б) работу с кадрами, разработку
организационных норм и нормативов, планов
личной работы, постановку задач и доведение
их до исполнителей, распорядительство,
контроль исполнения и др.
Она определяет степень владения
знаниями теории управления, методами
организаторской работы, опыт, навыки,
умение осуществлять разнообразные организационные
процедуры, составляющие значительный
удельный вес в структуре рабочего времени
руководителя.
Как правило, для наиболее полной
характеристики организационной работы
руководителя с кадрами, принято выделять
стили, методы и принципы, используемые
им в управлении людьми.
Стиль работы руководителя
представляет собой совокупность приёмов
и способов управленческого воздействия
на персонал. Именно в стиле руководства
находят своё отражение внутренняя культура,
знания и опыт руководителя и именно стиль
оказывает существенное влияние на климат
в коллективе и культуру организации.
Существует несколько классификаций
стилей руководства. Первая и наиболее
известная классификация выделяет авторитарный,
либеральный и демократический стили:
- авторитарный (директивный)
стиль связан с чрезмерным
преувеличением роли руководителя.
Характеризуется централизацией
власти, приверженностью к единоначалию.
Руководитель обычно сам решает
все вопросы, не учитывает мнение
других. Для этого стиля руководства
характерна чрезмерная требовательность
к подчиненным, которая ограничивает
их инициативу и самостоятельность.
Руководство осуществляется не
методами разъяснения и убеждения,
а методами принуждения. Эффективность
такого стиля весьма низка
при наличии большого коллектива
квалифицированных сотрудников, и
может применяться только к
ограниченному контингенту работников
нетворческого психологического
типа;
- либеральный стиль характеризуется
тем, что руководитель старается
не вмешиваться в работу своих
подчиненных, не требует ответственности
за невыполнение задач исполнителями,
пускает работу на самотек, не
желая принимать на себя ответственность.
Иногда этот стиль называют
попустительским;
- демократический стиль
характеризуется партнерскими отношениями
в коллективе, привлечением подчиненных
к обсуждению и подготовке
решений по основным направлениям
деятельности коллектива, взаимным
распределением прав и обязанностей,
развитием самостоятельности и
инициативы подчиненных при выполнении
принятых решений, расширением взаимного
контроля. Настоящий демократичный
руководитель избегает навязывать
свою волю подчинённым.
Несомненно, с помощью стиля
руководства можно значительно улучшить
работу организации, подразделения, аппарата
управления, но можно и существенно ухудшить.
Следует помнить, что не существует универсального
стиля управления, одинаково подходящего
для осуществления руководства разными
людьми. Хороший руководитель - это хороший
психолог, который в нужный момент выбирает
тот стиль управления, который в наибольшей
мере отвечает требованиям конкретной
управленческой ситуации.
Понятием, близким по смыслу
определению “стиль управления”, является
“метод управления”, представляющий
собой способ достижения какой-либо цели,
решения конкретной задачи; совокупность
приемов или операций практического или
теоретического освоения (познания) действительности.
Принято выделять 3 группы методов:
- экономические методы
управления. Это система приемов
и способов воздействия на
исполнителей с помощью конкретного
соизмерения затрат и результатов
(материальное стимулирование и
санкции, финансирование и кредитование,
зарплата, себестоимость, прибыль, цена).
В качестве основных методов
управления здесь выступает система
заработной платы и премирования,
которая должна быть максимально
связана с результатами деятельности
исполнителя;
- организационно - распорядительные
методы управления. Это методы
прямого воздействия, носящие директивный,
обязательный характер. Они основаны
на дисциплине, ответственности, власти,
принуждении. К числу организационных
методов относят: организационное
проектирование, регламентирование, нормирование.
При этом не указываются конкретные лица
и конкретные даты исполнения. При распорядительных
методах (приказ, распоряжение, инструктаж)
указываются конкретные исполнители и
сроки выполнения.
