Введение
Принятие решений является
важной частью любой управленческой
деятельности. Образно говоря, принятие
решений можно назвать "центром",
вокруг которого вращается жизнь
организации. Принятие решения представляет
собой сознательный выбор среди
имеющихся вариантов или альтернатив
направления действий, сокращающих
разрыв между настоящим и будущим
желаемым состоянием организации. Таким
образом, данный процесс включает в
себя много различных элементов,
но непременно в нем присутствуют
такие элементы, как проблемы, цели,
альтернативы и решения - как выбор
альтернативы. Управленческое решение
- это результат анализа, прогнозирования,
оптимизации, экономического обоснования
и выбора альтернативы из множества
вариантов достижений конкретной цели
системы менеджмента.
Актуальность темы данной
работы обусловлена тем, что принятие
решений является неотъемлемой частью
процесса управления, центром, вокруг
которого вращается жизнь организации.
Управленческое решение - это творческий
акт, направленный на устранение проблем,
которые возникли на субъекте управления
(организация, фирма и т.д.). Описать математическим
языком творческий процесс невозможно.
Но основные принципы технологии принятия
решения уже давно разработаны. Данный
процесс лежит в основе планирования деятельности
организации. План - это набор решений
по размещению ресурсов и направлению
их использования для достижения организационных
целей. В управлении организацией принятие
решений осуществляется менеджерами различных
уровней и носит более формализованный
характер, чем это имеет место быть в частной
жизни. Дело в том, что здесь решение касается
не только одной личности, чаще всего оно
относится к части или к целой организации,
и поэтому повышается ответственность
за принятие организационных решений.
В этой связи выделяют два уровня решений
в организации: индивидуальный и организационный.
Если в первом случае управленца больше
интересует сам процесс, его внутренняя
логика, то во втором - интерес сдвигается
в сторону создания соответствующей среды
вокруг этого процесса. Цель данной работы
заключается в анализе практических ситуаций
и теоретическом исследовании процессов
и механизма разработки и принятия управленческого
решения по подготовке, переподготовке
и повышению квалификации кадров организации.
В процессе достижения поставленной
цели в курсовой работе решались следующие
задачи:
- уточнение содержания понятия "управленческое решение";
- раскрытие системы принятия управленческих решений;
- рассмотрение модели управленческого решения.
Предмет исследования
- стиль, характер, специфические
особенности и элементы системы
принятия управленческого решения
.Объект исследования - система принятия
управленческих решений.
Теоретико-методологической
базой работы выступают современные
теории и концепции управления персоналом
отечественных и зарубежных авторов,
а также системный подход к
понятию "менеджмент".Глубокая проработка
вопросов проектирования управленческих
решений на всех его уровнях, подробное
рассмотрение системы подготовки, переподготовки,
повышения квалификации в стране и на
примере банковской организации определили
высокую практическую значимость работы.
1. Понятие управленческого
решения
В социологической литературе
существуют разнообразные точки
зрения на то, какие решения, принимаемые
человеком в организации, считать
управленческими. Оправданной представляется
точка зрения, согласно которой к
управленческим следует относить лишь
те решения, которые затрагивают отношения
в организации. Управленческие решения,
таким образом, всегда связаны с изменениями
в организации, их инициатором обычно
выступает должностное лицо или соответствующий
орган, несущий полную ответственность
за последствия контролируемых или реализуемых
решений.
Границы компетенции, в рамках
которой он принимает решение, чётко
обозначены в требованиях формальной
структуры. Однако число лиц, привлекаемых
к подготовке решения, значительно
больше числа лиц, облеченных властью.
Подготовка управленческих решений
в современных организациях нередко
отделена от функции их принятия и
предусматривает работу целого коллектива
специалистов. В "классической" теории
управления она, как правило, является
функцией штабных служб. Процесс
осуществления решения связан с
реализацией специального плана, который
представляет собой совокупность мероприятий,
направленных на достижение целей и
сроков их реализации. Разработка такого
плана - прерогатива соответствующих
служб в аппарате управления. Однако
сегодня к его разработке привлекаются
те, кто будет его реализовывать,
то есть непосредственные исполнители.
