Организация деятельности управления благоустройством и жилищно-коммунальным хозяйством территории района

Федеральное агентство  по образованию

Южно-Уральский Государственный  Университет

Кафедра «Экономическая теория и мировая экономика»

 

 

отчёт

по производственной практике

Тема: «Организация деятельности  управления благоустройством и жилищно-коммунальным хозяйством территории района.

 

 

Отчёт выполнил (а):

студент (ка) группы ЭиУ-453

Сабирова Э.В.

Отчёт проверил(а):

Козина М.В.

 

(подпись)

 

Руководитель практики начальник отдела благоустройства  и жилищно-коммунального хозяйства  администрации Советского района

 

(подпись)                               

 

 

Отчёт защищён:

 

 

Челябинск

2010

Содержание

 

 

Введение

 

Глава1  Теоретические и методологические аспекты управления организации  благоустройством территории района.

1. Основные цели деятельности и положения системы управления благоустройством территории района.
2. Использование программно-целевого подхода в деятельности организаций по благоустройству территорий района.

Глава 2. Анализ организации  управления комплексным благоустройством территории Городищенского  района.

2.1. Общие сведения об организации

2.3. Структура и статус  организации

Заключение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

Развитие рыночных отношений, приватизация государственной и  муниципальной собственности, разрушение командно - плановой экономики, сокращение объемов производства, рост числа неплатежеспособных предприятий и потребителей изменили механизм управления научно-техническим прогрессом. Эти же причины повлияли на темпы и характер развития ряда отраслей ЖКХ, научно-исследовательских, опытно-конструкторских, строительно-монтажных, проектно-изыскательских работ. 
Проведение вышеперечисленных мероприятий рассматривается как основы экономического роста жилищно-коммунального хозяйства. 
Большое место среди отраслей ЖКХ занимает благоустройство городов, районов и составляющих их территорий. . 
И в природе, и в обществе выживают те биологические и социальные организмы, которые адекватно приспосабливаются к внешним изменениям, т.е. изменяются сами. Один из характерных признаков преуспевающих организаций - изобретательность и непрерывное реагировании на любые изменения в окружающей среде.  
Необходимость перемен особенно остро ощущают те, кому по долгу службы приходится руководить меняющимися людьми в меняющихся обстоятельствах.  
Для того, чтобы вводимые изменения благотворно повлияли на всю работу организации, руководителю предстоит решить многие вопросы, касающиеся управления персоналом - обнаружение изменений, происходящих в условиях работы организации; какие шаги необходимо предпринять, чтобы преодолеть или устранить сопротивление сотрудников. 
В переводе с английского "менеджмент" - управление, руководство, организация. Слова "менеджер" и "менеджмент" употреблялись в английском языке в прошлом столетии, однако современное его понимание сформировалось во второй четверти ХХ века. 
Менеджмент как понятие включает себя методы и тактику управления. Управление же, как отмечают ученые, - это наука и искусство, включает в себя такое руководство людьми и такое использование ресурсов, которое помогает выполнять поставленные задачи экономичным и рациональным путем. 
Менеджмент - это область практической деятельности, основанная на использовании достижений многих наук (математики, психологии, социологии, экологии, статистики, информатики и др.). Эти достижения в науке и технике используются в управлении любой сферы деятельности человека. 
В данном случае рассматривается управление благоустройством территории и его значение для жизни города.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1  Теоретические и методологические аспекты управления организации благоустройством территории района.

