Специфика работы аутсорсинга в агропромышленном комплексе

 
Одним из достаточно новых призывов нашего правительства является передача на аутсорсинготраслей сельского хозяйства.

«Министерство Сельского Хозяйства Российской Федерации» разработало программу по развитию сельскохозяйственных отраслей. 

Предполагается устранить следующие причины медленного развития отрасли:

• низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;
• неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;
• финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;
• дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

Может ли передача на аутсорсинг отраслей сельского хозяйства дать более быстрый результат в достижении желаемого результата? и позволит ли выбор компании аутсорсера подойти к процессу возрождения сельскохозяйственной деятельности качественно и с наилучшим результатом? мы попробуем разобраться в этой статье.

В принципе, теоретически, на аутсорсинг возможна передача как всего процесса производства, так и отдельных его составляющих. И компании — аутсорсеры сельского хозяйства по рыночным законам будут расти как грибы после дождя… если спрос будет.

Только при этом возникают стандартный при аутсорсинге вопрос: а кто Заказчик аутсорсинговых услуг (чьи бизнес-процессы будут передаваться)? И как следствие -следующий вопрос:  а будет ли тот самый спрос?

Итак возможными (потенциальными) заказчиками аутсорсингвых услуг могут быть:

1. Колхоз           2. Совхоз            3. Некое частное хозяйство с одним из возможных видов собственности.

С частным хозяйством почти все понятно. Предположим, что это динамично развивающаяся фирма, которая созрела до уровня заказчика аутсорсинговых услуг и могла бы непрофильные для себя бизнес процессы вывести на аутсорсинг. Какие это бизнес-процессы ей виднее, да и суть данной статьи состоит в другом. Дело в то, что хозяйств этих не так много, а мы сейчас мыслим в рамках правительственной программы и должны смотреть на несравненно больший предмет исследования, т.е. на колхозы и совхозы.

Для того, чтобы следовать своей логике дальше, давайте посмотрим  в какой стадии сейчас находятся эти коллективные хозяйства. Ведь не секрет, что слово стагнация для них это мягко сказано. Там самая настоящая разруха и голодуха, за исключением некоторых образцовых, находящихся на сильной поддержке. А потенциальный Заказчик аутсорсинговых услуг должен находится в стадии развития, у него должны быть в наличии ресурсы человеческие, денежные и временные. И если с временными дела обстоят неплохо, то с первыми двумя — дело швах.

Однако совсем противоречивая картина начинает прорисовываться, если посмотреть на документ, который попал мне на глаза в одном из регионов: Опрос начальников сельхозуправлений. Из этого документа явствует, что большинство (33 из 37) начальников сельхозуправлений данного региона считают приемлемым использование аутсорсинга в своих районах. Подумали ли они прежде чем ответить — остается только догадываться. Также они считают, что среди наиболее приемлемых профессий для выведения на аутсорсинг лидирующее место занимают ветеринары, зоотехники, агрономы, селекционеры, юристы и бухгалтеры.

В заключение резюмирую мое личное мнение — не готовы наши коллективные хозяйства к аутсорсингу, что-бы ни говорили отдельно взятые чиновники  по вышеуказанным причинам и еще по одной: аутсорсинг не значит дешево.

Но это вовсе не значит, что в сельском хозяйстве аутсорсинга никогда не будет. Сейчас возможны его крайне редкие проявления с индивидуальными хозяйствами и как элементы государственного пиара. А что касается всех остальных — то давайте сначала поднимем их хотя бы с колен, а потом уже будем умными словами типа «аутсорсинг» к ним приставать. Думаю на эти процессы уйдет еще лет 10, так что аутсорсеры сельского хозяйства пока отдыхайте и набирайтесь сил.

 ВВЕДЕНИЕ

Потребность предприятий в постоянном повышении эффективности своей деятельности приводит к появлению новых инструментов, позволяющих достичь этой цели. Среди этих инструментов одним из

наиболее популярных на сегодняшний день является аутсорсинг (передача исполнения какой-либо задачи или процесса специализированному внешнему оператору). Он получил широкое распространение в промышленности и сфере услуг, поскольку он позволяет предприятию сконцентрироваться на наиболее рентабельных видах деятельности и снизить издержки. Очевидно, что это ставит вопрос о возможности использования опыта применения аутсорсинга, накопленного в других отраслях, в АПК с целью повышения эффективности деятельности сельскохозяйственных предприятий.

