Организацоинные структуры
управления
Организационная
структура — совокупность
способов, посредством которых процесс труда сначала разделяется
на отдельные рабочие задачи, а затем достигается координация действий
по решению задач (Генри Минцберг, «Структура в кулаке»).
Подсистемы управления организации
- структура управления
(функциональные структуры; схемы организационных отношений; организационные структуры; профессионализм персонала)
- техника управления
(система документооборота; информационные каналы; компьютерная и оргтехника, офисная мебель)
- процесс управления
(коммуникации; схема процесса; разработка и реализация решений; информационное обеспечение)
- методология управления
(цели, задачи; законы и принципы; методы и функции; технология и практика управления)
Структуры организаций отличаются
друг от друга:
- сложностью, т.е. степенью разделения деятельности на различные функции;
- формализацией, т.е. степенью заранее установленных правил и процедур;
- соотношением централизации и децентрализации (количеством уровней, на которых принимаются решения).
Рациональная
структура организации предполагает
комбинацию следующих трех факторов:
- Реальные взаимосвязи между конкретными людьми.
- Политика руководства и методы управления.
- Полномочия и функции работников.
Имеется два типа организационных
структур - формальные и неформальные.
- Формальная структура - это структура организации, установленная системой менеджмента. Например, это объединение людей в группы, отделы, цехи, установление между ними рабочих связей и формальных линий связей и общения.
- Неформальная структура - это структура, которая возникает в организации независимо от менеджмента. Например, это группа людей из разных подразделений организации, которые являются друзьями.
В современной теории менеджмента
выделяются два типа управления организациями:
бюрократический и органический
Ключевые положения модели бюрократической структуры
управления таковы:
- четкое разделение труда, использование на каждой должности квалифицированных специалистов;
- иерархичность управления, при которой нижестоящий уровень подчиняется и контролируется вышестоящим;
- наличие формальных правил и норм, обеспечивающих однородность выполнения менеджерами своих задач и обязанностей;
- дух формальной обезличенности, характерной для выполнения официальными лицами своих обязанностей;
- осуществление найма на работу в соответствии с квалификационными требованиями к данной должности, а не с субъективными оценками.
Ключевые положения
модели органической структуры
управления таковы:
- решения принимаются на основе обсуждения, а не базируются на авторитете, правилах или традициях.
- обстоятельствами, которые принимаются во внимание при обсуждении проблем, являются доверие, а не власть, убеждение, а не команда, работа на единую цель, а не ради исполнения должностной инструкции.
- главные интегрирующие факторы - миссия и стратегия развития организации.
- творческий подход к работе и кооперация базируются на связи между деятельностью каждого индивида и миссией.
- правила работы формулируются в виде принципов, а не установок.
- распределение работы между сотрудниками обусловливается не их должностями, а характером решаемых проблем.
- имеет место постоянная готовность к проведению в организации прогрессивных изменений.
Виды структур
организаций:
- Функциональная (деление по функциям).
- Дивизиональная (организация делится на дивизионы по типу выпускаемой продукции, по регионам и т.д.).
- Структуры, ориентированные на покупателей (универмаг, центры обслуживания).
- Адаптивная и органическая (структура, быстро приспосабливающаяся к меняющимся условиям потребности на рынке).
- Механическая (каждый субъект решает свою задачу, не думая о взаимосвязи с другими субъектами).
- Проектная организация - это временная структура для решения конкретной задачи, реализации какого-либо проекта.
- Матричная организация - это организация, которая обеспечивает однотипное управление и последовательности работ для разных проектов.
- Организация конгломератного типа - это структура смешанного типа, возникающая в зависимости от ситуации (прим.: консорциум, ассоциация, союз, и т.д.).
- Централизованная организация - это многоуровневая иерархическая структура, управляемая из центра посредством скалярной цепи команд, оставляющая за собой большую часть полномочий.
- Децентрализованная организация - это организация с автономными подразделениями, независимыми и хозяйствующими, как правило, самостоятельно и питающееся частью ресурсов из центра; взаимодействие и распределение прибыли с центром регулируется с помощью договоров и контрактов. Основные полномочия - у автономии.
Типы(схемы) организационных
структур управления:
- ЛИНЕЙНАЯ
- МНОГОЛИНЕЙНАЯ
- ЛИНЕЙНО-ШТАБНАЯ
- ДИВИЗИОНАЛЬНАЯ
- ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ
- МАТРИЧНАЯ
- ПРОЕКТНАЯ
ЛИНЕЙНАЯ
- Линейная структура управления является логически более стройной и формально определенной, но вместе с тем и менее гибкой. Каждый из руководителей обладает всей полнотой власти, но относительно небольшими возможностями решения функциональных проблем, требующих узких, специальных знаний.