Управленческое решение - это выбор
альтернативы, осуществлённый руководителем
в рамках его должностных полномочий
и компетенции и направленный
на достижение целей организации. В
расширенном плане принятие управленческого
решения понимается как весь процесс
управления. Управленческое решение -
это творческий акт субъекта управления,
направленный на устранение проблем, которые
возникли в объекте управления.
1.1 Формирование,
сущность и роль управленческих решений
Решение - результат выбора
из множества вариантов, альтернатив
и представляет собой руководство
к действию на основе разработанного
проекта или плана работы. Управленческое
решение - это результат конкретной
управленческой деятельности менеджера.
Принятие решений является основой
управления. Цель такого решения - обеспечение
движения к поставленным перед ним
задачам. Поэтому наиболее эффективным
управленческим решением явится выбор,
который будет на самом деле реализован
и внесет наибольший вклад в достижение
конечной цели. Решение можно рассматривать
как продукт управленческого
труда, а его принятие как процесс,
ведущий к появлению этого
продукта. Решения, использующиеся в
управлении, многообразны. Разные звенья
управления создают множество решений.
Для них имеется много различных
причин и оснований, они распространяются
на самые различные объекты и
регулируют различные общественные
отношения и взаимосвязи, возникающие
во всех сферах экономики и общественной
жизни. Управление производством предусматривает
целенаправленное влияние руководящей
системы на производственную деятельность
предприятий и их подразделений
с целью обеспечения оптимального
функционирования и развития, создание
для работников нормальных условий
работы, удовлетворение их материальных
и духовных потребностей. С функциональной
точки зрения управленческое решение
представляет собой как процесс
выбора приемлемых мероприятий из заданного
множества, так и процесс разработки
мероприятий, ранее не заданных. Кроме
того, процесс принятия решений включает
сбор и обработку необходимой
информации, согласование и утверждение
мероприятий, юридическое оформление
акта решения и т.д. Составными элементами
теории принятия управленческих решений
являются генерирование альтернативных
вариантов решений, их исполнение, контроль
и анализ результатов действий.
Существенным отличием теории
принятия управленческих решений от
смежных наук является то, что предметом
изучения теории принятия решений являются
не только количественные методы, но и
методы, основанные на получении и анализе
информации качественного характера.
К подобным методам относятся методы экспертного
оценивания, многокритериального и содержательного
анализа. Процесс производства динамичен
и условия его функционирования как объекта
управления постоянно изменяются, что
приводит к возникновению разных производственных
ситуаций и проблем. Последние являются
наиболее опасными для хозяйствования
предприятия и сопровождаются нарушением
процесса функционирования отдельных
элементов управляемого объекта. Все это
обусловливает необходимость принятия
решений.
1.2Стандарты качества
в управлении
Интуитивно понятая руководителями
большинства предприятий задача
повышения качества управленческих
решений привела к автоматизации
некоторых функций аппарата управления.
Логично рассудив, что основная необходимая
информация поступает из бухгалтерского
учета, предприятия приступили к
его автоматизации. В большинстве
случаев автоматизация проводилась
бессистемно, путем создания автоматизированных
рабочих мест или выполнения отдельных
бухгалтерских операций. Результатом
подобной автоматизации стало ускорение
выполнения отдельных операций, что,
однако не привело к качественному
улучшению управленческой информации.
Увеличение штата программистов
и отсутствие хотя бы приблизительных
сроков окончания работ по автоматизации
скорректировало первоначально
доброжелательный настрой руководителей
предприятий. Постепенно стало понятно,
что невозможно построить нормальную
систему управления без ее общего
плана, детального распределения функций
и непротиворечивой системы выработки
и исполнения принятых решений. Вопросам
управления качеством посвящена
серия международных стандартов
ИСО - 9000. Однако на сегодняшний день
не разработаны международные стандарты
по управлению финансово-экономической
деятельностью. Вместе с тем наведение
порядка в данной сфере требует создания
управленческих стандартов. Такие стандарты
необходимы как для страны в целом, так
и для отраслей и отдельных предприятий.
