Эволюция организации

Эволюция взглядов на организации

Организационные идеи начали зарождаться в глубокой древности, прежде всего в виде организации управленческой деятельности  (кодекс царя Хаммурапи, 1792-1750 гг. до н. э.). Для ответа на первый и последующие вопросы можно воспользоваться хронологией теории организации (см.  Мильнер Б. З. Теория организации, стр. 615-634). Эволюция взглядов на организация вобрала в себя синтез и « стыки» разных отраслей знаний — научного управления,, социологии, антропологии, психологии, юриспруденции и др. Изменения объективных условий функционирования организаций, характерные для XX века, внесли также немало нового в развитие взглядов, на организацию, вызвало к жизни множество научных идей и школ, изучающих закономерности построения организаций, их основные черты и стимулы функционирования — формальные и неформальные организации, человеческие отношения, социальные системы, разделение функций и ответственности, принятие управленческих решений, математический аппарат процессов управления. Идеи и концепции классической теорию организации, разрабатывались многими учеными и практиками (Ф.У. Тейлор, Ф. Гилберт, Л. Гилберт,  X. Эмерсон,  А. Файоль и др.).

Значительным вкладом  в развитие классической теории явилась  разработка бюрократической теории, основы которой содержатся в трудах Макса Вебера. Он был также и исследователем эффективности социальных организаций.

Русский ученый А. А. Богданов был основателем  общей теории организации. Необходимо раскрыть основные идеи  «всеобщей организационной науки» (целенаправленный подбор, закон ингрессии и др.).

В начале 1970–х. годов американский ученый И. Ансофф создал теорию организационного потенциала. Организация рассматривается  как система, осуществляющая с внешней средой и источниками ресурсов. Ресурсная теория организации охватывает все аспекты связей и воздействий организации.

Теория организации  и ее место в системе научных  знаний

Теория организаций  как естественная и социальная наука, имеющая своим предметом   изучение строения, законов, закономерностей, принципов формирования и развития организаций. При написании контрольной работы нужно, прежде всего, остановится на понимании термина «организация», на социальных причинах возникновения теории организации. Во многих других случаях организация рассматривается как объект, обладающий упорядоченной внутренней структурой. В нем сочетаются многообразные связи (физические, технологические, экономические, правовые) и человеческие отношения. Организация как объект теории организации представляет собой целостный комплекс взаимосвязанных элементов (свойство организационной сложности) и особое единство с внешним окружением. Проблемное содержание организационной науки к изучаемым аспектам (сущность, типы, цели, законы, принципы организаций и т. д.) и проблемам организационной деятельности. Функции организационной теории (теоретико-познавательная, объяснительная,   методологическая, инновационная, экспертная, практическая и др.). Методология не объясняет, а показывает, с каких позиций, на основе каких принципов надо рассматривать организации. В сущности, методология – это учение о методах как способах познания, о системе методов. Необходимо выделить уровни методологии теории организации (философский, общенаучный и конкретно научный). Методология теории организации включает эмпирические методы (наблюдение, эксперимент, описание, измерение), теоретические методы (метод абстрагирования, системный, кибернетический, моделирование и др.), общелогические методы (анализ, синтез, метод дедукции и индукции, метод  аналогии и др.).

Организации не могут быть предметом изучения только одной науки — теории организации. Они должны рассматриваться как предмет междисциплинарного изучения.  Роль межпредметных дисциплин можно представить на примере по общей теории систем, давшей  методологию системного анализа организаций.  Теория организации связана с философией, кибернетикой, синергетикой, социологией, социальной психологией, антропологией, теорией управления, экономическими и юридическими науками,  этикой (наукой о морали).

Понятие и сущность организации

Общество состоит из множества организаций, с которыми связаны все аспекты и проявления человеческой жизни, — экономика, наука, культура, образование, оборона, даже личная жизнь. Теория организации призвана ответить на вопросы, зачем организации нужны, как они создаются, функционируют и изменяются, почему члены организаций действуют именно так, а не иначе. Организация представляет собой сознательно координируемое социальное образование с определенными границами, которое функционирует в обществе на относительно постоянной основе для достижения общей цели или целей. Исходя из определения, ясно, организация имеет цели, роли, систему управления, ресурсы,  определенные границы, которые могут меняться со временем. На членов организации возлагаются определенные обязанности и права, люди организации вносят свой вклад в достижение установленных целей, создают интегрированные, кооперативные системы поведения.