Авторы отмечают ряд проблем, которые на данном этапе препятствуют эффективному внедрению аутсорсинга в сельском хозяйстве [2]. К этим проблемам относятся:

- нежелание и неготовность сельскохозяйственных  предприятий отказаться от самостоятельного  исполнения каких-либо процессов  из-за неуверенности в добросовестности  оператора;

- нежелание оплачивать услуги  внешних исполнителей (хотя в конечном счете использование профильных операторов в большинстве случаев обходится дешевле, с психологической точки зрения их оплата стоит дороже, чем использование собственных квазибесплатных производственных мощностей);

- отсутствие объективной потребности  в услугах внешних операторов (поскольку для использования  аутсорсинга необходимо, чтобы предприятие функционировало на высококонкурентном рынке, обладало бы достаточной рентабельностью и стремилось повысить свою конкурентоспособность; в случае российского сельского хозяйства это условие, к сожалению, в большинстве случаев не выполняются – многие хозяйства балансируют на грани выживания, и у них отсутствуют организационные и финансовые ресурсы, необходимые для внедрения современных методов управления издержками);

- нехватка операторов, адаптирующих  свои услуги под специфические  запросы сельхозпредприятий (сельское  хозяйство отличается низкой  рентабельностью и сезонностью  работ, что малопривлекательно для  аутсорсеров, заинтересованных в стабильном потоке заказов и в наличии у заказчика готовности оплачивать качественные услуги) – эта проблема во многом вытекает из предыдущей (если бы агропредприятия были бы в состоянии генерировать устойчивый платежеспособный спрос на услуги профильных аутсорсеров, такие бы непременно появились).

Как видно из вышесказанного, речь, по сути дела, идет об организационном отставании сельского хозяйства (еще не готового к аутсорсингу) от ушедших в этом отношении вперед сферы услуг и промышленности.

Кроме того, авторы, занимающиеся исследованием проблемы применения аутсорсинга в АПК, полагают, что сельхозпредприятия могут выступать только в качестве заказчиков аутсорсинга, а не операторов (в отличие от промышленных предприятий и фирм сферы услуг, которые могут выполнять обе функции). Такое восприятие агрофирм сложилось исторически – в случае необходимости они действительно привлекают для решения тех или иных задач внешних исполнителей, как правило, из сферы производственных услуг (достаточно вспомнить, например, машинно-технологические станции), но сами в качестве исполнителей для предприятий из сферы услуг или промышленности не выступают.

Цель настоящей статьи состоит в том, чтобы проанализировать организационную и экономическую сущность аутсорсинга и показать, что на самом деле ситуация с использованием этого инструмента ведения хозяйственной деятельности на селе сильно отличается от общепринятых представлений.

ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ АУТСОРСИНГА

Русскоязычная терминология аутсорсинга пока не разработана, и для обозначения участников аутсорсинговых отношений используются различные термины: оператор, исполнитель, аутсорсер, подрядчик (для поставщика услуг), заказчик, клиент, аутсорси (для заказчика услуг аутсорсинга). В данной статье будут использоваться термины аутсорсер и аутсорси соответственно.

Перечислим те признаки, которые, по нашему мнению, отличают аутсорсинг от других форм межфирменного сотрудничества:

- Целевой характер деятельности  аутсорсера: аутсорсер производит продукт (оказывает услугу) только при наличии заказа от аутсорси;

- Безрисковость деятельности аутсорсера: аутсорси гарантирует выкуп произведенного товара (оказываемых услуг) и его своевременную оплату. Безрисковость (точнее, квазибезрисковость, поскольку быть полностью свободной от риска предпринимательская деятельность не может), очевидно, тесно связана с целевым характером работы аутсорсера, так как продукция производится на заказ, а не для продажи на открытом рынке с негарантированным спросом;

