Роль внешнеэкономической деятельности в развитии страны

Особо следует выделить направления  внешней политики по отношению к  государствам - членам СНГ. Экономические  интересы России во многом определяются сложившейся в предшествующие десятилетия  глубокой взаимосвязью государств - бывших республик СССР.

Активная экономическая  политика в отношении стран ближнего зарубежья рассматривается правительством как один из рычагов оздоровления российской экономики и создания условий ее подъема в перспективе, достижения полноправного членства России в мировом сообществе. В  этой связи предметом первостепенной важности в двусторонних отношениях России со странами СНГ должны стать:

• выполнение обязательств по взаимным поставкам;
• ликвидация задолженности по товарным поставкам;
• возврат ранее предоставленных кредитов;
• недискриминационный режим транзита российских товаров по территориям этих стран.

Валютное регулирование - одна из форм государственного воздействия  на участников ВЭД в целях защиты национальных интересов. Это воздействие  осуществляется на основе закона РФ "О  валютном регулировании и валютном контроле".¹¹ Наиболее распространенный метод валютного регулирования внешней торговли - обязательная продажа части валютной выручки за национальную валюту.

Методом валютного регулирования  являются так называемые "валютные ограничения": государственный контроль за валютными операциями, сосредоточение валютных операций в уполномоченных банках, ограничения на вывоз капитала и др.

Усиление контроля со стороны  государства проявилось во введении паспортов сделок: экспортных - для  контроля возврата валюты, импортных - для контроля за обоснованностью перечисления валюты и паспортов бартерных сделок.

Подведем итоги по главе:

Цели, стоящие перед национальной экономикой, разнообразны. Это, прежде всего цели, направленные на обеспечение  единства экономического и социального  развития страны и требующие социально-устойчивого  развития экономики.  Во-первых, в рамках национальной экономики реализуются и неэкономические цели, имеющие государствообразующее значение. Для России - это обеспечение жизнестойкости огромного пространства страны, сохранение территориальной целостности в условиях крупного многонационального государства, обладание надежным оборонительным потенциалом и весомыми политическими позициями в мире. Во-вторых, концентрированным выражением экономических целей страны является повышение конкурентоспособности национальной экономики. Приближение к лидерам мировой экономики, выход на передовые рубежи.

Для интеграции национальной экономики в мировую государство  четко регулирует направление внешнеэкономической  деятельности страны.

Государственное регулирование  ВЭД во всех странах направлено на обеспечение, в первую очередь, национальной экономической безопасности, под  которой понимается защищенность экономики  от внутренних и внешних неблагоприятных  факторов, которые нарушают нормальное функционирование процесса внутреннего  воспроизводства, снижают жизненный  уровень, порождая неблагоприятные  социальные последствия.

 

3. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИИ

3.1. КОНЦЕПЦИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

Неотъемлемой частью стратегии  ВЭД должна стать внешнеэкономическая  политика, ориентирующая всех участников ВЭД на последовательную реализацию на международных рынках нынешних и  потенциальных конкурентных возможностей России. Следует также принимать  во внимание и тот факт, что в  развитии современных форм и направлений  ВЭД особую значимость приобретают  те из них, которые стимулируют развитие отраслей и производств, ориентированных  на инновационную модель развития экономической  системы.

Согласно распоряжению Правительства  РФ от 17.11.2008 N 1662-р 
(ред. от 08.08.2009)  <О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года>:

Усиление влияния мировой  экономики на социально-экономическое  развитие России будет происходить  на фоне ужесточения глобальной конкуренции, повышения роли инновационных факторов развития в государствах-лидерах  и перестройки мирового экономического порядка. В этой связи существенно  возрастет роль внешнеэкономической  политики России как одного из важнейших  факторов ее социально-экономического развития, инновационного обновления и повышения конкурентоспособности  экономики, а также решения ключевых социальных задач.

