Шпаргалка по дисциплине "Международные отношения"

Английская буржуазия  встретила с нескрываемой ненавистью рождение Страны Советов. Англия была одним из главных организаторов и участников военной интервенции в Советскую Россию.

Наступление буржуазии на рабочий класс

С весны 1919 г. до лета 1920 г. экономика Англии переживала торгово-промышленный бум. Он был вызван повышенным спросом на товары массового потребления, выпуск которых резко сократился в годы войны. Однако покупательные возможности трудящихся были ограничены. Жизненный уровень масс подрывался инфляцией. Цены на предметы первой необходимости быстро росли. Емкость внешних рынков также была невелика. В середине 1920 г. Англия вступила в полосу экономического кризиса.

Сократились добыча угля, выплавка чугуна и стали, строительство судов, производство текстиля. Значительно уменьшился объем внешней торговли. Возросло количество банкротств. Летом 1921 г. пятая часть членов тред-юнионов не имела работы. Правительство Ллойд Джорджа сократило расходы на социальные нужды и повысило налоги. В октябре 1920 г. парламент принял реакционный закон о чрезвычайных полномочиях, предоставивший правительству широкие права для расправы с рабочим движением.

После этого буржуазия  перешла в широкое наступление  на рабочий класс. В 1921 г. предприниматели  снизили заработную плату 6 млн. рабочих. Но рабочие продолжали оказывать сопротивление. Активное участие в руководстве этим движением приняли коммунисты. Они призывали рабочих остановить наступление буржуазии, преодолеть обособленность профсоюзов и создать единый руководящий центр. В 1921 г. был образован Генеральный совет конгресса тред-юнионов. Руководство этим органом оказалось в руках правых профсоюзных лидеров. Верхушка лейбористской партии и тред-юнионов своей соглашательской политикой разоружала и разобщала рабочий класс. Организованность рабочего движения ослабла. Ряды тред-юнионов уменьшились в 1921—1923 гг. на 3 млн. человек.

Борьба английского  империализма с национально-освободительным  движением

Стремясь ослабить национально-освободительное движение в колониях и упрочить там свои национально- освободительные позиции, английские правящие круги предприняли ряд политических маневров. Чтобы помешать нарастанию революционной борьбы в Индии, английское правительство разработало в 1919 г. проект реформы управления этой колонией. Наивысшего подъема антиимпериалистическая борьба в Индии достигла в 1921 г. Во главе народного движения стал Индийским национальный конгресс — партия патриотически настроенном национальной буржуазии, руководимая Мохандасом Карам- чандом Ганди. В самый разгар борьбы Конгресс, опасавшийся выхода масс из-под его контроля, призвал народ прекратить кампанию гражданского неповиновения английской администрации. Антиимпериалистическое движение в Индии пошло на убыль.

В послевоенные годы развернулась также борьба египетского народа, который выступил за полное освобождение от господства англичан, навязавших стране режим протектората. Отклонение Англией законных требований Египта вызвало там весной 1919 г. вооруженное восстание. Боясь победы народа, национальная буржуазия пошла на сговор с английскими властями. Выступление масс удалось подавить, но борьба продолжалась. В декабре 1921 г. Египет вновь был охвачен восстанием. Английскому правительству пришлось пойти на частичную уступку. Оно формально провозгласило Египет независимым королевством, но сохранило на его территории свои войска и осуществляло экономический и политический контроль над страной.

