Внешнеторговые отношения России и Германии

Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОНОМИКИ ГЕРМАНИИ

2.1 Общая характеристика  Германской экономики

Экономика Германии внушительна, ее успехи хорошо известны, поэтому очевиден интерес к опыту этой страны со стороны, как экономистов, так и политологов. Эта страна стоит как бы особняком среди развитых стран ЕС. В топливно-энергетическом балансе Германии доля органических природных ресурсов составила 82,4%, в том числе 23,9% - уголь, 22,8% - природный газ, 35,7% - нефть. Германия относится к энергодефицитным странам: доля импорта энергоресурсов достигает 75%. При этом в общем объеме потребления нефти доля импорта достигает 97%, природного газа - более 80%. С 1990 г. импорт энергоресурсов вырос на 30%. На долю сырой нефти, импортируемой из России и Норвегии, в 2010 г. приходилось 56% всего энергоимпорта. Кроме того, Германия ввозит каменный уголь из Польши, ЮАР, России и других стран. Доля энергии, произведенной за счет внутренних ресурсов, снизилась в период с 1990 по 2010 г. с 41,7 до 26,7%.

Россия является крупнейшим поставщиком газа на немецкий рынок (35% потребления газа), за ней следуют Норвегия (27%), Голландия (19%), Великобритания и Дания (вместе около 4%). Почти 15% потребности в газе покрывается за счет собственных небольших месторождений на севере страны, где ежегодно добывается около 18 млрд м3 природного газа. Месторождения имеют сложные геологические структуры, затрудняющие добычу, что требует внедрения технологии горизонтального бурения. Целью добычи внутри страны является диверсификация источников газа и поддержание текущих объемов добычи, поскольку рентабельность добычи низкая.

По данным исследования A.T. Kearney, к 2020 г. потребление газа в Германии вырастет на 30%, в основном за счет его роста в электроэнергетике и домохозяйствах. По различным прогнозам, спрос на газ в Европе может вырасти с сегодняшних 478 млрд м3 в год до 675-739 млрд м3 в 2020 г. Одновременно добыча газа в Евросоюзе снизится на 43% как следствие падающих объемов добычи основных производителей на Северном море - Голландии и Великобритании. В результате дефицит газа в Европе может достигнуть 150 млрд м3, в связи с чем потребность в импорте возрастет на 90%, что увеличит зависимость Европы от импорта газа.

Основным потребителем природного газа в Германии является электроэнергетика. Производство электроэнергии в стране традиционно основывается на угольной и атомной энергии, в то же время в последние годы существенно выросло использование природного газа в качестве топлива для электростанций. Доля угля (каменного и бурого) в электроэнергетике снизилась с 57% в 1991г. до 47% в 2010 г., тогда как доля атомной энергии осталась на уровне 26%.

Многие угольные электростанции Германии практически выработали свой ресурс и должны быть заменены в ближайшем будущем. В условиях свертывания атомной энергетики, которое запланировано до 2020 г., в стране возникнет потребность в компенсации 50 000 МВт электроэнергии до 2030 г. Это означает необходимость замены почти половины существующих мощностей. Инвестиционные потребности электроэнергетического сектора с учетом расходов на защиту климата оцениваются в 50 млрд евро. В то же время крупнейшие энергокомпании Германии отложили строительство новых электростанций на органическом топливе в связи с возобновлением политической дискуссии о продолжении эксплуатации атомных электростанций. Вопрос выбора решений о вводе новых мощностей в Германии рассматривается в комплексе целей и критериев энергетической политики. В обосновании структуры энергетического комплекса можно выделить три основные цели, которые оказывают влияние на его долгосрочную устойчивость: надежность снабжения, рентабельность и экологичность.

Еще несколько лет назад задача надежности снабжения не играла существенной роли в Европе, поскольку цены на энергоносители после нефтяных шоков снова стабилизировались. Гораздо больше внимания уделялось задаче обеспечения рентабельности путем либерализации энергетических рынков и экологической совместимости с помощью поддержки развития возобновляемых источников энергии. Сильный скачок цены на нефть и сбои в системах электроснабжения, наблюдавшиеся в разных странах в последние годы, привели к переосмыслению роли надежности энергоснабжения.

