Человек проводит на работе
большую часть своего времени и, конечно,
каждому хочется, чтобы условия его работы
были комфортными или, как минимум, не
создавали неудобств при осуществлении
трудовой функции. Многие работодатели,
среди которых немало и бюджетных организаций,
идут навстречу работникам и в силу своих
возможностей стараются создать им достойные
условия труда. К сожалению, не все бюджетники
могут себе это позволить. Однако обязанность
обеспечивать нормальные и безопасные
условия труда предусмотрена для всех
без исключения.
Какие условия труда считаются нормальными,
что должен делать работодатель, чтобы
их обеспечить, как создать нормальный
микроклимат на рабочем месте, вы узнаете
из нашей статьи.
Какие условия труда
считаются нормальными?
Согласно ст. 209 ТК РФ условия
труда - совокупность факторов производственной
среды и трудового процесса, оказывающих
влияние на работоспособность и здоровье
работника. Четкого определения, что такое
нормальные условия труда, нет. Статья
163 ТК РФ к этим условиям относит обстановку,
в которой присутствует:
- исправное состояние помещений, сооружений,
машин, технологической оснастки и оборудования.
Это условие характеризуется в первую
очередь нормальным состоянием оборудования,
уровнем освещения, вентиляции, отопления
и других внешних факторов на рабочем
месте, которые влияют на самочувствие
и работоспособность работников;
- своевременное обеспечение технической
и иной необходимой для работы документацией.
К такой документации можно отнести карты
технологических процессов, чертежи, инструкции
и т.п., которые содержат полную информацию,
необходимую для выполнения работ в соответствии
с ГОСТами;
- надлежащее качество материалов, инструментов,
иных средств и предметов, необходимых
для выполнения работы, их своевременное
предоставление работнику;
- условия труда, соответствующие требованиям
охраны труда и безопасности производства
(санитарно-гигиенические, социально-психологические,
эстетические и другие факторы).
Работодатель обязан
обеспечить нормальные и безопасные условия
труда
Статьи 22, 212, 223 ТК РФ предусматривают
обязанность работодателя обеспечивать
нормальные и безопасные условия труда
на рабочих местах. Напомним, что рабочее
место - это место, где работник должен
находиться или куда ему необходимо прибыть
в связи с его работой и которое прямо
или косвенно находится под контролем
работодателя (ч. 6 ст. 209 ТК РФ).
Обязательства работодателя в этой области
можно разделить на три группы:
1. Обеспечение безопасных условий труда.
Эта обязанность заключается в обеспечении
работникам, в том числе при эксплуатации
зданий, сооружений, оборудования, а также
применяемых в производстве инструментов,
сырья и материалов, осуществлении технологических
процессов, безопасных условий, которые
соответствуют государственным нормативным
требованиям охраны труда.
2. Обеспечение нормальных условий труда
на рабочем месте, соответствующих требованиям
охраны труда: создание и поддержание
в рабочем помещении нормального микроклимата,
обеспечение в этих целях таким оборудованием,
как кондиционеры, обогреватели, мебелью, инструментами, оргтехникой,
технической документацией и др.
3. Создание в организации санитарно-бытовых
и лечебно-профилактических условий для
отдыха и питания сотрудников в течение
рабочего дня. Эта обязанность заключается
в оборудовании помещений для приема пищи
и отдыха, санитарных постов с аптечками,
обеспечении водой и др.
Перечень мероприятий, проведение которых
обеспечивает нормальные условия труда
в конкретном учреждении, должен быть
закреплен в локальном нормативном правовом
документе. Мероприятия по обеспечению
безопасных условий труда могут, например,
устанавливаться инструкциями по технике
безопасности, мероприятия по обеспечению
нормальных условий труда на рабочем месте
- положением об охране труда, мероприятия
по обеспечению нормального режима труда
и отдыха, в том числе по созданию санитарно-бытовых
и лечебно-профилактических условий, -
правилами внутреннего трудового распорядка.
Если в организации существует коллективный
договор, то основные мероприятия по обеспечению
нормальных условий труда нужно прописать
и в нем.
Обратите внимание! Государственные требования
охраны труда, регламентированные нормативно-правовыми
актами РФ, субъектов РФ, санитарными правилами
и нормами, обязательны для исполнения
всеми организациями без исключения.
Безопасный труд
Безопасные условия труда согласно
ч. 5 ст. 209 ТК РФ - это условия труда, при
которых воздействие на работников вредных
и (или) опасных производственных факторов
исключено либо уровни их воздействия
не превышают установленные нормативы.
Одной из основных обязанностей работодателя
в связи с этим является обеспечение безопасности
работников при эксплуатации зданий, сооружений,
оборудования, а также применяемых в производстве
инструментов, сырья и материалов, осуществлении
технологических процессов (ч. 2 ст. 212 ТК
РФ). Работодатель должен создать такие
условия труда, при которых отсутствует
риск, связанный с причинением вреда жизни
или здоровью работников. Эта обязанность
возникает уже на стадии проектирования
строительства, производственных объектов
и оборудования. При этом механизмы, производственное
оборудование и сами технологические
процессы должны строго соответствовать
требованиям охраны труда.
