Этапы развития управленческой мысли и практики менеджмента

Российская академия народного  хозяйства и государственной службы

при Президенте Российской Федерации

Факультет подготовки государственных и муниципальных  служащих

 

 

Оценка__________

Подпись преподавателя__________

«___»___________20___г.

 

 

 

Реферат

по дисциплине «Теория управления»

 Этапы развития управленческой мысли и практики менеджмента.

 

 Калашниковой  Елизаветы

Студентки ГМУ  – 042

 

Руководитель:

 

 

 

 

Екатеринбург

2012

 

 

Содержание

Введение

1.Эволюция управленческой  мысли

1.1 Исторические  этапы зарождения управленческой мысли

1.2 Развитие  управленческой мысли с позиции  научных школ

2. Этапы развития практики менеджмента

2.1 Процессный  подход

2.2 Системный  подход

2.3 Ситуационный подход

3.Развитие менеджмента  в России

Заключение

Список литературы

 

 

Введение.

Без прошлого нет  настоящего и будущего-Этим наука  управления не отличается от других наук . Анализ прошлого позволяет лучше  понять настоящее, для того, чтобы спрогнозировать будущее развитие. Знание и осмысление прошлого способствует лучшему пониманию современного состояния науки, а также появлению и формированию новых идей. Развитие науки управления свидетельствует, что нежизненные концепции гибли, а оставались только самые ценные, проверенные практикой и временем.   Цель моей работы :рассмотреть историю развития управленческой мысли, которая способствовала формированию специальной области знания - науки управления и менеджмента, а также изучить популярные подходы в России сегодня. Исходя из цели можно выделить следующие задачи:

1.Исследовать  наиболее весомые подходы к управлению

2.Изучить разнообразие  практик менеджмента

3.Рассмотреть  основы науки управления и  появления менеджмента

4.Рассмотреть  выше перечисленное в рамках  России

Отличительные особенности менеджмента заключаются  в том, что он ориентирует фирмы на удовлетворение потребностей рынка, на постоянное повышение эффективности производства (получение оптимальных результатов с наименьшими затратами), на свободу в принятии решений, на разработку стратегических целей и программ и их постоянную корректировку в зависимости от состояния рынка. Естественно , что такие ориентиры не могли появиться с времен образования государства , развитие его проходило долгие этапы, так же и менеджмент , как таковой, развивался некоторое время всё взаимосвязано .В этом и состоит актуальность моей работы,кроме того на сегодняшний день , где есть какая-либо общность, коллектив , реализуется и менеджмент , но он отличается о профессионального , чтобы это показать , нужно исследовать его историю.Знание такой истории позволить выработать для себя концепцию «эффективного» менеджмента ,что полезно для нас ,как для гос. служащих.

 

1.Эволюция управленческой  мысли

 Как только доисторические люди стали жить организованными группами, у них появилась потребность в управлении.

На первом этапе, когда группы людей были некрупные, управление во всех сферах осуществлялось одним человеком – вождем этой группы. В дальнейшем, по мере разрастания групп и усложнения выполняемых ими функций, появилась необходимость разделения труда и функций. Но на это

потребовались столетия.

Как только доисторические люди стали жить организованными  группами, у них появилась необходимость управления в сферах человеческой деятельности:

• оборонительной  – защита от диких зверей, врагов;

• политической  – установление ,поддержание порядка в группе;

• экономической  – производство и  разделение ограниченных ресурсов: пищи, одежды, оружия и др.

1. Исторические этапы зарождения управленческой мысли

Древние Века

В развитии теории и практики управления выделяют несколько исторических периодов зарождения и развития исторической мысли:

- первые, самые простые,  зачаточные формы упорядочения  и организации совместного труда  существовали на стадии первобытно-общинного  строя. В это время управление  осуществлялось   всеми членами рода, старейшины и вожди родов и групп олицетворяли собой руководство всех видов деятельности;

- переход к производительной экономике стал точкой отсчета в зарождении управления, вехой в накоплении людьми определенных знаний в этой области. Возникновение письменности в Шумере (около 5000 лет до н.э.) определялось, главным образом, управленческими потребностями жрецов вести учет и контроль за сбором средств  ;

- Люди которые строили сооружения Древнего Египта  продемонстрировали способности к мобилизации и использованию человеческих ресурсов, контролю и координации процессов производства и управления; ¹- кодекс вавилонского царя Хаммурапи установил юридические нормы определения минимальной заработной платы и вознаграждения, контроля и ответственности

  Идеи эффективного управления государством, строительством, сельским хозяйством и т.д. высказывались мыслителями не только Древнего Вавилона, но и Египта (Птаххотеп), Китая (Конфуций, Лао-Цзы), Греции (Сократ, Платон, Аристотель, Демокрит, Кар), Индии (Артхашастра), Древнего Рима (Теренций Варрон,    Калумелла, Диоклетиан). Сократ(древнегреческий философ) считал, что правители, способные мудро и справедливо управлять государством, - это не те, кто выбран или получил власть путем обмана, а те, кто умеет это делать.²

Средние века

В средние века (V-ХVI вв.)жили мыслители, включающие в себяНаиболее чем тысячелетнюю эпоху наиболее весомыми фигурами в плане исследуемой темы, оставившими после себя заметный след в области   управления.

