Государственная политика в сфере здравоохранения

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

(ГБОУ ВПО НГМУ МЗ РОССИИ)

 

ФАКУЛЬТЕТ МЕНЕДЖМЕНТА

КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине: «ИССЛЕДОВАНИЕ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ»

 

Тема: «Государственная политика в сфере здравоохранения»

 

 

По направлению подготовки  080200 - “Менеджмента”

Квалификация (степень) «бакалавр»

Нормативный срок обучения – 3,5 года (заочная форма)

(сокращенная программа  обучения на базе среднего  профессионального образования)

 

 

 

 

 

 

Выполнила: Студентка 3 курса, гр.  №1 № зачетной книжки -11180008 Смирнова Любовь Валентиновна Проверил: ________________________________   дата:  ___________ оценка: __________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Новосибирск 2014г.

Содержание

 

Введение

Охрана здоровья определяется как комплекс мер политического, правового, социального, экономического, культурного, медицинского, научного, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера. Эти меры направлены на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. На вершине системы действующего в настоящее время российского законодательства о здравоохранении стоит Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 г. Ее вторая глава формулирует ряд прав и свобод гражданина, касающихся охраны здоровья и жизни любого человека, деятельности медицинских работников. Наряду с Конституцией и федеральным законодательством, отдельные виды медицинской деятельности регулируются другими нормативными правовыми актами.

Цель работы: разработать план исследования по теме «Государственная политика в сфере здравоохранения»

 

 

1. Тема работы и её актуальность

Тема исследования «Государственная политика в сфере здравоохранения».

Радикальные социально-экономические изменения, осуществляемые в Российской Федерации, поставили здравоохранение перед необходимостью преобразований и новых принципов взаимодействия отрасли с государством и обществом.

Ситуация с системой охраны здоровья населения Российской Федерации остается неудовлетворительной. И дело здесь не только в недостаточном финансировании, но и в не достаточно эффективном использовании огромного кадрового и материально-технического потенциала здравоохранения. Все сказанное относится, в том числе, и к проблеме управления здравоохранением и подготовке специалистов этого ведущего звена отрасли.

Исходя из широкого понимания концепции управления и основываясь на её положении о том, что управление не является отдельной функцией, оно составляет неотъемлемую часть системы здравоохранения, следует вывод о том, что всё происходящее в управлении сказывается на системе здравоохранении и, наоборот, всё, что происходит в системе здравоохранения, находит отражение в управлении.

Известно, что в сферу управления здравоохранением входят: обоснование политики здравоохранения, которая у нас до сих пор не принята на высшем государственном уровне, разработка целевых комплексных программ, финансирование, развитие системы здравоохранения, её людских и материальных ресурсов, руководство деятельностью. Причём адекватность последнего, т.е. управление, в конечном счёте, определяется эффективностью работы служб и мероприятий по укреплению здоровья.

Вопросы охраны здоровья являются объектом социально-политической борьбы за права человека. Политические установки по здравоохранению являются первым и важнейшим элементом комплекса мер по охране здоровья населения. Нет ни одной политической партии, в программе которой не выдвигались бы требования по проблемам здравоохранения. Поэтому обоснование политики здравоохранения на государственном и муниципальном уровнях, стратегических направлений её дальнейшего развития есть тема, несомненно, актуальная для исследования.

 

2. Объект, предмет, методы и гипотеза исследования

Объект исследования: сфера управления в области здравоохранения в Новосибирской области.

Предмет исследования: реализация государственной политики в сфере здравоохранения.

Методы исследования:

- анализ литературы по теме исследования. Изучение литературы дает возможность узнать, какие стороны и проблемы уже достаточно хорошо изучены, по каким ведутся научные дискуссии, что устарело, а какие вопросы еще не решены. Работа с литературой предполагает использование таких методов, как составление библиографии - перечня источников, отобранных для работы в связи с исследуемой проблемой; реферирование - сжатое переложение основного содержания одной или нескольких работ по общей тематике; конспектирование - ведение более детальных записей, основу которых составляет выделение главных идей и положений работы; аннотирование - краткая запись общего содержания книги или статьи; цитирование - дословная запись выражений, фактических или цифровых данных, содержащихся в литературном источнике;

- сравнение. Один из наиболее распространенных методов познания. Он позволяет установить сходство и различие между предметами и явлениями. Для того чтобы сравнение было плодотворным, оно должно удовлетворять двум основным требованиям: сравниваться должны лишь такие явления, между которыми может существовать определенная объективная общность, для познания объектов их сравнение должно осуществляться по наиболее важным, существенным (в плане конкретной познавательной задачи) признакам. С помощью сравнения информация об объекте может быть получена двумя различными путями. Во-первых, она может выступать в качестве непосредственного результата сравнения. Во-вторых, очень часто получение первичной информации не выступает в качестве главной цели сравнения, этой целью является получение вторичной, или производной информации, являющейся результатом обработки первичных данных. Наиболее распространенным и важным способом такой обработки является умозаключение по аналогии;

- обобщение. Это метод приращения знания путем мысленного перехода от частного к общему, которому соответствует и переход на более высокую ступень абстракции. Обобщение – одно из важнейших средств научного познания, позволяющее извлекать общие принципы из хаоса затемняющих их явлений и в рамках того или иного понятия отождествлять множества различных вещей и явлений;

- систематизация. Метод упорядочения однородных, взаимосвязанных объектов по общим признакам путем расположения их в определенном порядке. Методы систематизации находят самое широкое применение наряду с эмпирическими. Более того, многочисленные результаты экспериментов необходимо упорядочить, применяя соответствующие методы систематизации. Основополагающие методы систематизации – идентификация, классификация, обобщение (группировки) и кодирование;