С особым упорством добивался  свободы и независимости ирландский народ. Национально-освободительная война ирландского народа против английского империализма продолжалась с 1919 по 1921 гг. Однако ирландский пролетариат был ещё недостаточно силён. Зато активно действовала партия Шинн фейн. В январе 1919 г., после победы на выборах в британский парламент, шинфейнеры явочным порядком собрали в Дублине первый ирландский парламент, провозгласивший независимость Ирландии. Президентом стал И. Де Валера. Ирландская республиканская армия (ИРА) развернула активные боевые действия против английских войск и полиции. На фоне прочих событий Англия оказалась в неприятных для себя обстоятельствах. Так что в декабре 1921 г. был подписан мирный договор между Великобританией и Ирландией. Ирландия (за исключением шести наиболее развитых в промышленном отношении графств Северо-Востока, которые оставались в составе Соединённого Королевства) получила статус доминиона (так называемое Ирландское Свободное государство). Однако Великобритания сохраняла на территории Ирландии военные базы. Однако большинству такой мягкий по отношению к англичанам договор не понравился и в партии шинфейнеров произошёл раскол. В результате в самой Ирландии началась гражданская война (1922-23). Английским империалистам с помощью частичных уступок удалось расколоть ряды национально-освободительного движения в колониях и зависимых странах. Тем самым был смягчен кризис Британской империи.

Консерваторы у власти

Правительство Ллойд Джорджа столкнулось  с серьезными трудностями как внутри страны, так и на международной арене. Правительство Ллойд Джорджа, учитывая настроения в деловых кругах, было вынуждено вступить в переговоры с Советским правительством, которые завершились подписанием 16 марта 1921 г. англо-советского торгового соглашения. Англия признала де-факто Советское правительство. После этого противоречия в английских верхах по вопросу об отношениях с Советской Россией еще более обострились. Военный министр Черчилль, министр иностранных дел лорд Керзон и другие требовали продолжения интервенционистской политики. Ллойд Джордж, напротив, считал, что реставрация капитализма в России может быть достигнута путем финансового давления, торговли и проникновения иностранного капитала в русскую экономику.

В сложившейся обстановке дальнейшее существование коалиции либералов и консерваторов оказалось под угрозой. Часть деятелей консервативной партии (Остин Чемберлен, Бальфур) высказывалась в пользу сохранения коалиции. Другая часть консерваторов (Болдуин, Бонар Лоу) полагала, что либералы выполнили свою миссию и в условиях спада революционного движения Англия может иметь однопартийное правительство. Влиятельные буржуазные круги выражали недовольство уступками Ллойд Джорджа по внутренним и колониальным вопросам, считая их чрезмерными. Накануне выборов 1922 г. консерваторы отказались от поддержки коалиции. 19 октября 1922 г. правительство Ллойд Джорджа подало в отставку.

Новый кабинет, состоявший из одних  консерваторов, возглавил Эндрью Бонар  Лоу. Правительство распустило парламент н назначило выборы, на которых консерваторы одержали победу. Большого успеха добились лейбористы, занявшие место шорой партии в парламенте. Либеральная партия утратила прежнюю роль.

Консерваторы пытались вновь прибегнуть к интервенционистской политике в отношении Советского государства. 8 мая 1923 г. лорд Керзон направил Советскому правительству ноту, содержавшую ряд ложных обвинений и ультимативных требований. Возникла угроза разрыва торгового соглашения. Советское правительство отвергло ультиматум Керзона, но ради мирной ликвидации конфликта сделало некоторые уступки частного характера. Нападки на СССР вызвали возмущение у английских трудящихся, требовавших признания Советского Союза.

В целях обеспечения подъема  экономики Англии, переживавшей застой, консерваторы намеревались поднять пошлины на ввозимые товары и с помощью протекционизма улучшить экономическое положение страны. Стэнли Болдуин, премьер-министра, рассчитывал, что новые выборы под лозунгом введения протекционистских тарифов сплотят партию и устранят разногласия в ее верхах, возникшие при обсуждении вопроса о коалиции с либералами. Действительно, расхождения в руководстве партии были ослаблены, но на выборах 6 декабря 1923 г. консерваторы потерпели поражение.

28. Англия  в 20-е гг.:  причины прихода лейбористов к власти. Внутренняя и внешняя политика правительства лейбористов и ее оценка.

