платы  и других форм поощрения относятся, в соответствии с двухфакторной  теорией Ф. Геоцберга, к гигиеническим  факторам.

Стиль управления в администрации  Унечского района можно охарактеризовать больше как директивный. Директивный  стиль управления характеризуется  высокой централизацией руководства, доминированием единоначалия. Руководитель требует, чтобы о всех делах докладывали именно ему, единолично принимает решения или отменяет их. К мнению коллектива не прислушивается, все решает за коллектив сам. Преобладающими методами управления являются приказы, наказания, замечания, выговоры, лишение различных льгот.

Контроль очень строгий, детальный, лишающий подчиненных инициативы. Интересы дела ставятся значительно  выше интересов людей, в общении  преобладают резкость и грубость. Авторитарный стиль руководства  отрицательно сказывается на морально-психологическом  климате, ведет к значительному  снижению инициативности, самоконтроля и ответственности работников.

Управленческие решения  разрабатываются и принимаются  главой администрации.

5.3. Вид организационной  структуры Унечской районной  администрации

       Понятие «структура органов местного самоуправления» введено в юридическую практику ст.131 Конституции Российской Федерации в следующем контексте «Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно». Под самостоятельностью населения в вопросе определения структуры органов местного самоуправления подразумевается право населения соответствующей территории решать указанный вопрос как через прямое волеизъявление, так и через представителей «органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения».

Федеральный закон «Об  общих принципах организации  местного самоуправления подлежит изложению  в уставе муниципального образования. Право населения самостоятельно определять структуру органов местного самоуправления относится к правам, гарантированным Конституцией Российской Федерации (ч.1 ст.131), имеющей, согласно своим ст.4, 15 верховенство и прямое действие на всей территории Российской Федерации. Поэтому, п.1

С учетом недостатков организационных  структур местного самоуправления, сформированных в соответствии с Федеральным  Законом 1995 г., и перехода на двухзвенную  систему муниципальных образований, в Федеральном законе 2003 г. предусмотрен ряд существенных изменений в  порядке формирования, структуре  и полномочиях отдельных органов  местного самоуправления.

Любая организация, местная  администрация является социальной системой. Социальная организация (в  отличие от профессиональной) не ориентирована на развитие, ее главные критерии – стабильность и неизменность. Всякие попытки изменить состояние социальной организации воспринимаются ею как угрозы существованию и по возможности отторгаются. Инновации вызывают в социальных системах определенное смещение равновесия и не всегда предвидимые последствия. Поэтому требуются специальные методы активизации инновационных процессов.

Кроме противоречий между  традиционной и инновационной деятельностью, на практике еще более важны противоречия внутри самой инновационной деятельности – между радикальными и совершенствующими  ее видами. Радикально реорганизовать любую структуру изнутри невозможно, поскольку для этого необходимо, образно говоря, подняться над  проблемой и посмотреть на нее  «сверху».

Прежде всего, наличие  в муниципальном образовании  представительного органа, главы  муниципального образования и местной  администрации стало обязательным, тогда как по Федеральному закону 1995 г. обязательным было наличие представительного  органа. Закрепление правового статуса  администрации позволит урегулировать  взаимоотношения исполнительных органов как с представительными органами местного самоуправления, так и с исполнительными органами государственной власти субъекта РФ, а также весь бюджетный процесс, предусмотренный Бюджетным Кодексом РФ.

Существенно изменен в  Федеральном законе 2003 г. статус главы  муниципального образования. В соответствии с уставом муниципального образования  его глава:

Избирается на муниципальных  выборах либо представительным органом  из своего состава;

В случае избрания на муниципальных  выборах входит в состав представительного  органа муниципального образования  с правом решающего голоса и является его председателем, либо возглавляет  местную администрацию;

В случае избрания представительным органом муниципального образования является председателем представительного органа муниципального образования;

Не может быть одновременно председателем представительного  органа и главой местной администрации (за исключением поселений с численностью жителей менее 1000 чел.).

Реализация этих положений  позволяет использовать следующие  модели построения муниципальной власти.

Первый вариант. Глава муниципального образования избирается населением и возглавляет местную администрацию. Работу представительного органа организует избираемый из числа депутатов председатель.

Второй вариант. Глава муниципального образования избирается населением и возглавляет представительный орган местного самоуправления. Руководство местной администрации возлагается на управляющего, нанимаемого по контракту на конкурсной основе.

Третий вариант. Глава муниципального образования избирается из состава представительного органа местного самоуправления, а местную администрацию возглавляет управляющий, нанимаемый по контракту на конкурсной основе.

В условиях двухуровневой  системы муниципальных образований  в Федеральном законе 2003 г. введены  варианты формирования представительного  органа муниципального района. Этот орган  может:

Состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительного  органа соответствующих поселений, избираемых ими из своего состава  в соответствии с равной (независимо от численности населения поселений) нормой представительства;

Избираться на муниципальных  выборах, причем число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать  ²/₅ от установленной численности представительного органа муниципального района.

Линейно-функциональные структуры. Функциональная структуризация является наиболее широко распространенной формой организации деятельности и имеет место почти на всех предприятиях на том или ином уровне организационной структуры. Это процесс деления организации на отдельные элементы, каждый из которых имеет четко определенную, конкретную задачу и обязанности. Создание функциональной структуры (рис.1) сводится к группировке персонала по широким задачам, которые они выполняют (производство, маркетинг, финансы и т. п.). Конкретные характеристики и черты деятельности того или иного подразделения соответствуют наиболее важным направлениям деятельности всей организации. В тех случаях, когда функциональная структура используется частично, одна из функций (например, финансирование) осуществляется либо на более высоком уровне управления, либо на одном уровне с подразделениями, структуризованными по продукту, заказчику или территориальному признаку.

Функциональные руководители

Исполнители

Рисунок 1 – Функциональная структура управления

Функциональная организация  направлена на стимулирование качества труда и творческого потенциала работников, а также экономии, обусловленной  ростом масштаба производства товаров  или услуг. Вместе с тем поддержание  взаимодействия между разными функциями  – задача сложная.

На основании выше изложенного  можно сделать в ывод что в Унечской районной администрации организационная струтура «Линейно – функциональная».

 Заключение

Унечская районная администрация – является исполнительным органом, создается для управления района в городе входит в общую  структуру администрации города.

 Администрацию  района возглавляет глава администрации  района,  назначаемый на должность главой  города Чебоксары - главой администрации города Чебоксары по согласованию с Чебоксарским городским Собранием депутатов и работающий по трудовому договору (контракту).

 Отделы и  структурные подразделения администрации  района находятся в подчинении  главы администрации района, а  их руководители подотчетны ему  и ответственны перед ним за  свою деятельность.

 Должностные  лица администрации организуют  прием жителей района по вопросам, отнесенным к их компетенции,  своевременное рассмотрение и  разрешение всех поступающих  обращений граждан.

Деятельность  Администрации Унечского района направлена на улучшение социально-экономической  ситуации в районе, поддержке малоимущих и нуждающихся слоев населения, молодежи и пенсионеров. Поэтому  Администрацией осуществляется ряд  программ направленных на улучшение  и поддержание ситуации в районе.

В ходе выполнения работ  были получены следующие навыки и  знания:

– навыки общения с людьми;

– навыки проведения мониторинга  муниципальных услун.

– навыки анализа социально  – экономической деятельности Администрации

- навыки применения методов  управления

- навыки изучения кадрового  дела и делапроизводства

- навыки определять организационную  структуру организации

«_____» ____________ 2012 г.  _____________/Быков Д.П.  /