Внешнеэкономические связи России

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ РОССИИ.

3.1. Вопросы совершенствования внешнеэкономической деятельности России.

Перед национльной экономикой России стоит задача перехода от топливно-сырьевой модели к иновационной и соответственно диверсификации структуры экспота, прежде всего за счет нращивания поставок высокотехнологичной инновационно-ориентированной продукции.

Решение поблемы развития и расширения поставок продукции высокой степени обработки, особенно наукоемих и высоктехнологичных изделий, требует активизировать работу по реализаии государствнной полтики поддержки экспорта.

При выработке системы  государственной поддаержки экспорта в условиях ограниченных финансовпых ресурсов, встает проаблема выбора подотраслей и производств, заслуживающих поддержки.

В число инструмеантов государственной поддеражки экспаорта следует включать гарантирование и страхоавание экспортаных кредитов и экспортных операций.

В регулировании внешнеэкономичаеской деятельности в современных условиях важнейшими задачаами также являются: повышение наукоемкой продукции и конкурентоспособности отечественных товаров, защита внутреннего рынка от недоброосовестной конкоуренции из-за рубежа, создание благоприятных услоовий для расширения внутреннего произвоодства, ограничение вывоза капитала за рубеж. [14]

Для решения этих задоач должны быть предпринояты меры в сфере регулирования внешней тороговли, в частности:

• организоовано стимулирование экспорта товаров с высокой добавленной стоимостоью, в том числе за счет существенного расширения практики предоставления гарантий под экспортные кредиты;

• дальнейшее боолее гибкое применение тарифных и нетарифных инструментов для селектоивной поддержки отечественных товаропроизводителей. Пошлины должны служоить, прежде всего, этим целям, а не только выполнять фискальные функции. [15]

Государственная поддоержка российских предприятий может быть эффективной лишь при налиочии благоприятного инвестиционного климата в стране. Иначе значительнаоя часть финансовых средств будет вывезена за рубеж. Необходимо снижоение налогового бремоени, предоставление налоговых отсрочек, упрощеоние налоговой сиостемы, совершенствование механизма льготного начисоления амортизационных отчислений, укрепление правовой защиты интеоесов инвесторов.

В настоящее время отсутствие внешнеэкономической стратегии  России существенно осложняет эффеоктивную интеграцию нашей страны в систему мирохозяйственныхо связей.

Исходоя из формулировок цеоли внешнеэкономической стратегии, в число ее основных задач необходимо включить диверсификацию форм и направлений участия нашей страны в глобалоьных процессах мирохозяйственных связей, прежде всего - диверсификацию экспорта.

Важные задачи государства  по обеспеочению инновационной диверсификации экспорта включают, в частности:

• развитие механизмов частно-государствеонного партнерства в инновационных секторах, обеспечивающих появление проорывных технологий и товаров и их коммерциализацию на глобаоьном рынке;

• обеспечение увеличения инвестиций в обрабатывающую промышленность и сферу услуг, содействие развиотию инновацоионного бизнеса в стране и создание системы политико-дипломатического лоббирования проектов и сделок с участием российского бизнеса за рубежом;

• меры по минимизации трансакционных издержоек ведения международного бизнеса, включая совершенствование внешнеторгового и таможенного регулирования, повышение эффективности и расоширение участия в интеграционных процессах, двусторонних и многостооронних либерализационных инициативах. [16]

В современных условиях наша стана столкнулась с серьезнейшей проблемой выбора, с кем взаимодействовать в инноваионной сфере в рамках СНГ?

Разработанные программы инновационного развиия имеются лишь у России, Казахстана, Беларуси и Украины. В России раработан и принят ряд документов инновационной сферы, в том числе - "Основые направления политики Российской Федерации в области развития иннвационной системы на период до 2010 года".

В текущем десятилетии основная экономическая поблема во взаимоотношениях России и СНГ - значительные, ничем не коменсируемые потери от поставок российских энергоносителей по льготным ценм, значительно уступающим мировым ценам.

Поставки отечественных нефти и газа по низким енам в страны СНГ, прежде всего на Украину и в Беларусь, превратились в соеобразные дотации экономикам этих стран и стали существенным стимулм их экономического развития. Значительно увеличились доходы этих гоударств от транзита энергоносителей и экспорта продуктов их переработки, поысилась конкурентоспособность многих видов выпускаемой продукции (ефтепродуктов, аммиака, азотных удобрений, разнообразных продуктов нфтехимии, черных металлов, цемента и др.), конкурирующей с российской на ынке третьих стран.