 В отличии от Германии, где  ряд лет трудно рождался республиканский парламентский строй, в Великобритании политический процесс протекал в конституционных рамках традиционного парламентаризма. Страна-победительница имела свои проблемы. Потери от войны были значительны. Из кредитора она стала должником США и своих доминионов. Экономический кризис 1920—1921 гг. привел к сокращению производства, экспорта и импорта, росту безработицы. Ширилось забастовочное движение. Мощно выступали шахтеры, транспортники. Рабочие добивались повышения заработной платы, сокращения рабочего дня. Участие Великобритании в антисоветской интервенции вызвало в стране широкие протесты и организованное движение «Руки прочь от России!», в котором большую роль играли лейбористы. Левые организации в 1920 г. создали коммунистическую партию Великобритании. Однако в Великобритании не было бунтов, путчей и восстаний, в этой стране перемены происходили эволюционно, постепенно, в цивилизованных формах. Это внешне, казалось бы, спокойное развитие в первые послевоенные годы было насыщено событиями, которые свидетельствовали о начале качественно новых тенденций в политической жизни страны.

В Англии многие десятилетия консерваторы и либералы в результате парламентских  выборов сменяли друг друга у руля государственного управления. Эта система политического маятника сохраняла стабильность в обществе.

В годы первой мировой войны было сформировано коалиционное правительство. В него входили консерваторы, либералы и лейбористы. Такая коалиция основных политических партий имела целью сохранить «гражданский мир» во время войны. С окончанием войны коалиция распалась.

В результате перемен в политической и экономической ситуации в стране, в настроениях широких масс трудящихся старая традиционная двухпартийная система пережила в 1918— 1924 гг. серьезный кризис. Его причинами были, во-первых, быстрый рост влияния лейбористской партии, которая опиралась на тредъюнионы (массовые профессиональные союзы рабочих), насчитывавшие миллионы членов, во-вторых, упадок традиционной либеральной партии, что выразилось в расколе ее рядов на две группировки (либералы Д. Ллойд Джорджа и либералы Г. Асквита) и резком падении числа ее избирателей.

Изменения в лейбористской партии превратили ее в важную парламентскую  силу. В 1918 г. партия ввела, кроме коллективного  членства (в нее входили различные  социалистические ассоциации и группы, профсоюзы), индивидуальное членство, что позволило ей создать постоянный актив на местах, установить прямой контакт с избирателями. Второе изменение — радикализация программных принципов партии. До 1918 г. лейбористы не имели четкой программы. Теперь уставе партии содержался важный 4-й пункт, в котором было сказано, что партия выступает за общественную собственность. Это воспринималось как социалистический принцип и снискало ей особые симпатии широких масс рабочих.

Новая расстановка политических сил  в Англии выразилась в результатах  выборов в 1918 и 1923 гг. Лейбористы в 1918 г. послали в парламент 60 своих представителей и впервые вышли на второе место, оттеснив либералов на третье. На парламентских выборах 1923 г. также впервые в британской истории ни одна из трех партий не смогла одержать убедительную победу. Консерваторы получили 5,3 млн. голосов, лейбористы — 4,3 млн. (почти в 11 раз больше, чем в 19 К) г.) и либералы 4,2 млн. голосов. В итоге в палате общин консерваторы имели 258 мест, лейбористы — 191, либералы — 158. Таким образом, в начале 20-х гг. лейбористы закрепились в качестве второй партии в политической системе Великобритании. Это означало, что рано или поздно лейбористы смогут сформировать правительство. И это произошло раньше, чем они ожидали.

В январе 1924 г., не имея большинства  в палате общин, премьер-министр  консерватор С. Болдуин, получив  вотум недоверие (т. е. голосование  против политики правительства), заявил об отставке кабинета. Консерваторы решили поручить, формирование правительства лейбористской партии. 23 января 1924 г. лидер лейбористов Р. Макдональд сформировал первое в истории Великобритании лейбористское правительство. Не имея большинства в палате общин, оно просуществовало недолго, меньше года, но успело провести ряд мер по улучшению положения безработных и пенсионеров. Новые, досрочные выборы дали победу консерваторам. В октябре 1924 г. консерватор С. Болдуин вновь возглавил правительство.

