Методы обеспечения безопасности коммерческой тайны на предприятии

Перечень сведений, которые необходимо защищать в условиях рынка, может  быть довольно обширен. Представляют интерес  данные о том, что хотели бы знать иностранные фирмы о своих конкурентах. Приведем этот перечень.

* Информация о рынке. 

* Цены, скидки, условия договоров,  спецификация продуктов. 

* Объем, тенденция и прогноз  для данного продукта.

* Доля на рынке и тенденция  ее изменения. 

* Рыночная политика и планы.

* Отношения с потребителями  и репутация. 

* Численность и размещение торговых  агентов. 

* Каналы, политика и методы сбыта. 

* Программа рекламы. 

* Информация о производстве  и продукции. 

* Оценка качества и эффективности. 

* Номенклатура изделий.

* Технология и оборудование.

* Уровень издержек.

* Производственные мощности.

* Размещение и размер производственных  подразделений и складов. 

* Способ упаковки.

* Доставка.

* Возможности проведения НИОКР. 

* Информация об организационных особенностях и финансах.

* Лица, принимающие ключевые решения. 

* Философия лиц, принимающих  ключевые решения. 

* Финансовые условия и перспективы. 

* Программы расширения и приобретений.

* Главные проблемы и возможности. 

* Программы НИОКР. 

Более детальная расшифровка сведений, представляющих первоочередной интерес для конкурентов, дается также в другом перечне. Оценка его позволяет сделать вывод, что именно эти сведения с большей степенью вероятности могут быть коммерческой тайной предприятия.

В финансово-экномической сфере.

* Результаты производственной  деятельности банков и предприятий  за квартал, полугодие, год. 

* Выводы и рекомендации экспертов  по вопросам тактики и стратегии  экономической деятельности, переговоров  с партнерами; данные, показывающие объемы закупки-продажи товаров, услуг; уровень максимально сторгованных цен; объемы имеющихся валютных средств, используемых для повышения эффективности сделок.

* Номенклатура и количество  товаров по взаимным обязательствам, объемы перевозок, транзита грузов и транспортные расходы.

* Себестоимость товаров, услуг,  кредитные и платежные условия. 

* Фактические состояния расчетов  с теми или иными партнерами.

* Методика расчета конкурентных  цен по товарам, работам и  услугам. 

* Время выхода на рынок при закупке и продаже товаров, услуг и выбор партнеров по заключению сделок, связанных с дефицитной продукцией.

* Планируемые кредиты, условия  и их размеры. 

* Планируемое создание совместных, смешанных, малых, акционерных  предприятий. 

* Неудовлетворительное финансовое положение предприятия.

* Эффективность и целесообразность  закупки лицензий, заинтересованность  заказчиков в той или иной  валюте и ее количестве.

* Состав торговых клиентов, посредников  предприятия, товарооборот с ними.

В научно-технической и технологической сферах.

* Основные производственные фонды,  их мощности и эффективность. 

* Направления расширения (свертывания)  производства, применяемые (готовящиеся  к внедрению) технологии, оборудование.

* Модификация и модернизация  применяемой ранее техники, технологии.

* Отдельные узлы готовых изделий,  новые разработки высокой конкурентоспособности. 

* Применяемые (готовящиеся к  применению) методы управления производством;  программное и компьютерное обеспечение  производства; возможные пути получения информации, хранящейся в ЭВМ и ПЭВМ руководства; главные специалисты предприятия.

* Ведущиеся НИОКР, проектные  работы и их результаты.

* Цели совещаний, заседаний органов  управления предприятия. 

В социальной сфере.

* Интеллектуальный потенциал коллектива, его ведущие специалисты, их моральные и деловые качества, наличие компрометирующих их связей, биографические данные.

* Используемая в коллективе  система стимулов, укрепляющих дисциплину, повышающих производительность  труда, сохранность коммерческой тайны.

* Различны аспекты, касающиеся  экономической безопасности предприятия. 

* Любые возможности нанесения  морального ущерба предприятию,  понижение его престижа в обществе  и конкурентоспособности. 

* Планируемые рекламные акции. 

* Имеющиеся противоречия между коллективом предприятия и госструктурами, интересами общественности.

* Личные отношения ведущих специалистов  как между собой, так и с  руководителями экологических, экономических,  административных организаций. 

* Возможные противоречия, конфликты внутри коллектива, их конкретные участники.

* Наличие у членов коллектива, руководства, руководителей подразделений  намерений начать свое дело, финансовые  и моральные проблемы.

Исследования механизма противоборства в торгово-экономической сфере  позволяют выделить сведения, которые при заключении контрактов могут быть отнесены к коммерческой тайне.

Предметом защиты могут быть:

* объемы экспортных поставок  и услуг; 

* цена на поставляемые товары  и услуги;

* валютно-финансовые условия; 

* суммы поступлений от реализации контрактов;

* факт ведения переговоров, партнеры  переговоров. 

Нераспространение, сокрытие от возможных  конкурентов вышеуказанной информации затрудняет их действия, дает предприятию  экономические преимущества.

Обеспечение сохранности экономической тайны создает предпосылки для эффективных действий в конкретной сфере бизнеса, является своеобразной форой в экономическом соревновании.