Высокие цены на электроэнергию отрицательно сказались и на рентабельности хозяйствующих субъектов потребителей энергии. В условиях все возрастающей борьбы национальных экономик за инвестиции издержки на энергию являются важным критерием конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности национальной экономики. В последнее время все чаще выходит на первый план в дискуссии о развитии энергетического сектора страны геополитический аспект, обусловленный высокой зависимостью экономики Германии от импорта энергоресурсов.

В свете необходимости выполнения Германией обязательств по сокращению выбросов парниковых газов в рамках Киотского протокола особое значение приобретает критерий экологичности того или иного энергоресурса, который влияет и на экономическую эффективность. Например, сжигание дешевого угля малозатратно, но из-за его низкой экологичности использование угля в условиях торговли эмиссионными правами становится дорогим способом производства электроэнергии по причине необходимости покупки прав на выбросы парниковых газов.

В конечном итоге все эти цели следует рассматривать c точки зрения их влияния на экономическую эффективность. Для оценки перспектив роста реализации российского газа в Германии рассмотрим топливно- энергетический баланс страны в разрезе отдельных энергоносителей.

2.2 Социально-экономическое положение Германии в 2012 году 

Экономика Германии в 2012 году остается стабильным, предсказуемым и характеризуется положительной динамикой роста. Так, прирост ВВП в относительных показателях (к предыдущему периоду) увеличился: в I квартале - на 5,2%, а в абсолютных показателях - 32 млрд. евро, во II квартале - 3,6%, а в абсолютных показателях - 22,4 млрд. евро. Основным результатом на рынке труда стало снижение официальной безработицы на 8,2% до 2,9 млн. человек (ранее - 3,1 млн. человек). Уровень безработицы сократился на 0,6 процентных пунктов до 6,9%. 

Реальные доходы населения повысились на 2% (номинальные - на 4,1%). Наибольшее повышение совокупных доходов в среднем на 5,3% произошло в таких отраслях экономики как водоснабжение, канализация и уборка мусора. Средняя зарплата в Германии (без учета надбавок) составила 3 264 евро в месяц (брутто); в отраслевом разрезе: энергоснабжение - 4 322 евро, банковское и страховое дело - 4 315 евро, ИТК - 4 299 евро, гостиничное хозяйство - 1 951 евро).

Инфляция составила 2,3% (в 2010 году - 1,1%, в 2009 году - 0,4%, в 2008 году - 2,6%, в 2007 году - 2,3%). В качестве причин (один процентный пункт) называются повышение цен на энергоносители на 9,5%, в том числе на автомобильное топливо - на 11,4%, на мазут - 17,4%, на электричество - на 7,6%. Цены на продукты питания и безалкогольные напитки повысились на 3,3%, в том числе на продукты питания - на 2,7% и безалкогольные напитки - на 7,1%. Среди продуктов питания подорожали пищевые жиры и масла (сливочное масло - на 28,2%, маргарин - на 8,4%), молочные продукты (сметана - на 12%, творог - на 7,8%, обезжиренное молоко - на 6%), рыба - на 4,4%, фрукты - на 3,5%; среди безалкогольных напитков - кофе (на 21,7%) и фруктовые соки (на 13,6%).

Исходя из увеличения поступления новых заказов, в основном из Бразилии, России, Индии, Китая, Чили, Индонезии, Мексики, Колумбии, Польши, ЮАР, Таиланда, Вьетнама и Турции, на предприятия обрабатывающей промышленности в среднем на 22%, Минфин ФРГ оптимистично прогнозирует прирост валового внутреннего продукта в 2011 году на уровне 3,6% (новая оценка на 2012 год - 1,2%). Общегерманский союз промышленников (Bundesverband der Deutschen Industrie - BDI), в свою очередь, в целом разделяет эту позицию, однако склонен исходить из более скромных результатов - 3%.

