Отчет по практике в ФКУ УК УФСИН по Смоленской области

отражению нападения на охраняемый объект, караул;

ликвидации пожаров, последствий  чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера в местах несения службы.

Служебная деятельность подразделений по конвоированию - есть совокупность согласованных действий подразделений по конвоированию, караулов и сотрудников УИС, проводимых совместно с взаимодействующими органами, службами в целях своевременного и полного выполнения возложенных на подразделения по конвоированию задач и обязанностей.

Она включает:

организацию выполнения поставленных задач;

несение службы;

действия  при чрезвычайных обстоятельствах;

всестороннее  обеспечение подразделений по конвоированию  и управление ими.

Правовой  основой служебной деятельности подразделений по конвоированию  УИС является Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты ФСИН России и настоящее Наставление.

Исполнение обязанностей службы сотрудником подразделения по конвоированию в составе караула является несением службы.

Объем служебных  задач подразделений по конвоированию  определяется количеством маршрутов  конвоирования, обменных пунктов и  наряжаемых караулов.

Объем службы подразделений по конвоированию определяется среднесуточным количеством постов (в суточном исчислении). При его расчете время несения службы начальниками караулов, их помощниками, разводящими, водителями транспортных средств и другими лицами караула приводится к постам в суточном исчислении.

Расчет  объема службы производится в соответствии с методикой определения объема службы.

Для выполнения задач, возложенных на подразделения  по конвоированию, применяются личный состав, вооружение, инженерно-технические, транспортные и специальные средства, средства связи и автоматизации управления.

Силы и  средства применяются комплексно, экономно, по установленным нормам. Это достигается рациональным построением системы охраны на основе умелого сочетания использования личного состава с активным применением инженерно-технических средств охраны; их совершенствованием и поддержанием постоянно в исправном состоянии; соблюдением установленных норм использования личного состава; активным применением в охране конвоируемых лиц служебных собак.

Известно, что основой успеха любого дела является четкая организация труда. Немаловажную роль в этом играет правильность принятия управленческих решений.

Уделяется большое внимание повышению эффективности  работы службы конвоирования спецконтингента. Работа строится следующим образом.

Начальник территориального органа УИС  отдает указания начальнику управления по конвоированию о подготовке предложений, необходимых для принятия управленческого  решения. Уяснив задачу, начальник управления:

определяет мероприятия, которые  надо немедленно провести для подготовки отделов конвоирования, служб к  выполнению поставленной задачи (готовность сотрудников, вооружения, транспортных средств, технических средств охраны и связи, экипировки постовой формы одежды, мест несения службы);

производит расчет времени (сроки проведения первоочередных мероприятий, сроки выработки предложений заместителями для принятия решения);

дает указания своим заместителям о подготовке предложений для  принятия решения, а также о предварительных распоряжениях, которые необходимо отдать отделам, службам управления.

Отдав соответствующие указания, начальник  территориального органа УИС и начальник  управления по конвоированию оценивают  обстановку. Для этого они изучают:

состояние и особенности маршрутов конвоирования, мест несения службы;

категорию осужденных, подлежащих конвоированию, и возможный характер их действий;

укомплектованность подразделений  по конвоированию сотрудниками, обеспеченность вооружением, техникой и другими  материальными средствами;

общественно-политическую, криминогенную  обстановку в районе выполнения задач;

местность, время года и метеорологические  условия.

В ходе изучения используется информация из докладов подчиненных, отчетных документов, справок взаимодействующих органов, при необходимости заслушиваются предложения заместителей руководителей управления, начальников отделов, служб.

Параллельно с этим заместитель  начальника управления по организации  службы конвоирования дает указания начальнику отдела организации службы:

На сбор и изучение данных об оперативно-служебной  обстановке, которые включают в себя сведения об объеме задач и их характере; маршрутах конвоирования и местах несения службы; силах и средствах; особенностях местности в районах несения службы; местном населении; метеорологических условиях.

Данные о маршрутах конвоирования  и местах несения службы:

их количество, протяженность;

периодичность движения караулов по маршрутам и затрачиваемое время;

состояние ИТСО, установленных в  спецвагонах, на спецавтомобилях, средств связи;

предполагаемая численность и  характеристика подлежащих конвоированию  осужденных;

надежность охраны, качество несения  службы и ее готовность.

Данные о силах и средствах:

состояние связи с караулами;

укомплектованность отделов конвоирования, других отделов, служб и их возможности по выполнению поставленных задач;

количество задач, выполняемых  отделами по конвоированию, службами, уровень подготовки, служебная дисциплина и морально-психологическое состояние  сотрудников;

материальное обеспечение управления по конвоированию, состояние автотранспорта, наличие ТСО, связи для оборудования (при необходимости) спецвагонов и спецавтомобилей;

наличие в районах дислокации управления по конвоированию мест несения службы караулами других подразделений органов УИС, их возможности по оказанию помощи в выполнении задач при резких осложнениях обстановки и условиях взаимодействия с ними.

Данные о местности:

характер местности в районе дислокации, ее влияние на выполнение поставленных задач;

состояние дорог и проходимость местности;

возможное изменение характера  местности, связанное с ухудшением погодных условий;

вероятные направления движения осужденных, совершивших побег, возможные места  укрытия.

Данные о местном населении:

помощь, которую может оказать  местное население сотрудникам службы конвоирования;

наличие среди местного населения  лиц, которые могут оказать содействие осужденным в совершении побега.

Данные о метеорологических  условиях:

характерные для данной местности  климатические особенности, которые могут оказать влияния на выполнение задач, стоящих перед подразделениями, караулами по конвоированию.