- анализ и синтез. Анализ – это метод, в основе которого лежит процесс разложения предмета на составные части. Когда ученый пользуется методом анализа, он мысленно разделяет изучаемый объект, то есть, выясняет, из каких частей он состоит, каковы его свойства и признаки. Синтез представляет собой соединение полученных при анализе частей в нечто целое. В результате применения синтеза происходит соединение знаний, полученных в результате использования анализа в единую систему. Методы анализа и синтеза в научном творчестве органически связаны между собой и могут принимать различные формы в зависимости от свойств изучаемого объекта и цели исследования;

- табличный и графический методы представления информации. Эти методы служат для повышения наглядности материала;

- экономико-статистические методы. Применяются для обработки полученных данных методами опроса и эксперимента, а также для установления количественных зависимостей между изучаемыми явлениями. Они помогают оценить результаты эксперимента, повышают надежность выводов, дают основания для теоретических обобщений. Для проведения этих подсчетов имеются соответствующие формулы, применяются справочные таблицы. Результаты, обработанные с помощью этих методов, позволяют показать количественную зависимость в виде графиков, диаграмм, таблиц.

Гипотеза исследования: совершенствование государственной политики в сфере здравоохранения заключается в использовании программно-целевого метода.

 

3. Цель и задачи исследования

Тема исследования, её объект и предмет, обусловили цель исследования: предложить направления совершенствования реализации управленческой политики в сфере здравоохранения в Новосибирской области.

Реализация цели исследования предполагает решение следующих задач:

- раскрыть теоретические основы государственной политики Российской Федерации в сфере здравоохранения;

- провести анализ управленческой политики в сфере здравоохранения в Новосибирской области;

- предложить пути совершенствования реализации управленческой политики в сфере здравоохранения.

 

 

4. План исследования

Введение

1. Теоретические основы государственной политики Российской Федерации в сфере здравоохранения

1.1. Понятие, сущность, принципы и задачи государственной политики в здравоохранении

1.2. Нормативно – правовые основы реализации государственной политики в сфере здравоохранения

1.3. Механизмы реализации государственной политики в сфере здравоохранения

2. Анализ государственной политики в сфере здравоохранения в новосибирской области

2.1. Общая характеристика сферы здравоохранения  Новосибирской области

2.2. Направления реализации государственной политики в сфере здравоохранения на муниципальном уровне

2.3. Основные проблемы в сфере здравоохранения Новосибирской области

3. Пути совершенствования реализации государственной политики в сфере здравоохранения

3.1. Мероприятия по повышению эффективности политики в сфере здравоохранения на муниципальном уровне

3.2. Разработка программы реализации предложенных мероприятий

Заключение

Список использованных источников

Приложения

 

 

Основные выводы

Охрана здоровья определяется как комплекс мер политического, правового, социального, экономического, культурного, медицинского, научного, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера. Эти меры направлены на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. На вершине системы действующего в настоящее время российского законодательства о здравоохранении стоит Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 г. Ее вторая глава формулирует ряд прав и свобод гражданина, касающихся охраны здоровья и жизни любого человека, деятельности медицинских работников. Наряду с Конституцией и федеральным законодательством, отдельные виды медицинской деятельности регулируются другими нормативными правовыми актами.

К настоящему времени наблюдается существенные позитивные сдвиги, как в структуре организации медицинской помощи, так и в повышении результативности и эффективности функционирования системы здравоохранения. Во многом преодолены отрицательные тенденции в состоянии систем диагностики и лечения основных социально-значимых заболеваний. Была преодолена демографическая «яма», обусловленная последствиями девяностых годов прошлого столетия, а также заложен фундамент дальнейшего укрепления показателей здоровья населения, их неуклонного приближения к европейскому уровню.

Система здравоохранения Новосибирской области является трехуровневой. Первый уровень обеспечивает население первичной медико-санитарной помощью, в том числе первичной специализированной медико-санитарной помощью. Второй уровень является межмуниципальным, его основной задачей является оказание специализированной медицинской помощи, преимущественно в экстренной и неотложной форме. Третий уровень – областной (или региональный). На этом уровне возможно оказание населению специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи.

В результате реализации политики в сфере здравоохранении в Новосибирской области осуществлено введение персонифицированного учета медицинской помощи и ресурсов на ее оказание, обеспечение принципа экстерриториальности, т.е. доступности медицинских услуг для всех граждан независимо от места жительства, повышение качества медицинской помощи и удовлетворенности населения медицинской помощью, улучшение основных медико-демографических показателей, снижение смертности населения в трудоспособном возрасте.

Целью модернизации здравоохранения является улучшение общественного здоровья на основе повышения доступности и качества медицинской помощи для широких слоев населения, развития профилактической направленности деятельности лечебно-профилактических учреждений и формирования здорового образа жизни при повышении эффективности использования финансовых, материальных и кадровых ресурсов отрасли.

Повысить уровень здоровья населения Новосибирской области возможно через формирование политики, ориентированной на укрепление здоровья населения и оздоровление окружающей среды, через формирование ответственного отношения людей к своему здоровью и здоровью окружающих. Проведение мероприятий программы, пропагандирующих профилактику заболеваний и здоровый образ жизни, укрепление материально-технической базы профильных подразделений лечебно-профилактических учреждений, подготовка специалистов в области здорового образа жизни, социальная реклама, социологические исследования (мониторинг, анкетирования) приведут к улучшению медико-демографической ситуации в Новосибирской области.