При изложении этой темы необходимо раскрыть основные черты  и свойства организации, цели и роли организации; дать характеристику внешней и внутренней среды организации.

           Принципы организации

Понятия статики и  динамики, которые в настоящее  время широко используются для характеристики социальных организаций, заимствованы из механики и их смысл аналогичен соответствующим физическим терминам и вполне применим к состояниям организации, к трактовке принципов организации.

Статика (от греч. statike — равновесие) — это уравновешенное состояние организационной системы, в котором она находится, независимо от изменений (как позитивных, так и негативных), происходящих во внешней среде. Все параметры и показатели, отражающие деятельность организации, остаются при этом неизменными в течение длительного времени. Статическая организация удовлетворяется достигнутым и стремится к «спокойной» жизни, без каких бы то ни было перемен. А если нет изменений, то нет и перспектив развития. Такие организации в наше сложное время не смогут долго держаться «на плаву».

Динамика (от греч. dynamis — сила) — это развитие организационных систем и их поступательное движение вперед к новым целям под влиянием приложенных к ним целенаправленных воздействий.

К принципам статистического  состояния организации относятся  принцип приоритета цели, принцип  приоритета функций над структурой и принцип приоритета субъекта управления над объектом.

К принципам динамического  состояния организации относятся: принцип приоритета персонала, принцип  приоритета структур над функциями  и принцип приоритета объекта управления над субъектом. См. об этом учебное пособие Смирнова. Э. А. Теория организации. - М., 2002

Система управления организацией

Система управления организацией - это целостная совокупность относительно самостоятельных элементов управления, реализующих закрепленные за ними функции (управления),  находящихся в интегральных связях для обеспечения целей управления организацией. Система управления, состоит из ряда взаимосвязанных компонентов или элементов, которые по порядку можно представить в следующем виде:

• цели управления;
• законы управления;
• принципы управления;
• функции управления;
• методы управления;
• организационная структура управления;
• управляющий слой или персонал управления;
• технология управления;
• информация управления;
• техника управления

В системе управления организацией цели, законы управления и организации играют существенную роль.

В настоящее время  общепринято считать  применительно  ко всем организациями  такие функции управления:  анализ ситуации, целеполагание, планирование, организация, коммуникация, принятие решения, активизация, мотивирование, регулирование, контроль и др. Слово “функция” имеет много значений: деятельность, работа, назначение, обязанность, зависимая переменная величина (изменяющая по мере изменения другой величины). Под функциями управления понимаются особы виды специализированной управленческой деятельности, выделяющиеся в процессе разделения управленческого труда. Функции управления характеризуют ту или иную активность взаимодействия субъекта и объекта управления; целостный процесс управления включает единый комплекс функций (закон единства функций).

В зависимости от средств управляющего воздействия различают  следующие методы: административно-правовые, организационные, политические, экономические, социальные, информационные, идеологические и социально-психологические.

Управление  организацией как процесс принятия и реализации решений

Управленческое решение - это социальный и интеллектуальный акт выбора одной или нескольких альтернатив из множества возможных вариантов действий. Управленческое решение -  вид управленческого творчества и труда, совокупность взаимосвязанных, целенаправленных и логически последовательных управленческих действий, обеспечивающих функции управления и реализацию управленческих задач. Решение руководителя или менеджера - это выбор наилучшего варианта действий из многих возможных. Принятие решений - универсальная функция самого управления.

Требования, предъявляемые  к управленческим решениям.  Каждое решение, принятое в данной организации, органе власти, управления любого уровня, должно:

• иметь ясную цель;

• быть обоснованным, т.е. содержать количественную, расчетную  основу, объясняющую мотив выбора именно данного варианта;

• иметь адресность и  сроки исполнения (кто? где? когда?);

• быть непротиворечивым, т.е. всесторонне согласованным как  с внутренними, так и с внешними обстоятельствами, а также с предшествующими и предстоящими решениями по аналогичной или связанной проблематике;

• быть правомочным, т.е. опираться на требования соответствующих правовых и других нормативных документов;

• быть эффективным, т.е. наилучшим из возможных в отношении ожидаемого итога к затратам;