Кроме этого, ст. 215 ТК РФ запрещает применять
в производстве вредные или опасные вещества,
материалы, продукцию, товары и оказывать
услуги, для которых не разработаны методики
и средства метрологического контроля,
а также не проводилась токсикологическая
(санитарно-гигиеническая, медико-биологическая)
оценка.
В случае использования новых или не применявшихся
в организации ранее вредных или опасных
веществ работодатель обязан до начала
их использования разработать и согласовать
с органами государственного надзора
и контроля за соблюдением требований
охраны труда меры по сохранению жизни
и здоровья работников.
Пунктом 1 ст. 25 Федерального закона от
30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения" (далее - Закон
N 52-ФЗ) определено, что требования к обеспечению
безопасных для работников условий труда
устанавливаются санитарными правилами
и иными нормативными правовыми актами
РФ. Поэтому в локальном нормативном документе
или соответствующем разделе трудового
(коллективного) договора работодатель
может сослаться на действующие в настоящий
момент на территории РФ санитарно-эпидемиологические
правила и нормы (СанПиН) и строительные
нормы и правила (СНиП).
Создаем микроклимат
Санитарно-эпидемиологические
и гигиенические требования к помещениям
устанавливаются Законом N 52-ФЗ, Федеральным
законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический
регламент о безопасности зданий и сооружений",
а также иными нормативными правовыми
актами РФ. Закон N 384-ФЗ содержит требования
для создания благоприятных санитарно-гигиенических
условий в помещениях, зданиях и сооружениях
начиная с их проектирования, в том числе
о необходимости соблюдать параметры
микроклимата помещения. Микроклимат
помещения - климатические условия внутренней
среды помещения, которые определяются
действующими на организм человека сочетаниями
температуры, влажности и скорости движения
воздуха (ст. 2 Закона N 384-ФЗ).
Так, требования к микроклимату рабочих
мест всех видов производственных помещений
определены в СанПиН 2.2.4.548-96, утвержденных
Постановлением Госкомсанэпиднадзора
РФ от 01.10.1996 N 21, и состоят из требований
к температуре воздуха и поверхностей
помещения (стен, потолка, пола), относительной
влажности и скорости движения воздуха,
интенсивности теплового облучения в
зависимости от категории работ, основанных
на интенсивности общих энергозатрат
организма в ккал/ч (Вт).
Обратите внимание! Производственными помещениями
признаются замкнутые пространства в
специально предназначенных зданиях и
сооружениях, в которых постоянно (по сменам)
или периодически (в течение рабочего
дня) осуществляется трудовая деятельность
людей (п. 3.1 СанПиН 2.2.4.548-96). То есть это
любые помещения, в которых работают люди
(офис, производство, учреждение и т.д.).
Согласно СанПиН 2.2.4.548-96 для
офисных работников, осуществляющих работу
сидя, с незначительным физическим напряжением,
температура воздуха в помещении в холодный
период времени должна составлять 22-24.С,
а в теплый период 23-25.С, при относительной
влажности воздуха 40-60%. Указанные нормы
обеспечивают работникам ощущение теплового
комфорта в течение рабочего дня и способствуют
высокому уровню работоспособности. Если
температура воздуха на рабочих местах
выше или ниже допустимых величин, время
пребывания на них должно быть ограничено.
Например, при температуре воздуха 29.С
оно не должно превышать трех-шести часов
в зависимости от категории работ.
Говоря о микроклимате помещения, нельзя
не сказать о требованиях, предъявляемых
к компьютерам и другой оргтехнике, которой
в последнее время становится все больше.
Она оказывает негативное воздействие
на человеческий организм, поэтому должна
соответствовать требованиям, предъявляемым
к ней по качеству (наличие сертификатов
производителя), по месту расположения
в офисе, по уровню шума и концентрации
веществ, которые она производит и выделяет
в воздух во время работы. Гигиенические
требования к персональным электронно-вычислительным
машинам и организации работы установлены
СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, введенными в действие
Постановлением Главного государственного
санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118.
В силу этих требований площадь одного
рабочего места должна быть не менее 4,5
кв. м, рабочего стола - 600 мм/500 мм/450 мм (в/ш/г).
Рабочее место должно быть оборудовано
подставкой для ног. Естественный свет
должен падать преимущественно слева,
для искусственного освещения рекомендовано
использовать люминесцентные лампы. Уровни
шума и вибрации не должны превышать допустимых
значений, установленных для данного вида
работ. Шумящее оборудование (например,
принтеры и серверы), уровень шума которого
превышает нормативы, должно находиться
в отдельном помещении. |