Качественный результат в управлении
должен являться не следствием личной
одаренности отдельных работников, а закономерным
результатом определенной цепочки действий.
Принятые руководством решения должны
быть реализованы максимально быстро
и точно. Аппарат управления предприятием
должен стать машиной по выработке эффективных
решений и претворению их в жизнь. Когда
водитель автомобиля выполняет определенную
последовательность действий, он может
иметь весьма смутное представление о
проходящих процессах, однако это не мешает
ему уверенно чувствовать себя на дороге.
Если автомобиль функционирует в нормальном
режиме, результат будет соответствовать
принятым водителем решениям. Последовательность
операций после принятия решения до получения
результата осуществляется автоматически,
поэтому в системе не появляется дополнительных
искажений. Совсем по-другому выполняются
решения на предприятии. Управляющее решение
претворяют в жизнь конкретные люди, и
так же, как автомобиль зависит от надежности
механизмов, так и предприятие зависит
от квалификации и усердия работников.
Учитывая состояние законодательства,
противоречивость нормативных актов,
слабое стимулирование труда и практически
полное отсутствие системы повышения
квалификации рядовых работников следует
сделать вывод, что предприятия находятся
в серьезной зависимости от рядовых исполнителей.
Как правило, квалификация персонала и
степень его заинтересованности не позволяет
быстро и правильно решать проблемы при
изменении привычного порядка вещей, отслеживать
все изменяющиеся причинно-следственные
связи. Часто причины происходящих изменений
являются закрытой служебной информацией,
поэтому работники просто не в состоянии
получить необходимый результат, не имея
полной картины событий. Отсутствие взаимозаменяемости
кадров приводит к значительным проблемам.
Зачастую уход в отпуск или увольнение
работника парализуют целые участки бухгалтерского
учета. Другие сотрудники не в состоянии
выполнить необходимые операции. Подобная
зависимость предприятия от человека
порой создается умышленно, работник становится
незаменимым, что отражается на его статусе.
Следствием столь значительного влияния
"человеческого фактора" становятся
погрешности на каждой стадии выполнения
принятого решения или обработки данных,
в итоге конечный результат зачастую не
соответствует ожидаемому. Несоответствие
уровня подготовки персонала масштабу
решаемых задач далеко не новое явление
в экономике. В самом начале 20 века стремительно
увеличивающаяся сложность технологических
процессов перестала соответствовать
профессиональной подготовке рабочих.
Особенно заметно это было в автомобильной
промышленности. Производить большое
количество качественных автомобилей
при прежней организации труда стало просто
невозможно. В этой ситуации был придуман
конвейер. Каждый рабочий стал выполнять
набор простых, заранее продуманных инженерами
операций. Скорость работы определялась
скоростью конвейера, а качество - степенью
продуманности инженерных решений. От
конкретного рабочего качество автомобиля
стало зависеть в значительно меньшей
степени, так как выполняемая работа стала
простой и любого нормального и физически
здорового человека можно было обучить
за несколько часов. Вопрос взаимозаменяемости
кадров отпал сам собой, любой работник
мог быть быстро и безболезненно заменен.
Принимать решения, которые могут привести
к изменению качества, должны подготовленные
специалисты, а не рядовые работники, которые
должны точно выполнять принятые решения.