• быть своевременным;

• обладать достаточной  полнотой, четкостью и краткостью, быть понятным исполнителям без дополнительных разъяснений и уточнений;

• учитывать в максимальной степени все возможные отрицательные последствия и риски;

Процесс  принятия управленческих решений можно представить в  виде пяти этапов: 1) выявление и описание управленческой проблемы и проблемной ситуации; осознание необходимости  принятия решений; 2) обеспечение информационной базы решения; 3) поиск возможных вариантов решений (альтернатив) и  оценка альтернатив; 4) принятие решения, т. е. выбор окончательного решения; 4) реализация решения, контроль за ходом реализации решения, внесение необходимых корректив,  оценка результатов выполнения принятого решения.

Жизненный цикл организации

 Организации зарождаются, развиваются, добиваются успехов, ослабевают и, в конце концов, прекращают свое существование. Именно поэтому широко распространено понятие жизненного цикла организации как предсказуемых изменений с определенной последовательностью состояний в течение времени. Применяя понятие жизненного цикла, можно видеть, что существуют отчетливые этапы («детство», «отрочество», « ранняя зрелость», «расцвет сил», «старение» и др.), через которые проходят организации, и что переходы от одного этапа к другому являются предсказуемыми, а не случайными.

Жизненные циклы организаций имеют  разную природу. Одни посредственно и теснейшим образом связаны с жизненным циклом продукции и использованием ее потребителями. Жизненные циклы государственных организаций связаны со временем существования политического строя, социально-экономической системы.

Совокупность стадий, которые проходит организация за период своего функционирования: рождение, детство, юность, зрелость, старение, возрождение.  
Рождение любой организации связано с необходимостью удовлетворения интересов потребителей, с поиском и занятием свободной рыночной ниши. Главная цель организации на данной стадии - выживание, что требует от ее руководства таких качеств, как вера в успех, готовность рисковать, неистовая работоспособность. Характерным для стадии рождения является небольшое количество партнеров. Особое значение на этом этапе должно придаваться всему новому и необычному.  
Детство - стадия высокорисковая, в этот период происходит несоразмерный, по сравнению с изменением управленческого потенциала, рост организации. На этой стадии большинство вновь образующихся организаций терпят крах из-за неопытности и некомпетентности менеджеров. Основная задача организации в этот период - укрепление своих позиций на рынке; особое значение придается усилению своей конкурентоспособности. Главная цель организации на этой стадии - кратковременный успех и обеспечение бурного роста. 
Юность - это период перехода от менеджмента, осуществляемого небольшой командой единомышленников, к дифференцированному менеджменту с использованием простых форм финансирования, планирования и прогнозирования. Главная цель организации в данный период - обеспечение ускоренного роста, полный захват своей части рынка. Стадия юности характерна тем, что интуитивная оценка риска руководством организации уже недостаточна. Это заставляет менеджеров прибегать к математическим, оценкам возможных потерь в результате действия риска; организация нуждается в появлении специалистов с узкоспециализированными знаниями. 
Зрелость организации связана с ее проникновением в новые сферы деятельности, расширением и дифференциацией. Однако именно в этот период активно зарождается бюрократизм в управлении, т.к. руководитель организации обычно удовлетворен логичностью и стройностью системы управления, и поэтому интерес к адаптации организации к изменениям внешней среды, к обновлению и децентрализации снижается. К руководству приходят опытные администраторы, а талантливые специалисты заменяются более "послушными". Выделяются три стадии зрелости организации: ранняя, промежуточная и окончательная Период ранней зрелости характеризуется систематическим ростом организации; в период промежуточной зрелости происходит сбалансированный рост; окончательная зрелость - это период формирования индивидуальности и имиджа организации. Этап зрелости опасен возможностью появления у руководства организации сознания завершенности движения вперед. 
Стадия старения характеризуется торжеством бюрократии на всех этапах управления, гибелью новых идей в громоздких структурах управления. Главная задача организации в данный период - борьба за выживание и стабильность. 
В период возрождения в организацию приходит новая команда менеджеров, специфические взгляды которых позволяют осуществлять программы внутренней перестройки, изменять структуры управления. В руководстве организации, как правило, появляется лидер, способный "встряхнуть" всю структуру управления. Главная цель в этот период - оживление организации.