Если в Великобритании правящие круги действовали в парламентских, цивилизованных формах, то в колониях они жестоко подавляли вооруженной силой национально-освободительное движение. В Индии, в Амритсаре, в апреле 1919 г. английские войска расстреляли мирный митинг. В 1919—'1922 гг. в Египте проводились карательные операции против антианглийских восстаний. Однако в 1922 г. Англии пришлось отказаться от протектората над Египтом и признать его независимость. Англия пошла на уступки, отказавшись от контроля над внутренней и внешней политикой Афганистана и Ирана. Наконец, успехом завершилась вековая борьба ирландцев за свободу. Великобритания в декабре 1921 г. признала «Ирландское свободное государство» с правами доминиона. Однако 6 северных графств (Ольстер) были сохранены в составе Великобритании.

В 20-е гг. британская экономика восстанавливалась  замедленным темпом- Сказывалась  неравномерность ее структурной  перестройки. Передовые отрасли  — автомобильная, электротехническая и химическая — развивались довольно ускоренно. Однако традиционные отрасли — судостроение, угольная промышленность находились в застойном состоянии. Британский капитал предпочитал внешнюю экспансию. Шахтовладельцы были перед выбором: модернизировать угледобычу, вкладывая капитал в новую технику и тем самым повышая конкурентоспособность угля на внешнем рынке, или идти по пути снижения оплаты труда шахтеров. Избран был второй путь как более «дешевый», но он вызвал крупнейший в истории британского рабочего движения социальный конфликт — всеобщую забастовку рабочего класса страны в 1926 г. Эта стачка имела самые серьезные последствия для шахтеров и всего организованного в профсоюзы британского рабочего движения. Стачка окончилась поражением. Руководство Британского конгресса тредъюнионов под давлением правительства пошло на прекращение всеобщей забастовки. Шахтеры и транспортники пытались сами продолжить борьбу, но вынуждены были согласиться с требованиями предпринимателей. Консервативное правительство издало в 1927 г. антипрофсоюзный закон, запрещающий всеобщие стачки, стачки солидарности, ограничивающий пикетирование и накладывающий другие ограничения на профсоюзы. Этот крупнейший в истории Англии конфликт оказал немалое влияние на исход очередных парламентских выборов 1929 г. Лейбористская партия впервые получила больше мест в палате общин, чем консервативная партия, и сформировала второе лейбористское правительство.

29. Особенности мирового  экономического кризиса в Англии. Внутренняя и внешняя политика  правительств по выходу из  кризиса. 

Кризисные явления в экономике Англии были отмечены в начале 1930 г., т. е. несколько позднее, чем в ряде других стран. В первоначальный период в правящих кругах страны не было единства в отношении антикризисной программы. Лейбористсткое правительство, стремясь выполнить предвыборные обещания, склонно было увеличивать бюджетные расходы для облегчения положения широких слоев населения, малоимущих и безработных, в основном за счет усиления налогового пресса на имущих. Подобная политика встретила серьезное сопротивление со стороны последних и заставила Дж. Макдональда в августе 1931 г. сформировать новый кабинет с консервативным большинством. Поворот в антикризисной политике получил обоснование в докладе королевской Комиссии по национальной экономии под председательством финансиста Дж. Мея. Руководствуясь либеральными принципами, новое английское правительство на первых порах попыталось усилить косвенное вмешательство, стремясь сохранить прежде всего устойчивость финансовой системы страны за счет обеспечения бюджетного равновесия. При одновременном увеличении прямых и косвенных налогов произошло резкое сокращение бюджетных расходов по социальным статьям, заработной плате государственным служащим, ассигнованиям на общественные работы, пособиям по безработице.