Организационная структура управления – это форма системы управления

    Московский Государственный Открытый Университет

                                Им. В.С. Черномырдина

 

 

 

                                         Доклад

 

На  тему: «Организационная структура управления – это форма системы управления»

По  дисциплине: Менеджмент

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                   Выполнил работу: Студент II курса

                                                                                                                    Очной формы обучения

                                                                                                                    Специальности 080101

                                                                                                                    «Экономическая безопасность"

                                                                                                                     Вдовин Михаил

 

                                                                                  Подпись: ___________________

                                                                   

 

                                                                  Москва 2013

Организационная структура управления

Организационная структура управления — это главная характеристика социальной системы. Существуют разные общие определения структуры. Согласно одним она включает “элементы  системы, их связи и ее целостные  свойства... если они так или иначе обеспечивают устойчивое существование системы”. Согласно другим определениям структура—это “принцип, способ, закон связи элементов целого, системы отношений элементов в рамках данного целого”.

Эти философские определения еще  недостаточны для характеристики структуры  управления производственной организацией в практических условиях. Однако из них вытекает, что с точки зрения системного подхода организационная  структура управления — это прежде всего целостность и что следует формулировать признаки выделения элементов и подсистем организационной структуры.

Материально-вещественные элементы структуры  организации и процессы, происходящие в ней, неразрывно связаны; они образуют единство ее статических и динамических характеристик. [1.стр. 3]

Таким образом,  "структура управления организацией",  или  "организационная  структура

управления" (ОСУ) - одно из ключевых понятий менеджмента, тесно  связанное  с

целями,   функциями,   процессом   управления,    работой    менеджеров    и

распределением между  ними полномочий.  В  рамках  этой  структуры  протекает

весь  управленческий  процесс  (движение  потоков  информации   и   принятие

управленческих  решений),  в  котором  участвуют менеджеры всех   уровней,

категорий и  профессиональной  специализации.  Структуру  можно  сравнить  с

каркасом здания управленческой системы,  построенным  для  того,  чтобы  все

протекающие  в  ней  процессы  осуществлялись  своевременно  и  качественно.

Отсюда то внимание, которое руководители  организаций уделяют принципам и

методам построения структур управления, выбору их типов  и  видов,  изучению

тенденций изменения и  оценкам соответствия задачам организаций.

        Под   структурой  управления  понимается  упорядоченная  совокупность

устойчиво  взаимосвязанных  элементов,  обеспечивающих  функционирование   и

развитие организации  как единого целого. ОСУ определяется  также  как  форма

разделения  и  кооперации  управленческой  деятельности,  в  рамках  которой

осуществляется процесс  управления по соответствующим функциям,  направленным

на решение поставленных задач и достижение намеченных целей. С этих  позиций

структура   управления   представляется   в   виде   системы    оптимального

распределения функциональных обязанностей, прав и  ответственности,  порядка

и форм взаимодействия между  входящими в  ее  состав  органами  управления  и

работающими в них людьми. [2.стр.1]

      Ключевыми   понятиями  структур  управления  являются  элементы,  связи

(отношения), уровни и полномочия. Элементами ОСУ могут  быть  как  отдельные

работники (руководители, специалисты, служащие), так и  службы  либо  органы

аппарата управления, в  которых занято то или иное  количество  специалистов,

выполняющих определенные функциональные обязанности.  Есть  два направления

специализации  элементов  ОСУ:  а)  в  зависимости  от  состава  структурных

подразделений   организации   вычленяются   звенья   структуры   управления,

осуществляющие  маркетинг,  менеджмент   производства,   научно-технического

прогресса и т.п.; б)  исходя  из  характера  общих  функций,  выполняемых  в

процессе  управления,  формируются   органы,   занимающиеся   планированием,

организующие производство, труд и управление, контролирующие все процессы  в

организации.

       Отношения   между  элементами  структуры   управления   поддерживаются

благодаря  связям,  которые  принято  подразделять   на   горизонтальные   и

вертикальные. Первые носят  характер согласования и являются  одноуровневыми.

Вторые -  это  отношения  подчинения.  Необходимость  в  них  возникает  при

иерархичности построения системы  управления, то есть при  наличии  различных

уровней управления, на каждом из которых преследуются свои цели.

       При   двухуровневой  структуре   создаются  верхние  звенья  управления

(руководство  организацией   в   целом)   и   низовые   звенья   (менеджеры,

непосредственно руководящие работой исполнителей). При трех и более уровнях

в ОСУ формируется так  называемый средний слой, который  в свою очередь  может

состоять из нескольких уровней.