- Товар (услуга) производятся в  соответствии с требованиями  заказчика. Эти требования включают  в себя не только развернутые  технические характеристики товара, но также и требования к  технологии производства и организации  системы контроля качества;

- Товар (услуга) предназначен для  использования аутсорси в коммерческих целях;

- Участники сделки могут быть  только юридическими лицами. Если  предприятие передает какую-либо  задачу физическому лицу, то речь  идет не об аутсорсинге, а о трудовых отношениях (об этом часто забывают и относят к аутсорсингу привлечение внештатных временных сотрудников, что, на наш взгляд, принципиально неверно);

- Аутсорсер раскрывает аутсорси структуру и размер своих издержек, после чего стороны аутсорсинговой сделки путем переговоров

устанавливают нормативную величину наценки на товары (услуги) аутсорсера;

- Аутсорсер формирует свои производственные мощности (количество, структура, номенклатура, географическое положение) исходя из требований аутсорси;

- В целях обеспечения оптимального  качества оказания услуг аутсорсер вносит изменения в те внутренние процедуры работы заказчика, которые связаны с переданным ему на исполнение процессом;

- В случае необходимости аутсорси передает оператору собственные ключевые компетенции и активы, необходимые для выполнения процесса или задачи (технологии, оборудование и т. д.). Нередки ситуации, когда аутсорсер, например, передает аутсорси свое ликвидируемое подразделение (функции которого уступаются аутсорсеру). Это позволяет аутсорсеру с самого начала поставлять аутсорсеру требуемую продукцию без продолжительного периода врабатывания.

По сути дела, в случае аутсорсинга речь идет не об отношениях купли-продажи товара или услуги, а о долгосрочной интеграции предприятий с целью совместного выполнения различных этапов и элементов единого производственного процесса. Он позволяет аутсорси получить доступ к ресурсам и компетенциям аутсорсера без инвестиций в их самостоятельное формирование (или в поглощение аутсорсера) и без распыления своих усилий по разнородным видам деятельности. В свою очередь, аутсорсер получает гарантированный рынок сбыта своих товаров и услуг. Это означает, что аутсорсинг служит эффективной заменой вертикальной интеграции – и этот факт, как будет показано ниже, исключительно важен для понимания механизмов эффективной организации аутсорсинга в сельском хозяйстве.

СПЕЦИФИКА АУТСОРСИНГА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Специалисты сходятся во мнении, что использование аутсорсинга в сельском хозяйстве могло бы существенно повысить его эффективность [4]. Дело в том, что в плане организационного развития, уровня корпоративной культуры, оснащенности современной техникой и объема инвестиционных ресурсов агрофирмы существенно отстают от промышленных предприятий и компаний сферы услуг. Внедрение аутсорсинга позволило бы агропредприятиям без существенных затрат получить доступ к отсутствующим у них ресурсам, которыми обладают аутсорсеры.

У сельхозпредприятий востребованы услуги, связанные с исполнением в первую очередь непрофильных функций.

По опросам начальников сельхозуправлений, в своих районах они считают наиболее перспективным перевод на аутсорсинг следующих функций: ветеринария, зоотехния, агрономия, селекция, бухгалтерское и юридическое обслуживание. Что интересно, речь идет не о привлечении профильных компаний для решения этих задач, а о выделении своих специализированных подразделений в качестве аутсорсеров [2].

С другой стороны, крупные сельскохозяйственные предприятия постепенно начинают испытывать потребность в более сложных (и, как следствие, более доходных для аутсорсера) операциях, например, в привлечение внешней управляющей компании для реструктуризации бизнеса и для текущего управления им. Постепенно формируются специализированные компании в этой области, хорошо знакомые с проблемами агрофирм и накопившие необходимые компетенции для оказания такого рода услуг. Примером такой компании может быть украинское предприятие «Агро-Союз», у которого есть опыт обслуживания агрокомпаний в Ставропольской и Волгоградской областях [3]. Иными словами, дефицит аутсорсеров, знакомых со специфическими потребностями сельскохозяйственной экономики, постепенно сокращается, что устраняет одно из важнейших препятствий по его внедрению на селе.