Индекс физического объема производства в Германии составил 112%, в частности: - наибольший положительный рост: в автомобилестроении - 125,3%, металлургии - 121%, электротехнике - 117,6%, химической промышленности - 117,6%, ИКТ - 116,2%, машиностроении - 110,7%. - наименьший положительный рост: в фармацевтике - 100,6% и пищевой промышленности - 101,8%. - отрицательный рост: в табачной промышленности - 85,4%, в коксохимической и нефтехимической промышленности - 98,6%.

Объем внешней торговли Германии в январе - августе 2011 года увеличился на 15% до 1292,1 млрд. евро (в январе - августе 2010 года - 1123,9 млрд. евро), в том числе экспорт - 696,8 млрд. евро (увеличение на 14%) и импорт - 595,3 млрд. евро (увеличение на 16,1%). Положительное сальдо внешнеторгового баланса составило 101,5 млрд. евро и за отчетный период увеличилось на 3,5%.

Исходя из в среднем минимальной продолжительности исполнения заказов, в том числе экспортных, которая составляет 5 - 6 месяцев, предприятиями обрабатывающей промышленности, текущей загрузки производственных мощностей на уровне 80% (в период кризиса, т.е. 2008 - 2009 гг., уровень загрузки снижался на 14 процентных пунктов), увеличение совокупного германского экспорта в 2011 году может прогнозироваться на уровне свыше 23%. 

Состояние инвестиционной активности в январе - августе 2011 года (одна из причин для снижения официального прогноза в октябре 2011 года роста ВВП в 2012 году на уровне 1,8%) характеризуется следующими данными: - реальный сектор: приток в ФРГ прямых иностранных инвестиций уменьшился до 4,1 млрд. евро, т.е. на 80%; сумма прямых германских зарубежных инвестиций снизилась на 60%, т.е. с 67,8 до 26,6 млрд.евро; - финансовая сфера: приток в ФРГ портфельных иностранных инвестиций составил 147 млрд. евро, т.е. вырос в 7,6 раза; сумма портфельных германских зарубежных инвестиций, напротив, сократилась на 33,4% до 26,5 млрд. евро.

Несмотря на сохранение благоприятной внутренней и внешней экономической конъюнктуры в средне- и долгосрочном периоде, увеличение собираемости налогов, политическое руководство страны следующим образом комментирует (газета «Хандельсблатт» от 29.06.2011 г.) вопрос возможного снижения налогового бремени (одно из основных предвыборных обещаний ХДС/ХСС и СвДП в 2009 году).

Министр финансов ФРГ В. Шойбле: «Я советую нам всем воздержаться от дискуссий, которые создают большие иллюзии, а потом приводят к большим разочарованиям» (данная позиция разделяется, в том числе, и оппозицией, соответствует предвыборным обещаниям ХДС).

Канцлер ФРГ А. Меркель: «Мы в 2011 году генерируем импульс роста, а именно в виде снижения номинальной ставки подоходного налога» (данная позиция соответствует предвыборным обещаниям ХДС о снижении налогового бремени в 2013 - 2014 гг.).

Вице-канцлер, Министр экономики и технологий ФРГ Ф. Рѐслер: «Мы не должны упустить благоприятный момент для снижения налогового бремени» (данная позиция представляется слишком мягкой по сравнению с предвыборными обещаниями СвДП снизить налоги уже в 2010 - 2011 гг.).

В качестве скрытых факторов риска в сфере государственных финансов Федеральное правительство рассматривает следующие свои обязательства: Стабилизация европейской валюты. ФРГ взяла на себя обязательства по финансированию гарантийного механизма ESM в объеме 190 млрд. евро. Обязательства предусматривают выдачу госгарантий на сумму 168 млрд. евро, а также выплату наличных средств в общеевропейский фонд, начиная с 2013 года, пятью равными ежегодными траншами на общую сумму 22 млрд. евро (указанные наличные средства в расходной части бюджета ранее не предусматривались). ФРГ не исключает ситуацию, когда другие страны-члены ЕС, например Испания, с аналогичными обязательствами не смогут их выполнить. В этом случае финансовая нагрузка на госбюджет ФРГ, а также связанные с этим риски возрастут.