Н. Макиавелли - основоположник науки государственного управления. В своих основных трудах «Государь», «Рассуждения о первой декаде Тита Ливия» и «История Флоренции» он попытался доказать, что возникновение государства - это не результат божественного предопределения, а историческая необходимость .В его произведениях  обнаружили идеи, в совокупности составлявшие оригинальную систему практического управления. По своей эффективности, глубине и политической мудрости она не только не уступает, но даже превосходит иные разработки наших современников.³  Т. Мора и Т. Кампанеллы в своих трудах «Утопия» и «Город Солнца» попытались доказать, что успешное ведение государственных дел возможно только там, где уничтожена частная собственность.

Новое время.

Период с ХVII в. по ХIХ в. явился последней и самым крупным этапом в развитии донаучной управленческой мысли. Наиболее весомый вклад в становление теории управления внесли преимущественно английские философы, экономисты и практики. Томас Гоббс в своей работе «Левиафан…» утверждал:естественное состояние человека было основано на правиле «Человек человеку - волк», отсюда в обществе неизбежность «войны всех против всех». ⁴  Появились естественные законы: стремление к миру, соблюдение заключенных договоров и др. Однако естественные законы должны быть подкреплены властью государства, что обеспечит их выполнение. Джон Локк посвятил также свои работы проблемам государственного устройства и управления. Соглашаясь с Т. Гоббсом в том, что люди по общему согласию создают государство, после утверждал, что они же определяют и границы полномочий государства, которые должны быть достаточными для реализации гражданских интересов индивидов - главной цели всякого политического сообщества. Средствами для этого должны послужить законность, разделение властей, оптимальная форма правления и даже право народа на восстание при злоупотреблении властью. Государственное управление должно строиться на провозглашенных народом и известных ему законах. Идею разделения властей в дальнейшем развил французский мыслитель Ш.Л. Монтескье. Его учение оказало существенное влияние на развитие теории и практики правовой государственности ⁵Здесь необходимо назвать имена англичан-предпринимателей, ученых, инженеров, которые обратили внимание не только на инженерно-технические аспекты производства, но и психологические: М. Болтона, Д. Уатта, Р. Аркрайта, Э. Юра, Ч. Бэббиджа. Ряд идей научного подхода к управлению производством были высказаны также Р. Аркрайтом, Ч. Бэббиджем и Э. Юром. Англичанин Р. Аркрайт, официально считавшийся инноватором прядильной машины, объединил под крышей своей фабрики все процессы прядильного производства и ввел иерархический принцип его организации. А. Смит в своем труде “Богатство народа” достаточно убедительно доказал достоинства разделения физического труда. Ещё следует сказать о Р. Оуэне, который стал первым реформатором во взглядах на управление организацией. Среди тех благ, которыми обеспечивались его рабочие, были приличное жильё, бесплатное образование для детей и сельские магазины, где продукты отпускались по их себестоимости, запретил труд детей до 10 лет, сократил продолжительность рабочего дня с 14 до 12 часов, развивал материальную заинтересованность с помощью дополнительных выплат за хорошую работу.⁶

1.2 Развитие  управленческой мысли с позиции научных школ

Школа научного управления

Термин «научное управление»  впервые был предложен в 1910г. Л. Брайдейсом.Научное управление наиболее близко  с работами Ф.У. Тейлора, Френка и Лилии Гилбрет и Генри Гантта. Эти представители научного подхода к управлению считали, что, используя наблюдения, замеры, логику и анализ можно усовершенствовать многие операции ручного труда, добиваясь ихНаиболее эффективного выполнения. Первой фазой методологии научного управления был анализ содержания работы и определение ее основных компонентов. Метод исследования Тейлора заключался в разделении процесса физического труда и его организации на составные части (труд исполнительский и труд распорядительский) и последующем анализе этих частей. Важным вкладом Тейлора было признание того, что работа по управлению - определенная специальность.

Философский стартап  системы Тейлора составила концепция так называемого экономического человека, получившая в тот период широкое распространение. В основе этой концепции лежало утверждение о том, что единственным движущим стимулом являются-потребности. Тейлор считал, что с помощью соответствующей системы оплаты труда можно добиться максимальной его производительности. Другой принцип системы Тейлора заключался в провозглашении единства экономических интересов рабочих и менеджеров. Идеи Ф. Тейлора были развиты его последователями.