К сожалению, сегодня многие нетривиальные
вопросы, которые возникают в сфере бухгалтерского
учета, планирования и налогообложения
вынуждены решать люди, квалификация которых
не позволяет надеяться на высокое качество
решений. Данная констатация лишь подтверждает
отсутствие стабильной экономической
политики и неудовлетворительное состояние
профессионального образования. Необходим
механизм, который, уменьшит влияние низкой
квалификации персонала на качество действий
в финансово-экономической сфере. Таким
механизмом могут стать управленческие
стандарты, которые с одной стороны должны
основываться на фундаментальных принципах
обеспечения качества, заложенных в ИСО
- 9000, а с другой стороны максимально подробно
описывать рабочие процедуры. Детальное,
последовательное описание процессов
в бухгалтерии, плановой, финансовой и
налоговой службах позволяет максимально
исключить элемент "творчества" отдельных
работников. Качество конечного результата
обеспечивается не квалификацией отдельных
сотрудников, а тщательным соблюдением
требований стандарта предприятия. Стандарт
становится внутренним законом деятельности
экономических служб. На его основе могут
быть разработаны детальные должностные
инструкции. Разработанные стандарты
являются наилучшей основой для последующей
автоматизации бухгалтерских и управленческих
функций. Подобно тому, как автоматы стали
вытеснять с конвейера рабочих, так и автоматизация
позволит существенно повысить производительность
и качество труда финансово-экономических
служб, если их функции в деталях будут
описаны в виде алгоритмов. Руководители
смогут получать в короткие сроки достоверный
результат. Вместе с тем следует учитывать,
что автоматизация не является абсолютным
благом, некоторой самодостаточной целью.
Как известно, массовое внедрение компьютеров
за рубежом началось в тот момент, когда
стоимость компьютера стала сопоставима
с месячной заработной платой работника.
Вытеснение компьютером живого труда
стало экономически целесообразным.
В России сейчас несколько
иная ситуация. Средняя заработная
плата непосредственных исполнителей
существенно ниже стоимости компьютера.
Это обстоятельство зачастую приводит
к тому, что глобальная автоматизация
финансово-экономической сферы становится
экономически невыгодной. Высокая стоимость
автоматизации в ряде случаев
ставит крест на самых благих начинаниях.
В этих условиях следует сделать
выбор, что же все-таки необходимо предприятию:
упорядочение процессов в ручном
контуре, автоматизация тех же алгоритмов
и перевод информации на электронные носители
или некоторое сочетание этих форм. В любом
случае внутренним стержнем работы служб
является стандарт, утвержденный руководителем
предприятия. Как показывает компания
"Глобал Аудит", без наведения порядка
во взаимодействии экономических служб
предприятия, попытки автоматизации успеха
не приносят. Именно стандарт обеспечивает
прозрачность выполняемых операций для
акционеров и руководителей, изменения
к стандарту позволят слаженно осуществлять
изменения в процессах обработки информации
(например, оптимизация налогообложения).
В любом случае лица, принимающие решения
получат большую степень уверенности,
что принятые решения будут исполнены
с надлежащим качеством.
1.3 Методология
принятия решений
Методология управленческого
решения представляет собой логическую
организацию деятельности по разработке
управленческого решения, включающую
формулирование цели управления, выбор
методов разработки решений, критериев
оценки вариантов, составление логических
схем выполнения операций. Методы разработки
управленческих решений включают в
себя способы и приемы выполнения
операций, необходимых в разработке
управленческих решений. К ним относятся
способы анализа, обработки информации,
выбора вариантов действий и прочие.
Для того чтобы принять
управленческое решение, каждый менеджер
должен хорошо разбираться не только
в понятийном аппарате, но и достаточно
квалифицированно при этом применять
на практике:
- методологию управленческого решения;
- методы разработки управленческих решений;
- организацию разработки управленческого решения;
- оценку качества управленческих решений.
Организация разработки управленческого
решения предполагает упорядочение
деятельности отдельных подразделений
и отдельных работников в процессе
разработки решения. Организация осуществляется
посредством регламентов, нормативов,
организационных требований, инструкций,
ответственности. Эффективность управления
зависит от комплексного применения
многих факторов и не в последнюю
очередь от процедуры принимаемых
решений и их практического воплощения
в жизнь. Но для того, чтобы управленческое
решение было действенным и эффективным,
нужно соблюсти определенные методологические
основы. Принятие решения, как правило,
сопряжено с выбором направления
действия, и если решение принимается
легко, без специальной проработки
альтернатив, то хорошее решение
принять трудно. Хорошее решение
накладывает на менеджера большую
социальную нагрузку и зависит от
психологической подготовленности
менеджера, его опыта, личностных качеств.