1. Основные цели деятельности и положения системы управления благоустройством территории района.
2. Предприятие создается для достижения следующих целей: 
3.     1) проведение комплекса работ по благоустройству территории в границах Городищенского городского поселения и содержания объектов муниципальной собственности Городищенского городского поселения.
4.     2) получение прибыли; 
5. Для достижения указанных целей Предприятие осуществляет следующие основные виды деятельности:
6. 1) уборка территории и аналогичная деятельность, в том числе выполнение работ по благоустройству; сбор и вывоз твердых бытовых, пищевых отходов, мусора, в том числе своевременное принятие мер по организации ликвидации свалок, обеспечение регулярного вывоза бытовых отходов, мусора и нечистот;
7. 2) предоставление услуг по закладке, обработке и содержанию садов, парков и других зеленых насаждений, в том числе озеленение территории
8. 3) Производство строительных металлических конструкций и изделий
9. 4)предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию электрической распределительной и регулирующей аппаратуры;
10. 5)обработка отходов и лома черных металлов
11. 6) распределение воды;
12. 7) деятельность по обеспечению работоспособности электростанций;
13. 8) передача электроэнергии;
14. 9) распределение электроэнергии;
15. 10) деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей;
16. 11) строительство зданий и сооружений;
17. 12) производство земляных работ;
18. 13) производство общестроительных работ;
19. 14) Производство общестроительных работ по прокладке магистральных трубопроводов, линий связи и линий электропередачи
20. 15) Производство общестроительных работ по прокладке местных трубопроводов, линий связи и линий электропередачи, включая взаимосвязанные вспомогательные работы
21.      16) Монтаж зданий и сооружений из сборных конструкций
22. 17) Устройство покрытий зданий и сооружений
23. 18) Строительство дорог, аэродромов и спортивных сооружений
24. 19) Производство прочих строительных работ
25. 20) строительство фундаментов и бурение водяных скважин;
26. 21) монтаж металлических строительных конструкций;
27. 22) Монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений
28. 23) Производство электромонтажных работ;
29. 24) Производство изоляционных работ;
30. 25) производство санитарно- технических работ;
31.      26) Монтаж прочего инженерного оборудования;
32. 27)производство отделочных работ;
33. 28)производство штукатурных работ;
34. 29)производство столярных и плотничных работ;
35. 30) устройство покрытий полов и облицовка стен;
36. 31)производство стекольных работ;
37. 32)производство малярных работ;
38. 33)деятельность автомобильного грузового специализированного транспорта;
39. 34)деятельность автомобильного грузового неспециализированного транспорта;
40. 35)аренда грузового автомобильного транспорта с водителем
41. 36)эксплуатация автомобильных дорог общего пользования;
42. 37)эксплуатация дорожных сооружений (мостов, туннелей, путепроводов и т.п.)
43. 38)эксплуатация гаражей стоянок для автотранспортных средств, велосипедов и т.п.;
44. 39) организация перевозок грузов;
45.      40)Аренда легковых автомобилей
46. 41)Аренда прочего автомобильного транспорта и оборудования
47.      42)Сбор и обработка сточных вод
48. 43)Сбор и обработка прочих отходов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2.Использование программно-целевого подхода в деятельности организаций по благоустройству территорий района. 

 

В мировой практике менеджмента и маркетинга программно-целевое  планирование в организациях применяется  с начала 60-х годов и за это  время успело зарекомендовать себя как самый надежный метод планирования. Однако в настоящее время в  России этот метод почти не применяется во внутрифирменном планировании. Это, вероятнее всего, связано с тем, что в нашей стране на протяжении нескольких десятков лет отсутствовали какие-либо исследования в области менеджмента. В результате руководители организаций не имеют достаточно глубоких знаний о внутрифирменном планировании и избегают долгосрочного планирования вообще и программно-целевого планирования в частности. 
       При программно-целевом подходе к внутрифирменному планированию основой управления организацией является так называемая целевая программа предприятия, в которой сформулированы цели организации и комплекс мер по их достижению. Т.к. условия внешней среды постоянно изменяются, то программу предполагается периодически корректировать и приводить в соответствие с текущим состоянием рынка. При этом краткосрочные программы развития организации являются конкретизацией и продолжением целевой программы предприятия. 
       Проведение мероприятий по изменению целей фирмы и программы действий – это задача менеджера организации, руководителя высшего звена. 
       Процесс программно-целевого планирования в организации проходит поэтапно. При этом выделяются следующие этапы. 
       1.Разработка общих целей. 
       2.Определение конкретных, детализированных целей на заданный, сравнительно короткий период времени (2, 5,10 лет). 
       3.Определение путей и средств их достижения. 
       4.Контроль за достижением поставленных целей путем сопоставления плановых показателей с фактическими. 
       Кроме того, различают несколько видов управленческой деятельности, которые играют важную роль при внутрифирменном программно-целевом планировании. К ним относятся: 
       1.распределение ресурсов, в основном ограниченных, таких как фонды, управленческие таланты, технологический опыт; 
       2.адаптация к внешней среде (все действия стратегического характера, которые улучшают отношения компании с ее окружением). Здесь необходимо выявить возможные варианты и обеспечить эффективное приспособление стратегии к окружающим условиям (совершенствование производственных систем, взаимодействие с правительством и обществом в целом и т.д.); 
       3.внутренняя координация (координация стратегической деятельности для выявления сильных и слабых сторон организации с целью достижения эффективности внутренних операций); 
       4.осознание организационных стратегий (осуществление систематического развития мышления менеджеров путем формирования организации, которая может учиться на прошлых стратегических ошибках, т.е. способность учиться на опыте). 
       На практике доказано, что применение программно-целевого планирования в организациях позволяет повысить точность прогнозов и приблизить плановые показатели к фактическим, что в значительной степени способствует успешному развитию. 
       Но в России, как уже было сказано, программно-целевое планирование в организациях применяется редко. Гораздо чаще этот метод используется при государственном планировании и регулировании экономики.