Появление концепции  научного управления стала серьезным  переломным этапом, из-за которого, управление стало широко признаваться как самостоятельная область научных исследований.

Административная  школа.

 А. Файоль, на протяжении тридцати лет был управляющим большого французского горнодобывающего   концерна, он находился на грани краха, когда Файоль принял его. К моменту выхода его в отставку концерн превратился в одно из крупнейших, эффективно работающих предприятий, что способствовало укреплению обороноспособности Франции во время первой мировой войны Цель классической школы : создание универсальных принципов управления . Принципы школы затрагивают два основных аспекта. Первый :разработка рациональной системы управления организацией. Главный вклад Файоля в том, что он рассмотрел управление как универсальный процесс разделив все функции управления на общие, относящиеся к любой сфере деятельности, и специфические, относящиеся непосредственно к управлению промышленным предприятием, а деятельность по управлению включает в себя пять необходимых общих функций: предвидение (планирование), организацию, распорядительство, координирование и контроль. Для каждой функции Файоль показал правила и технику их осуществления. Предвидению Файоль уделял особое значение. «Предвидеть : ... означает исчислять будущее и подготавливать его; предвидеть : это уже почти действовать». ⁷На основе выделения этих функций Файоль дал определение понятию «управление». Управлять : значит предвидеть, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать; предвидеть : учитывать грядущее и вырабатывать программу действия; организовывать:строить двойной материальный и социальный организм предприятия; распоряжаться : заставлять персонал надлежаще работать; координировать : связывать, объединять, гармонизировать все действия и все усилия; контролировать : заботиться о том, чтобы все совершалось согласно установленным правилам и отданным распоряжениям. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия⁸ Файоль сформулировал 14 принципов управления: разделение труда, полномочия и ответственность, дисциплина, единоначалие (единство распорядительства), единство направления (дирекции), подчиненность личных (индивидуальных) интересов : общим, вознаграждение персонала, централизация управления, склярная цепь (иерархия), порядок, справедливость, стабильность рабочего места дня персонала, инициатива, корпоративный дух.

 

Школы человеческих отношений и  поведенческих наук

Авторы научного управления и классического подхода признавали значение человеческого фактора, дискуссии  их ограничивались такими аспектами  как справедливая оплата, экономическое стимулирование и налаживание формальных функциональных отношений. Движение за человеческое отношения зародилось в ответ на неспособность полностью осознать человеческий фактор как основной элемент эффективности организации. Поскольку оно возникло как реакция на недостатки классического подхода, школа человеческих отношений иногда называется неоклассической школой.⁹  М.П. Фоллет первая, кто определил менеджмент как «обеспечение выполнения работы с помощью других лиц». ¹⁰Знаменитые эксперименты Элтона Мэйо, особенно те, которые проводились на заводе «Уэстерн Электрик» в Хоторне («Хоторнский эксперимент»),¹¹ открыли новое направление в теории управления. Мэйо обнаружил, что четко разработанные рабочие операции и хорошая заработная плата не всегда вели к повышению производительности труда, как считали школы научного управления.Наиболее поздние исследования, проведенные Абрахамом Маслоу и другими психологами, помогли понять причины этого явления. Мотивами поступков людей, предполагал Маслоу, являются в основном, не экономические силы, как считали сторонники и последователи школы научного управления, а различные потребности, которые могут быть лишь частично и косвенно удовлетворены с помощью денег. Мэйо предложил сделать акцент в управлении на стимулировании мотивации и заинтересованности работника в содержании деятельности. Среди крупных фигур наиболее позднего периода развития поведенческого - бихевиористкого направления можно упомянуть, Криса Арджириса, Ренсиса Лайкерта, Дугласа Макгрегора и Фредерика Херцберга. Эти и некоторые исследователи изучали различные аспекты социального взаимодействия, мотивации, характера власти и авторитета, организационной структуры, коммуникации в организациях, лидерства, изменение содержания работы и качества трудовой жизни. Поведенческий подход стал настолько популярен, что он почти полностью охватил всю область управления в 60-е годы. Как и  наиболее ранние школы, этот подход отстаивал «единственный наилучший путь» решения управленческих проблем. Его главный постулат в том, что правильное применение науки о поведении всегда будет способствовать повышению эффективности как отдельного работника, так и организации в целом. ¹²

2. Этапы развития  практики менеджмента

2.1 Процессный  подход.

Процессный подход исследуют управление как непрерывную серию взаимосвязанных управленческих функций, которые объединены связующими процессами коммуникации и выбора решения.