Организационные методы основаны
на типовых ситуациях, а распорядительные
относятся большей частью к конкретным
ситуациям. Обычно распорядительные методы
основываются на организационных.
Сущность организационного
регламентирования состоит в установлении
правил, обязательных для выполнения и
определяющих содержание и порядок организационной
деятельности (положение о предприятии,
устав фирмы, внутрифирменные стандарты,
положения, инструкции, правила планирования,
учета и т.д.).
Организационное нормирование
включает нормы и нормативы расходов ресурсов
в процессе деятельности фирмы.
Регламентирование и нормирование
являются базой организационного проектирования
новых и действующих фирм.
Распорядительные методы реализуются
в форме: приказа, постановления, распоряжения,
инструктажа, команды, рекомендации;
- социально - психологические
методы управления. Поскольку участниками
процесса управления являются
люди, то социальные отношения
и отражающие их соответствующие
методы управления важны и
тесно связаны с другими методами
управления. К ним относятся: моральное
поощрение, социальное планирование,
убеждение, внушение, личный пример,
регулирование межличностных и
межгрупповых отношений, создание
и поддержание морального климата
в коллективе.
§2. Культура управления
школой
Управление школой – научно
обоснованные действия администрации
и педагогов, направленные на рациональное
использование времени и сил преподавателей
и учащихся в учебно-воспитательном процессе
с целью углубленного изучения учебных
предметов, воспитания, подготовки к сознательному
выбору профессии и всестороннего развития
личности. Решение этих вопросов зависит
от умения руководителей школы и преподавателей
творчески использовать новейшие достижения
науки и передового опыта, от способности
создать необходимые условия для внедрения
НОТ в школе, от взаимоотношений, сложившихся
в коллективе, от активности преподавателей
и учащихся в учебно-воспитательном процессе.
Школа, как часть более широких
образовательных систем (муниципальной,
региональной, федеральной) и субъект
гражданского права, в то же время испытывает
на себе множество управляющих влияний
со стороны органов государственной власти,
местного самоуправления и управления
образованием. Создание, статус, правовая
регламентация жизнедеятельности образовательного
учреждения, его регистрация, лицензирование,
аттестация и аккредитация подчиняются
государственным нормативно-правовым
актам. То есть, имеет место внешнее управление
школой.
Внутреннее управление школой, или внутришкольное
управление - это управление, осуществляемое
субъектами, являющимися частью школьного
сообщества, находящимися внутри школы.
Внутреннее управление школой можно рассматривать
как самоуправление, т.к. современная школа,
безусловно, является прежде всего автономной
и самоуправляющейся. При этом учительское
самоуправление и самоуправление ученическое
являются лишь составной частью системы
внутреннего управление школой. Внутришкольное управление
рассматривается как наиболее важное
и значимое, вносящее наибольший вклад
в общее управление школьной организацией
и несущее за состояние дел в школе всю
полноту ответственности.
Объективная необходимость
и внутреннего, и внешнего управления
школой обусловливает вопрос о необходимости
нахождения и поддержания их оптимального
соотношения в общем потоке управления
образовательным учреждением. Автономность
образовательных учреждений, становление
их как юридических лиц, расширение их
компетенции и ответственности существенно
изменили соотношение между внутренним
и внешним управлением школой в пользу
внутреннего управления школой. Однако
это не означает полной автономии школы
и её "независимости" от внешнего
управления и от социума в целом.
В современной теории управления
особое место занимает системный подход,
предполагающий сознательное и системное
управление. Устанавливаются связи между
сферами управления, выдвигается главная
цель, затем в соответствии с ней формируются
частные промежуточные цели, ставятся
задачи, продумываются пути и сроки их
решения. Осуществляется контроль. Схематически
системный подход можно представить в
виде цепочки: цель – ресурсы- план – решение-
реализация – контроль.
Школа как управляемая система
состоит из двух подсистем: управляющей
и управляемой. В состав управляющей подсистемы
входит директор, его заместители. В состав
управляемой подсистемы входят преподаватели,
учащиеся, лаборанты, технические работники.