Развитие рынка автомобилей с электрическим приводом. Государственная программа развития внутреннего рынка автомобилей с электрическим приводом (Elektromobilität), утвержденная Федеральным правительством в мае 2011 года, предусматривает единовременное выделение в период 2012 - 2013 гг. бюджетных средств на сумму 1 млрд. евро с целью проведения необходимых НИОКР (аккумуляторные батареи, электродвигатели, рабочие материалы).

Кроме того, Федеральное правительство намерено к 2013 году увеличить долю эксплуатируемых служебных электромобилей до 10%. В качестве стимуляции продаж предусматриваются налоговые вычеты для физических лиц, использующих электромобили для служебных целей. В случае использования для личных целей предусматривается освобождение от уплаты дорожного налога в течение 10-ти лет.

Конечная цель: увеличить парк электромобилей в стране к 2020 году до 1 млн. единиц (достижение данной цели приведет к снижению поступлению налоговых платежей и потребует дополнительной корректировки расходной части бюджета). Энергетическое санирование зданий. После принятия в июне 2011 года окончательного решения о выходе из атомной энергетики ФРГ рассматривает энергетическое санирование зданий в качестве важного элемента вновь сформулированной энергетической политики. Целевой ориентир: снижение на 80% к 2050 году эмиссии СО2 в жилищном секторе. В этой связи сумма ежегодных дотаций на эти цели увеличена с 500 млн. до 1,5 млрд. евро. Сумма возможных ежегодных налоговых вычетов составляет также около 1,5 млрд. евро.

Кроме того, владельцы энергетически санированных объектов недвижимости (подтверждается специальным сертификатом), начиная с 2012 года, получают возможность компенсировать ежегодно до 10% своих инвестиционных затрат посредством уменьшения налогооблагаемой базы (в каждом отдельном случае максимальный период компенсаций не может превышать 10-ти лет).

Благодаря динамике развития мировой экономики и статусу Германии как чемпиона мира по экспорту, товаропотоки будут и дальше нарастать, повысится и роль узловых пунктов и транспортных артерий в Германии. Похоже, что и внутри страны конъюнктура набирает обороты. После нескольких лет топтания на месте показатель климата деловой активности, разработанный Мюнхенским институтом экономических исследований (Ifo) и оценивающий нынешнюю ситуацию в сфере бизнеса и перспективы предприятий, достиг самого высокого уровня за последние 2 года. Важнейший германский барометр конъюнктуры свидетельствует о самой большой эйфории со времен бума, вызванного объединением Германии.

2.3 Бюджет Германии в 2013 году

После кризиса и роста дефицитов бюджета в 2011 году Германия адаптировала новое бюджетное правило "Debt Brake", которое предусматривает жесткий контроль над бюджетами федеральных земель и основан на принципе «сверху-вниз», разработка общей концепции бюджета и предельных уровней с последующей их детализацией. В докладе по бюджету Германии на 2013 год отмечается, что бюджет Германии выигрывает от низких ставок обслуживания долга и низкой безработицы, это позволяет сокращать госрасходы в 2013 году на 10 млрд. евро и вносить транши в ESM, 9,6 млрд. евро в 2013 году без необходимости увеличения налогов. Дефицит бюджета прогнозируется на уровне 10 млрд. евро., 0,5% ВВП. В планах на 2013-2014 гг. даже стоит снижение подоходного налога, для противодействия, так называемому, "tax crepe". В результате в совокупности за два года высвободится 6 млрд. евро доходов домохозяйств. Суть изменений налогов: при прогрессивной шкале налогообложения более высокая инфляция не будет приводить к росту налоговых ставок и налоговой нагрузки.