На организацию взаимодействия с территориальными органами внутренних дел и другими взаимодействующими службами:

спецотделом ГУФСИН субъекта;

отделом спецперевозок МВД России;

администрацией пароходства;

учреждениями ГУФСИН субъекта.

На организацию контроля, управления. При этом следует проанализировать:

результативность оказания помощи офицерами управления при работе в отделах по конвоированию по вопросам организации службы, обучения и воспитания, материально-технического обеспечения и устранения на месте выявленных недостатков;

выполнение установленных норм контроля и управления работой караулов;

содержание  принятых начальниками отделов решений, их соответствие поставленным задачам и условиям оперативно-служебной обстановки;

качество  проведения инструктивных занятий  с личным составом караулов, использование  имеющейся УМТБ;

состояние, учет, хранение, сбережение, порядок выдачи и получения, заряжания  оружия;

работу начальников отделов  по управлению своими силами и средствами, поддержание их в постоянной готовности к действиям при ЧО;

качество ежедневного планирования работы, учета проделанной работы по вопросам организации служебной  деятельности, профессиональной подготовки и воспитательной работы;

выполнение отданных приказов, распоряжений, повышение исполнительской дисциплины;

соблюдение режима секретности, исполнение требований соответствующего приказа, регламентирующего порядок обращения  со служебной информацией ограниченного распространения в УИС ФСИН России.

После изучения и оценки обстановки, решения вопросов организации взаимодействия, анализа, контроля и управления отдел  организации службы обязан сделать  обоснованные выводы о характере  задач, объеме работ, возможностях и наиболее целесообразных способах их выполнения отделами по конвоированию в различных условиях.

На основе этих выводов отдел  организации службы подготавливает следующие расчеты и предложения, необходимые начальнику управления для принятия решения:

объем служебных задач и сроки  их выполнения;

объем работ и служебную нагрузку на сотрудников;

меры по совершенствованию системы охраны, внедрению и эксплуатации ИТСО и средств связи;

порядок применения сил и средств  при конвоировании и розыске  бежавших осужденных;

меры по повышению надежности охраны осужденных, готовность подразделений  к действиям при ЧО;

основные вопросы взаимодействия.

Заместитель начальника управления по кадрам и воспитательной работе дает указания начальнику отдела кадров, заместителю начальника отдела кадров по воспитательной работе, начальнику отделения профподготовки, старшему психологу: изучить и обобщить результаты воспитательной работы, состояние морально-психологического обеспечения, укомплектованности, служебной дисциплины, уровня профессиональных знаний и навыков, приобретенных личным составом, учебно-материальной базы, наглядной агитации, спортивно-массовой работы.

На основе выводов разрабатываются  предложения начальнику управления для решения задач по:

воспитательной работе, морально-психологическому обеспечению;

поддержанию служебной дисциплины среди сотрудников подразделений  по конвоированию;

повышению профессионального уровня подготовки сотрудников, готовности их к действиям в экстремальных  условиях;

совершенствованию УМБ, спортивно-массовой работы.

Заместитель начальника управления по технике и вооружению дает указания начальнику автомобильного отдела, начальнику службы вооружения:

изучить, обобщить и проанализировать порядок использования и эксплуатации специальных автомобилей, своевременность проведения их технического обслуживания, соответствие оборудования специальных автомобилей требованиям приказов ФСИН России, а также профессиональную обученность водительского состава и предпринимаемые меры по ее улучшению;

проанализировать использование, хранение, сбережение вооружения, специальных средств (требования приказа Минюста России № 305-2001 г).

На основе выводов разрабатываются  предложения начальнику управления, направленные на совершенствование  технического обеспечения, сохранности вооружения и специальных средств.

Заместитель начальника управления по тылу дает указания:

начальнику отделения тылового обеспечения: проанализировать уровень обеспеченности управления вещевым имуществом, продовольствием, столово-кухонной посудой, имуществом КЭС, порядок эксплуатации, организации его ремонта, а также обеспеченность караулов постовой формой одежды, поддержание установленного оборудования в исправном состоянии, своевременность обеспечения караулов по плановым железнодорожным маршрутам дровами, проведения сборов с внештатными поварами караулов и четкость соблюдения в железнодорожных караулах требований инструкции по организации питания личного состава;

начальнику медицинской службы: проанализировать соблюдение условий, обеспечивающих безопасность служебной деятельности сотрудников, санитарных норм при организации питания, водоснабжения, прачечного обслуживания, проведение лечебно-профилактических и противоэпидемических мероприятий среди сотрудников; разработать мероприятия, направленные на улучшение качества проводимой санобработки специального транспорта (при необходимости согласовать эти вопросы со службой СЭС ГУФСИН субъекта).

На основе выводов о проведенной  работе для начальника управления разрабатываются  предложения, необходимые для принятия управленческого решения на квартал по разделу тыловое, медицинское обеспечение¹.

Рассмотрев все предложения, представленные заместителями, начальник управления при необходимости вносит коррективы и организует оформление решения. С учетом того, что начальник территориального органа УИС ставит задачу на полугодие, а начальник управления по конвоированию - на квартал, решение об организации служебной деятельности подразделений по конвоированию оформляется следующим образом:

на I квартал года - издается приказ "Об итогах служебной деятельности подразделений по конвоированию во 2-м полугодии предшествующего года и задачах управления по конвоированию на I квартал текущего года";

на II квартал года - издается приказ "Об итогах служебной деятельности подразделений по конвоированию в I квартале и задачах подразделений по конвоированию на II квартал текущего года" (личный состав поощряется правами начальника управления);

на III квартал года - издается приказ "Об итогах служебной деятельности подразделений по конвоированию в 1 - м полугодии и задачах управления по конвоированию на III квартал года" (представляется рапорт начальнику ГУФСИН края на поощрение личного состава);