Успех управления при системном подходе
зависит от: планирования работы школы,
расстановки кадров, налаживания системы
оперативной информации внутри школы
и эффективности обратной связи, глубины
и всесторонности педагогического анализа
и своевременной помощи с целью предупреждения
или ликвидации недостатков, создания
условий для внедрения НОТ в практику
работы сотрудников и учащихся, наличие
необходимого психологического микроклимата
в коллективе, квалификации и опыта руководителей
школы и педагогического коллектива.
К основным функциям
управления относятся:
- анализ и планирование,
- организация и контроль,
- координация и стимулирование.
Демократизация управления:
- отчетность руководителей
школы перед советом школы, коллективом,
- свободу критики,
- гласность и право на любую
постановку вопросов, связанных с руководством
школы и положением дел в коллективе.
Устав школы – написанный свод,
собрание правил, определяющих устройство
и деятельность школы.
Планирование работы школы:
- перспективный план на 3 – 5 лет,
- план учебно-воспитательной работы на 1 год,
- графический план методической и внеклассной работы на 1 четверть,
- план – график внутришкольного контроля.
Работа с педагогическими кадрами:
- расстановка кадров и распределение обязанностей,
- повышение квалификации и методическая работа,
- обобщение и распространение передового педагогического опыта,
- научно-педагогическая информация.
Организация деятельности педагогического
коллектива. Требования к директору школы:
высокая культура, безупречная нравственность,
принципиальность, глубокое знание педагогики
и психологии, мастерство учителя, осведомленность
в вопросах науки и культуры, организаторские
способности, требовательность, экономическая
подготовка, гуманизация труда, оптимизм.
Повышение квалификации начинается
с организации деятельности Педагогического
совета. Необходимо различать 2 стороны
деятельности п\с: производственно-деловую
(утверждение годового плана работы школы,
рассмотрение итогов работы школы по четвертям,
утверждение плана подготовки и проведение
экзаменов, выпуск, перевод уч-ся в следующие
классы) и научно-педагогическую (обсуждение
результатов научных исследований, ППО,
анализ педагогического процесса в школе
и др).
Этапы подготовки педагогического
совета:
- планирование,
- предварительная подготовка конкретного п\с,
- непосредственное проведение п\с,
- работа по выполнению решений п\с.
Система внутришкольного контроля:
соответствие содержания контроля
программным требованиям,
объективность,
достоверность,
анализ основных элементов
подготовки уч-ся (ЗУН),
гласность,
оперативность,
системность,
сочетание индивидуальных и
коллективных форм контроля.
По объему получаемой информации
выделяются: фронтальный контроль (все
компоненты работы преподавателя), тематический.
Для изучения уровня подготовки учителей,
их мастерства, анализа их деятельности
применяется 3 вида контроля: предварительный
(просмотр планов, беседы), текущий (непосредственное
наблюдение за ходом уроков, просмотр
работ уч-ся), итоговый (изучение результатов
работы учителя по обучению и воспитанию
уч-ся, изучаются журналы, ведомости, проводятся
контрольные работы). Способы контроля:
- выборочное посещение уроков (без предупреждения),
- тематическое посещение уроков (цикл уроков по одной теме. Новый учитель, ППО),
- параллельное посещение уроков ( одна тема в параллельных классах),
- классно-обобщающий контроль ( весь день в одном классе),
- целевое посещение урока с приглашением специалиста,
- проверка и просмотр различной документации,
- проведение бесед с учителем.
Способы изучения уровня ЗУН
уч-ся: проведение устного опроса, проведение
административных письменных и контрольных
работ, изучение ученических тетрадей,
схем, карт, проверка умений и навыков
в проведении практических и лабораторных
работ.
Управление развитием школы
- целенаправленный процесс, призванный
обеспечить наращивание потенциала школы
и повышение уровня его использования
(КПД) за счёт освоения определённых новшеств.
Цель внутришкольного управления - обеспечение
условий для повышения эффективности
УВП.