Линейная организационная
структура управления имеет свои
положительные моменты и недостатки:
Преимущества |
Недостатки |
Четкое
разграничение ответственности
и компетенции |
Высокие
профессиональные требования к руководителю; |
Простой
контроль; |
Сложные
коммуникации между исполнителями; |
Быстрые
и экономичные формы принятия
решения; |
Низкий
уровень специализации руководителей; |
Простые
иерархические коммуникации; |
Ярко
выраженный авторитарный стиль руководства; |
Персонифицированная
ответственность. |
Большая
нагрузка руководителя. |
МНОГОЛИНЕЙНАЯ
- Идея многолинейной структуры управления состоит в том, что выполнение отдельных функций по конкретным вопросам возлагается на специалистов, то есть каждый орган управления (либо исполнитель) специализирован на выполнение отдельных видов деятельности.
Многолинейная организационная
структура управления имеет свои положительные
моменты и недостатки:
Преимущества |
Недостатки |
Высокий профессиональный
уровень подготовки решений; |
Сложность подготовки
и согласования решений; |
Быстрая коммуникация; |
Отсутствие
единого руководства; |
Разгрузка высшего
руководства; |
Дублирование
распоряжений и коммуникаций; |
Профессиональная
специализация руководителя; |
Сложность отсутствия
контроля; |
Уменьшение
потребности в специалистах широкого
профиля |
Относительно
застывшая организационная форма,
с трудом реагирующая на изменения. |
ЛИНЕЙНО-ШТАБНАЯ
- При линейно-штабной организационной структуре управления всю полноту власти берет на себя линейный руководитель, возглавляющий определенный коллектив. Линейному руководителю при разработке конкретных вопросов и подготовке соответствующих решений, программ, планов помогает специальный аппарат, состоящий из функциональных подразделений (управлений, отделов, бюро и т.п.).
Линейно-штабная
организационная структура управления
имеет свои положительные моменты
и недостатки:
Преимущества |
Недостатки |
Снижение
загрузки линейных руководителей; |
Увеличение
штатов за счет штабных структур; |
Повышение
качества подготовки решений за счет
привлечения специалистов; |
Опасность
конфликтов линейных и функциональных
структур; |
Улучшение
горизонтальной координации; |
Сложность
вертикальных коммуникаций; |
Баланс
функционального и линейного
руководства. |
Нечеткость
процедур принятия решений. |
ДИВИЗИОНАЛЬНАЯ
- Дивизиональная структура управления - совокупность самостоятельных подразделений (предприятий), входящих в организацию, пространственно отделенных друг от друга, имеющих собственную сферу деятельности, самостоятельно решающих текущие производственные и хозяйственные вопросы.
Дивизиональная структура
управления имеет свои положительные
моменты и недостатки:
Преимущества |
Недостатки |
Четкое
разграничение ответственности; |
Высокая
потребность в руководящих кадрах; |
Высокая
гибкость и адаптивность системы; |
Сложная
координация; |
Высокая
самостоятельность структурных
единиц; |
Повышенные
затраты за счет дублирования функций; |
Разгрузка
высшего менеджера; |
Сложность
осуществления единой политики; |
Простота
коммуникационных сетей; |
Разобщенность
персонала; |
Кадровая
автономия, высокая мотивация. |
Слабый
синергетический эффект. |
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ
- Функциональная структура управления - это структура, сформированная в соответствии с основными направлениями деятельности организации, где подразделения объединяются в блоки.
- Для большинства средних и крупных предприятий или организаций основным подходом к формированию подразделений является функциональный. Под функциями в данном случае понимаются главные направления деятельности, например, производство, финансы, сбыт и т.п. В соответствии с функциями образуются блоки подразделений - производственный, управленческий, социальный.
В соответствии с функциями
образуются блоки подразделений - производственный,
управленческий, социальный.
В производственный
блок входят:
- основные подразделения, связанные с выпуском профильной продукции или оказанием услуг;
- вспомогательные, обеспечивающие необходимые условия для нормального функционирования основных подразделений;
- подразделения, обслуживающие основные и вспомогательные процессы;
- экспериментальные подразделения, где изготавливаются опытные образцы продукции.
К управленческому
блоку относятся:
- предпроизводственные подразделения (НИОКР и пр.);
- информационные (библиотека, архив);
- сервисные, занимающиеся вопросами маркетинговых исследований, сбыта, гарантийного обслуживания;
- административные (дирекция, бухгалтерия, плановая служба, юридический отдел);
- совещательные (комитеты и комиссии, работающие над совершенствованием организации и технологии производства и управления).
Научно-исследовательские
и опытно-конструкторские работы (НИОКР; англ. Research
and Development, R&D) — совокупность работ,
направленных на получение новых знаний
и их практическое применение при создании
нового изделия или технологии.