       В   структуре   управления   организацией   различаются   линейные   и

функциональные связи. Первые суть отношения по поводу принятия и  реализации

управленческих  решений  и  движения  информации   между   так   называемыми

линейными  руководителями,  то  есть  лицами,   полностью   отвечающими   за

деятельность организации  или ее  структурных  подразделений.  Функциональные

связи сопрягаются с теми или  иными  функциями  менеджмента.  Соответственно

используется такое понятие, как полномочия:  линейного  персонала,  штабного

персонала и функциональные. Полномочия  линейных  руководителей дают  право

решать все вопросы  развития вверенных  им  организаций  и  подразделений,  а

также отдавать распоряжения, обязательные  для  выполнения  другими  членами

организации (подразделений). Полномочия  штабного  персонала  ограничиваются

правом  планировать,  рекомендовать,  советовать   или   помогать,   но   не

приказывать другим членам организации выполнять их распоряжения.  Если  тому

или  иному  работнику   управленческого   аппарата   предоставляется   право

принимать  решения  и  совершать  действия,  обычно  выполняемые   линейными

менеджерами, он получает так  называемые функциональные полномочия. [2.стр.5]

 

К   структуре   управления   предъявляется   множество   требований,

отражающих  ее  ключевое  для менеджмента значение.  Они   учитываются   в

принципах формирования ОСУ, разработке которых было посвящено немало  работ

отечественных авторов в  дореформенный  период.  Главные  из  этих  принципов

могут быть сформулированы следующим образом.

      1. Организационная  структура управления должна прежде  всего отражать

цели и задачи организации, а следовательно, быть подчиненной производству  и

его потребностям.

       2.  Следует   предусматривать  оптимальное   разделение   труда   между

органами управления  и  отдельными  работниками,  обеспечивающее  творческий

характер работы и нормальную нагрузку, а также надлежащую специализацию.

       3.   Формирование   структуры   управления   надлежит   связывать   с

определением  полномочий  и  ответственности  каждого  работника  и   органа

управления, с установлением  системы  вертикальных  и  горизонтальных  связей

между ними.

      4. Между  функциями и обязанностями, с  одной стороны, и полномочиями  и

ответственностью с другой, необходимо поддерживать  соответствие,  нарушение

которого приводит к дисфункции системы управления в целом.

      5.  Организационная   структура  управления  призвана  быть  адекватной

социально-культурной среде  организации, оказывающей существенное влияние  на

решения  относительно  уровня  централизации  и  детализации,  распределения

полномочий  и  ответственности,  степени   самостоятельности   и   масштабов

контроля руководителей  и менеджеров. Практически это  означает,  что  попытки

слепо копировать структуры  управления,  успешно  функционирующие  в  других

социально-культурных условиях, не гарантируют желаемого результата.

      Реализация   этих   принципов   означает   необходимость   учета   при

формировании (или  перестройке)  структуры  управления  множества  различных

факторов воздействия  на ОСУ. [2.стр.1]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вывод

В свою очередь хотелось бы отметить, что  трудным, но неизбежным моментом в анализе организации является оценка человеческих ресурсов предприятия. Исследователь изучает основные процессы управления – планирование, распределение ресурсов, оперативный контроль – для того, чтобы установить, насколько они способствуют выполнению задачи, цели и стратегических программ. Анализ организации и окружающей среды представляет колоссальный объём информации, который необходимо оценить так, чтобы можно было принять решение о структуре, что является конечным этапом аналитического процесса.

Выработка такого решения является очень трудным, почти полностью  эмпирическим процессом. Структура  больших организаций стала необычайно запутанной из-за многочисленных изменений. Скорость изменений настолько увеличиваются, что ищут не столько специфическую, постоянную структуру, сколько временную, которая отражает определённый этап развития организации. И, наконец, структура, зафиксированная в схемах и уставах, всё меньше места в проектах организации.

Структуру можно выбирать и понять только при широком, комплексном  подходе к изменениям предприятия  и его окружающей среды.

Как показывает опыт, процесс внесения коррективов в организационную  структуру управления должен предусматривать:

• -Систематический анализ функционирования организации и её среды с целью выявления проблемных зон. Анализ может базироваться на сравнении конкурирующих или родственных организаций, представляющих иные сферы экономической деятельности;
• - Разработку генерального плана совершенствования организационной структуры;
• -Гарантию того, что программа нововведений содержит максимально простые и конкретные предложения по изменению;
• - Последовательную реализацию планируемых перемен. Введение незначительных изменений имеет большие шансы на успех, чем изменения крупного характера;
• -Поощрение повышения уровня информированности сотрудников, что позволит им лучше оценить свою причастность и, следовательно, усилит их ответственность за намеченные перемены.

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1) http://xreferat.ru/60/4589-1-organizacionnaya-struktura-upravleniya.html (реферат)

2) http://referat.resurs.kz/ref/organizatsionnaya-struktura-upravleniya/1/ (реферат)

3) http://vsempomogu.ru/economika/mened/90-17.html (статья)