 

 

 

 

Глава 2. Анализ организации  управления комплексным благоустройством территории Городищенского района

2.1. Общие сведения об организации

1. Виды деятельности  
   Удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность 
   Удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность 
   Уборка территории и аналогичная деятельность
2. Организационно-правовая форма: 
   Унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения 
    
   Вид собственности: 
   Муниципальная собственность

 

Муниципальное унитарное предприятие  Городищенского городского поселения «Городское Хозяйство» создано на основании Решения Городищенской городской Думы от «25» января 2012 года № 43/3 «О создании муниципального унитарного предприятия Городищенского городского поселения «Городское Хозяйство».

Предприятие является коммерческой организацией,  не  наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.

   Предприятие является унитарным   предприятием,  основанным  на  праве хозяйственного ведения.

     Учредителем  и  собственником  имущества  Предприятия  является Городищенское городское поселения  Гордищенского района Волгоградской области.

    Правомочия  собственника  имущества  Предприятия   осуществляет Администрация Городищенского  городского поселения.

Руководителем является директор МУП  Городищенского городского поселения «Городское хозяйство» . Директор действует на принципах единоначалия. Директор предприятия назначается и освобождается от должности распоряжением администрации Городищенского городского поселения.

Коммуникационная политика МУП  Городищенского городского поселения «Городское хозяйство» носит особенности, характерные для некоммерческих организаций – это проведение комплекса работ по благоустройству территории в границах Городищенского городского поселения и содержания объектов муниципальной собственности Городищенского городского поселения. Что касается рассматриваемого предприятия, то оно является юридических лицом, имеет счет в банке, собственный баланс и имущество¹. Особенности управления заключаются в том, что основным направлением ее работы является благоустройство.

Контроль над выполнением  функций предприятия лежит на заместителе директора, а то время  как директор предприятия занимается развитием предприятия в целом.

Заместитель директора  заключает договора с заказчиками, обеспечивает благоустройство территорий материалами и механизмами. В  его составе юридическая и  диспетчерская служба. 
Для исследования внутренней среды предприятия необходимо рассмотреть его профиль.  
Организационная структура управления предприятием строится по принципу подчинения нижестоящего органа вышестоящему. 
Данное предприятие возглавляется директором.  
МУП  Городищенского городского поселения «Городское хозяйство» представляет услуги во всех хозяйственных и государственных учреждениях. В соответствии с законодательством и уставом, директор руководит всей деятельностью, взаимодействует с другими организациями, издает приказы, имеет право подписи в отчетных и финансовых документах. Часть своих полномочий директор передает своиму заместителю.  
Заместитель директора осуществляет разработку комплексных и текущих планов, включая производство, кадры, финансы, техническое развитие, определяет экономическую эффективность производства и капитальных вложений, организует анализ хозяйственной деятельности.  
Также находит и определяет поставщиков ресурсов, необходимых предприятию, заключает договоры с заказчиками.  
Бухгалтерия учитывает поступление и расходование материальных и финансовых ресурсов, рабочей силы, готовит отчеты о деятельности предприятия. 

 

 

 

2.2 Структура и статус организации

 

Для выполнения деятельности и достижения целей, предусмотренных  настоящим Уставом:

6.1.1. Предприятие имеет  право:

- планировать свою  деятельность, предусмотренную настоящим Уставом, и определять перспективы развития исходя из спроса потребителей на свою продукцию (работы, услуги) и заключаемых договоров;

- производить и реализовать  свою продукцию (услуги, работы) по  ценам и тарифам, устанавливаемым самостоятельно, если иное не установлено действующим законодательством;

- определять учетную  политику;

- приобретать и использовать (арендовать и т.п.) продукцию (услуги, работу) и иное имущество юридических  и физических лиц за счет  имеющихся финансовых ресурсов и получаемых для этих целей ссуд и кредитов (в том числе в иностранной валюте);

- использовать нераспределенную  в порядке, установленном настоящим  Уставом, прибыль, оставшуюся  после уплаты налогов и других  обязательных платежей;

- устанавливать режим работы, утверждать штатное расписание, устанавливать формы и системы оплаты труда, а также другие формы поощрения работников;