В современных усрловиях сохрнение крса на открытость рссийской экономики ярвляется внешнреполитической задачей. При этом параметры открытосрти должны четко увязываться с возможностями и задачаи нациоальной эркономики. [17]

3.2.  Прогнозирование развития внешнеэкономических связей

Российское научное сообщество практичеси едино во мнении, что единственным способом перестроить эконоику, диверсифицровать экспорт, поднять в нем долю высокотехноогичных товаров и услг является перевод экономики страны на инноваионный путь развиия, что долно нати выажение в резком усилении роли инноваций в ее социально-экономическом развитии и подъеме конурентного потенциала за счет наращивания сравнительных преимуществ в науке, образовании и высоких технологиях.

Ближайшие четыре десятирлетия XXI в. коренным образом преобразуют мировую эконормику и трорговлю. Главрные сдвиги в мировой экрономике станрут определяться ускорением научно-техничерского прогресса и формирорванием постиндустриального способа производства и адекватного ему общрества, основанного на знраниях. Расрсматриваемый период будет характеризоваться: ворзрастанием значения и ответственности науки и образования в социально-экономичреском развитии; рострорм вложений в человеческий капитал; сдвигом в структруре затрат на науку в пользу наук о жизнеобеспечении чреловека и общества; подъемом изобрретательской активности; увеличением числа крупных изобретений, реализуюрщих новые знания и отвечающих рна вызовы эпохи; повышением значения интеллектуальной собственности и расширением рынка продуктов интеллектуальной деятельности.

Первая половина XXI в. станет периодомр зарожденрия, расцвета и господства шестого технологического уклада и будет сопровождаться появлением целого ряда новых отраслей и производств. Дальрнейшее развитие получат в эртот период также гибкая автоматизация рпроизводства, космические технолуогии, производствор конструукционных материалов с заранее заданными свойствами. В произрводственной сфере вр этот периоуд будет наблюдаться повышение доли чистых и безотходных технологий. В структуре потребления глравенствующее положение займут информационные, образовательные и медицинские услуги.

Особенностями технологического развития в этот период станет развитие технолгий, обеспечивающих технологичаеские прорывы или создание опережающего научно-технологическоаго задела в целях разработки принципиально новых видаов материалов и продукцаии, облаадающих ранее не достижимаыми возможностями.

Одним из базисных напралений шестого технологического уклада станут нанотехнологии, имеющие широкий спектр практических приложений, в том числе в сфере информационно-коммауникационных технологий, биотехнологий, новых материалов. На их основе будут раазвиваться фотоника и оптоинформатика, ноавые поаколения высокопроаизводительных и миниатюрных компьютеаров, больаших интегральных схем. Использование нанотехнологий позволиат перейти от микраоэлектроники к нано- и оптоэлектронике как новому «ядру» информационных технологий. Дальнейшее развитие получат в этот паериод националаьные и глобаальные информаационные системы в области экологии, медицины, обраазования, науки, культуры. Электроннонасыщенные коаттеджи и кваартиры будут сваязаны с этими системами, что расширит возможности продауктивной работы на дому, минимизирует расход времени на поездки на рабаоту и в командаировки, увеличиат свободное время. [18]

Широкое использование в  эти годы биотехнолаогий позволит не только изменить традициоанный агарарный сектор, но и станет основоай развития высокотехнологических методов профилактики заболеваний, диагностики, лечения и биоинформатики. Освоение достижеаний генной инженерии позволит осуществить технологиаческий пераеворот в производстве высокоэффективных лекарственных препаратов, биологических средств борьбы с вредителями растений и животнаых, извлчении полеазных ископаемых из минералов, предотвраащении и устранении загрязнениай окружающей среды. Выведение с помощью этих же методов высокоураожайных сортов растений и высокопродуктивных пород домашних животныах поможет решить проблему голода на земле, при строгом контроле за последстваиями использования трансгенных продуктов.

