Стоит отметить, что муниципальные
заказы на сегодняшний день являются наиболее
действенным механизмом взаимодействия
местных органов власти с производителями.
Выгода для муниципальных органов власти
заключается в том, что, что цена муниципального
контракта является твердой и не может
изменяться в ходе его исполнения. Выгода
для производителей – исполнителей заказа
заключается в обеспеченности заказами
на довольно длительный промежуток времени.
Заказ для производителей, в условиях
кризиса и отсутствия спроса на их продукцию,
выступает как гарантия дальнейшей работы
предприятия.
- разработка антикризисного
плана местными органами власти
и выражение в нём всех предпринимаемых
мер.
В рамках социально-экономических
мероприятий необходимо оказание поддержки
людям, потерявшим работу – предлагать
им временную общественную работу по благоустройству
территории муниципального образования
до того как они не найдут постоянный источник
заработка.
В рамках проведения институциональных
мер необходимо создание специальных
координационных советов муниципального
образования, куда входили бы должностные
лица структур местного самоуправления,
ответственных за проведение антикризисных
мероприятий, а также представители различных
государственных и негосударственных
организаций.
Заключение
Кризисы на сегодняшний день
являются неотъемлемой частью рыночной
экономики и проявляют себя как на уровне
отдельных предприятий, так и на уровне
экономик национальных государств. При
этом для преодоления кризисных явлений
уже недостаточно использовать лишь традиционные
методы в управлении. Именно поэтому возникает
необходимость в использовании такой
системы мероприятий, посредством применения
которой возможно преодолеть кризисные
ситуации. Комплексом таких мероприятий
и выступает антикризисное управление.
Кризисы в муниципальных образованиях
проявляют себя как локальные экономические
явления в экономике муниципального образования,
вызванные как экзогенными (несовершенство
и нестабильность в законодательстве,
кризисы национальной экономики), так
и эндогенными факторами (низкая эффективность
управления, низкая квалификация кадров).
При этом, если возможность повлиять на
первую группу негативных факторов у местных
органов власти весьма ограничена, вследствие
отсутствия для этого соответствующих
ресурсов и полномочий, то для преодоления
последствий, вызванных второй группой
факторов органам власти местного самоуправления
необходимо самостоятельно, без внешней
помощи, принимать меры по их преодолению.
Таким образом, антикризисное
управление в муниципальном образовании
представляет собой целый комплекс взаимосвязанных
мероприятий от ранней диагностики кризиса
до мер по его преодолению.
Реализовывать антикризисное
управление необходимо в рамках комплекса
мероприятий по управлению экономической
системой конкретного муниципального
образования. Особое внимание при
этом стоит уделить управлению муниципальным
хозяйством, муниципальной собственностью,
а также управлению бюджетом муниципального
образования, так как именно они в наибольшей
степени ощущают на себе действие кризисных
факторов.
И здесь как никогда необходимо
опираться на современные подходы к управлению,
изучать опыт антикризисного управления,
использовать нетрадиционные методы,
такие как факторинг, формирование залоговых
имущественных фондов, концессии и т.д.
Всё это особенно актуально
в рамках формирования современной системы
законодательства, содержащей в себе различные
экономические и управленческие механизмы,
позволяющие наиболее эффективно использовать
объекты муниципального хозяйства, а также
финансовые средства муниципального образования,
гибко управлять доходными и расходными
частями местного бюджета.
Сегодня от качества и результативности
управленческой деятельности, от эффективности
работы местных органов власти во многом
будет зависеть состояние муниципального
хозяйства, сбалансированность местного
бюджета, эффективность использования
объектов муниципальной собственности,
уровень развития малого предпринимательства,
благосостояние жителей муниципального
образования и процесс социально-экономического
развития территории муниципального образования
в целом.
Список использованных источников
и литературы
1. Конституция Российской
Федерации от 12 декабря 1993 г. (с учетом
поправок, внесенных Законами Российской
Федерации о поправках к Конституции Российской
Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
2. Бюджетный кодекс Российской
федерации: Федеральный закон от 31 июля
1998 г. №145 – ФЗ.
3. О занятости населения в РФ:
Закон РФ от 19 апреля 1991 г.(ред. от 25.12.2008г.)
№ 1032-1. 5. О несостоятельности (банкротстве):
Федеральный закон от 26 октября 2002 г. №
127-ФЗ. 6. О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных
нужд Федеральный закон от 21 июля 2005 г..
(в ред. от 23.ноября 2009 г.). № 94- ФЗ.
4. Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской
Федерации: Федеральный закон от 06 октября
2003 г. № 131-ФЗ. 8. Об оценке эффективности
деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов:
указ Президента Российской Федерации
от 28 апреля 2008 г. № 607.
5. Об утверждении концепции
межбюджетных отношений и организации
бюджетного процесса в субъектах Российской
Федерации и муниципальных образованиях
до 2013 года: Распоряжение Правительства
Российской Федерации от 8 августа 2009 г.
N 1123-р.
6. В.Н. Парахина, Е.В.Галеев, Л.Н.Гашина,
Муниципальное управление: учебное пособие
/. – 2-е изд., стер. – М.: КНОРУС,2008.
7. Пронина Л. Муниципальные
образования в условиях кризиса / Л. Пронина
// Журнал «Бюджет». - 12 октября 2009.
8. Чадаев, Е.Н. .Система государственного
и муниципального управления. – Ч.2. Муниципальное
управление / Е.Н.Чадаев, А.Б. Байхалов.
– Хабаровск: ДВАГС, 2004.
1
Пронина Л. Муниципальные образования
в условиях кризиса / Л. Пронина // Журнал
«Бюджет».
2
«Об оуверждении концепции межбюджетных
отношений и организации бюджетного процесса
в субъектах Российской Федерации и муниципальных
образованиях до 2013 года» Распоряжение
Правительства Российской Федерации от
8 августа 2009 г. N 1123-р. Электронный ресурс.
Код доступа: http://www.consultant.ru.
3
О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд
Федеральный закон от 27 июля 2005 г.. (в ред.
от 23.ноября 2009 г.). № 94- ФЗ.