Правовая охрана и защита коммерческой тайны

Государство издавна содействует  сохранению коммерческой тайны. Примером могут служить многочисленные факты ограничения доступа иностранцев в страну (например, для защиты секретов производства фарфора в Китае), в отдельные отрасли экономики или на конкретные производства. В России коммерческая тайна была ликвидирована как правовой институт в начале 30-х годов XX в. и впоследствии в связи с огосударствлением экономики защищалась как государственная и служебная тайна. Сейчас предпринимаются попытки вернуться к прежней системе, но поскольку многие отечественные традиции практики правоприменения в этой сфере утрачены, неизбежны трудности. В Государственной Думе уже второй год идет рассмотрение проекта федерального закона "О коммерческой тайне", который в настоящий момент подготовлен ко второму чтению. В ходе его подготовки и обсуждения выявились разные подходы к трактовке коммерческой тайны, неодинаковые взгляды на ее соотношение с другими видами конфиденциальной информации, на определение правового режима охраны (в том числе охраны "ноу-хау" в режиме коммерческой тайны).

Объект и субъекты права на коммерческую тайну

В ст. 139 ГК РФ коммерческая тайна обозначена в одном ряду со служебной тайной, что значительно затрудняет определение  объекта правового регулирования  и практику правоприменения в  этой области.

С одной стороны, действующая редакция ст. 139 ГК РФ позволяет признавать служебную информацию в коммерческих и иных организациях служебной тайной, что закреплено даже в названии гл. 23 УК РФ "Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях".

С другой стороны, в соответствии с трактовкой этой статьи Гражданского кодекса РФ служебная тайна в государственных органах власти, даже не имеющая никакого отношения к предпринимательской деятельности, может иметь коммерческую ценность, так как условия отнесения информации к коммерческой и служебной тайне, определенные в ст. 139 ГК РФ, в соответствии с международной практикой характерны в основном для коммерческой тайны. Это требует исключения термина "служебная тайна" из ст. 139 ГК РФ и уточнения названия гл. 23 УК РФ.

Объектом правоотношений здесь выступает коммерческая тайна.

Коммерческая тайна - это  научно-техническая, технологическая, коммерческая, организационная или  иная используемая в экономической  деятельности информация, имеющая действительную потенциальную коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам, которые могли бы получить выгоду от ее разглашения или использования, к которой нет свободного доступа на законном основании, и по отношению к которой принимаются адекватные ее ценности меры охраны. В соответствии со ст. 139 ГК РФ и другими нормами федеральных законов информация может составлять коммерческую тайну, если она отвечает следующим требованиям (представляющим собой критерии правовой охраны):

1. имеет действительную  или потенциальную коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам;

2. не подпадает под  перечень сведений, доступ к которым  не может быть ограничен, и  перечень сведений, отнесенных к  государственной тайне; 

3. к ней нет свободного  доступа на законном основании; 

4. обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

В законодательстве России нет исчерпывающего перечня основных объектов коммерческой тайны (создать  его нереально в силу многообразия субъектов и универсальности  объекта правоотношений), имеются лишь отдельные указания. Так, в Федеральном законе "О бухгалтерском учете" (п. 4 ст. 10) установлено, что "содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности является коммерческой тайной".

В то же время наряду с  общим перечнем сведений, доступ к которым по закону не может быть ограничен, в действующем законодательстве (постановлении Правительства РФ от 5 декабря 1991 г. № 35) содержится перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну. Сюда относятся:

* учредительные документы и устав предприятия или учреждения;

* документы, дающие право  заниматься предпринимательской  деятельностью; 

* сведения по установленным  формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности и иные сведения, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов;

* документы о платежеспособности;

* сведения о численности и  составе работающих, их заработной  плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест;

* документы, подтверждающие уплату  налогов и обязательных платежей;

* сведения о загрязнении окружающей  среды, нарушении антимонопольного  законодательства, несоблюдении безопасности  условий труда, а также другихнарушениях законодательства Российской Федерации.

В Федеральном законе от 11 августа 1995 г. "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (п. 7 ст. 19) также указывается, что  сведения о размерах и структуре  доходов благотворительной организации, а также сведения о размерах ее имущества, ее расходах, численности работников, об оплате их труда и о привлечении добровольцев не могут составлять коммерческую тайну.

Приведенный перечень будет утвержден (или изменен) федеральным законом "О коммерческой тайне". К коммерческой тайне не может быть отнесена информация:

* содержащаяся в учредительных  документах;

* содержащаяся в документах, дающих  право заниматься предпринимательской  деятельностью (регистрационные  удостоверения, лицензии и т.  д.);

* содержащаяся в годовых отчетах,  бухгалтерских балансах, формах  государственных статистических  наблюдений и других формах  годовой бухгалтерской отчетности, включая аудиторские заключения, а также в иных связанных  с исчислением и уплатой налогов  и других обязательных платежей документах;

* об оплачиваемой деятельности  государственных служащих, о задолженностях  работодателей по выплате заработной  платы и другим выплатам социального  характера, о численности и  кадровом составе работающих;

* содержащаяся в годовых отчетах фондов об использовании имущества;

* подлежащая раскрытию эмитентом  ценных бумаг, профессиональным  участником рынка ценных бумаг  и владельцем ценных бумаг  в соответствии с законодательством  Российской Федерации о ценных  бумагах; 

* связанная с соблюдением экологического и антимонопольного законодательства, обеспечением безопасных условий труда, реализацией продукции, причиняющей вред здоровью населения, другими нарушениями законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации, а также содержащая данные о размерах причиненных при этом убытков;