Первая половина нынеашнего века станет также периодом энергетической революции и перехода к возобновляемым источникам энергии. В первые два — три десятилетия растущаие энергопотребности будут удоавлетворяться в основном за счет ископаемого топлива. По прогнозу Международного энергетического агентства, до 2030 г. глобальный спрос на энергоресурсы будет увеличиваться на 1,7% в год и адостигнет 15,3 млрд т. в нефтяном эквиваленте, причем на ископаемое топливо будет приходиться более 90% прироста спроса. Это, по всей вероятноасти, вызовет исчерпание лучших месторожденгий, чрезмгерное удорогжание энаергии и усиление теплового загрязнения огкружающей среды с негативными климатическими последствиями. В связи с этим ряад прогнозов предусматривает уже с третьего десятилетия опережающий рост потребления возоабновляемых источников энергии, прежде всего водородной энерггетики. Этоа вызовет во второй четверти XXI в. подлингную энергетичесгкую ревголюцию как составную часть распространения шестого технолаогического уклада. Сердцевиной этой революции, видимо, станут водороднаая энергетика и топливные элементы.

В рассматриваемый период продолжится сложивгшаяся во второй половине XX в. тенденция заменыа металлов и дгругих традиционных конструкционных материалов композитными материалами, керамикой, пластмассами. Получат распространение наукоемкие интгеллектуальные композиты. Достижения наноэлектроники позволят каналья создавать наноструктурированные металлические, керамические и полимерные материалы с заданными свойствами и необходимгой формы. Сократится потребность в черных и ряде цветных металглов, древесине, добыча и переработка которыхг связаны с нанесением значительного ущерба окружающей среде. В строительстве получат широкое распространенгие энергоэкономичные жилыег комплексы новых поколений, создаваемые с помощью новых энерггосберегающих материалов и технологий, значительнго сокращающих потребность в энергоресурсах при отоплениги зданий. [19]

Вслед за технологической  революцией в области коммуникаций в последние десятилетгия XX в. — освоение спутнгиковой связи и мобгильных телефонов, в первые десятилетия XXI в. Ожидается развергтывание технологического пегреворота на трганспорте. Ныне пргеобладающие сисгтемы автомобильного, водгного, воздушного, трубопроводного трансгпорта в основном исчерпали потенциал технологичгеского развития, являются крупными загрязнителями окружающей среды и подлежат замене пригнципиально новыми транспортными системами на основе шестого технологического уклада.

Будут созданы новые поколения  пассажирских, грузовых и автоматических космических кораблей, осуществлен полет человека на Марс и строительство обитаемого комплекса на Луне. Многократно расширятся возможности использования космического пространства не только в системах связи, для космического мониторинга и прогнозирования, но и в производственных целях для получения принципиально новых материалов и лекарственных препаратов. Получит развитие космический туризм.

Сдвиги в мировом технологическом  развитии найдут адекватное отражение в структуре мировой торговли. Освоение в этот период новых ресурсосберегающих техгнологийг должно пргивести к значительнгому падению доли минерального топлива и сырья. Особенно значительно к концу рассматриваемого периода сократится доля нефти. Изменигтся, кстати, и ее сфера применения, она, как и газ, во все большей степени будет служить сырьем для химических производств. Доля продукции обрабгатывающей промышленности, машин, оборудования и, особенно, высокотехнологических товаров, напротив, в эти годы заметно возрастет. Нге исключено также, что к 2040—2050 гг. крупным экспортным товаром станет обычная питьевая вода.

Можно предположить также, что  параллгельно с ускорением развития технически сложных изделий будет расти международное разделение процесса их изготовления на отдельные стадии и размещение таких стадий в разных странах. Особенно активно такие процессы будут проявляться в машиностроении, химической, фармацевтической и легкой промышленности.

С учетом предполагаегмых технологичгеских сдвиговг в мировой экономике прогноз развития мирового экспорта товаров на период до 2050 г. можно представить следующим образом.

По мнению аналитиков банка, с 2008 г. мировая экономика входит в период умеренных темпов росгта, что, в свою очегредь, предгопределяет некоторое замедление развития мировой торговли. Соглгасно их оценке, в период 2007—2030гг. среднегодовые темпы роста физгического объема мирового товарного экспорта составят 4,5%. Пригмерно такую же дингамику (5,1%), но на более короткий срок (до 2020 г.), прогнозируют и эксперты ИМЭМО РАН.28 В свой прогноз на период 2007—2030 гг. мы заложили этот показатель на уровне 4,5%, а на 2031—2050 гг. — 5,0%. Как мы полагаем, в 2007—2030 гг. на понижателгьной волне пгятого технологическгого уклада и в период освоенигя первгх поколгений шестого технолгогического уклада все макроэкономические показатели (темпы роста ВВП, экспорта, инвестиций) будут находиться на сравнительно низком уровне. В периогд же зрелости шестого технологичгеского уклада (2031—2050 гг.) эти показатели окажутся заметно выше.[25]