Сложившаяся модель участия  России в международном разделении труда, основанная преимущественно  на экспорте энергоносителей, не сможет стать основой для укрепления позиции России на расширяющихся  мировых рынках. Даже при условии  устойчивого роста внешнеторговых поставок энергоносителей и сырья, составляющего 1 - 2 процента в год, общее  расширение российского экспорта будет  существенно уступать ожидаемой  динамике мировой торговли (6 - 8 процентов в год). Следовательно, доля России в мировом экспорте при такой модели участия в среднесрочной перспективе будет снижаться. Без прорыва на новые рынки товаров и услуг с высокой долей добавленной стоимости Россия обречена на уменьшение своей роли в развитии мировой экономики и вытеснение ее из эффективного участия в мировом разделении труда.

Целью внешнеэкономической  политики в долгосрочной перспективе  является создание условий для достижения лидирующих позиций России в мировой  экономике на основе эффективного участия  в мировом разделении труда и  повышения глобальной конкурентоспособности  ее национального хозяйства. Достижение этой цели предполагает:

специализацию России в мировом  разделении труда на высокотехнологичных  товарах, интеллектуальных услугах  и товарах с высокой степенью переработки;

достижение лидирующих позиций  в поставках энергоресурсов на мировые  рынки на основе географической и  продуктовой диверсификации экспорта, участия в формировании глобальной энергетической инфраструктуры и выработке  правил функционирования мировых энергетических рынков;

реализацию имеющихся  конкурентных преимуществ в сфере транспорта, аграрном секторе и сфере переработки сырья;

усиление позиций России на мировом рынке в качестве экспортера аграрной продукции, снижение зависимости  от импорта сельскохозяйственной продукции  и продовольствия;

обеспечение глобальной конкурентоспособности  обрабатывающих отраслей с использованием инструментов таможенно-тарифной политики, регулирования внутренних рынков, привлечения  иностранного капитала и формирования в отраслях центров компетенции, встроенных в мировые цепочки  производства добавленной стоимости;

создание интегрированного евразийского экономического пространства совместного развития, превращение  России в один из мировых финансовых центров;

выстраивание стабильных диверсифицированных связей с мировыми экономическими центрами, обеспечивающих устойчивость развития российской экономики  в долгосрочной перспективе при  растущих глобальных рисках;

усиление роли России в  решении глобальных проблем и  формировании мирового экономического порядка.

Основными индикаторами достижения цели внешнеэкономической политики являются:

повышение доли России в  мировой экономике с 3,2 процента мирового валового внутреннего продукта в 2007 году (по паритету покупательной  способности) до 3,8 процента в 2015 году и 4,3 процента в 2020 году;

увеличение российского  экспорта с 354 млрд. долларов США в 2007 году до 630 - 650 млрд. долларов США в 2015 году и более 900 млрд. долларов США  в 2020 году (при условии колебания  мировых нефтяных цен в ценах 2007 года в пределах 80 - 90 долларов за баррель);

увеличение экспорта машиностроительной продукции более чем в 6 раз (до 110 - 130 млрд. долларов США) по сравнению  с 2007 годом;

увеличение экспорта транспортных услуг более чем в 4 раза (до 45 млрд. долларов США) к 2020 году по сравнению  с 2006 годом;

увеличение доли России на рынках высокотехнологичных товаров  и услуг до уровня не ниже 5 - 10 процентов  по 5 - 7 крупным позициям.

Основные принципы внешнеэкономической  политики Российской Федерации:

обусловленность внешней  экономической политики целевыми ориентирами  и приоритетными направлениями  внутренней экономической политики;

перевод экономики на инновационный  путь развития;

активное обеспечение  реализации национальных интересов  во внешнеэкономической сфере, включая  поддержку экспорта и прямых инвестиций российских компаний за рубежом, защиту интересов российского бизнеса в случае дискриминации или нарушения его прав;

открытость российской экономики, расширение возможностей доступа товаров, услуг, капиталов и рабочей силы на внешние рынки на основе взаимности и справедливой конкуренции;

предсказуемость условий  привлечения иностранного капитала в Россию, установление четких и  понятных ограничений для иностранных  инвесторов в отношении сфер, имеющих  стратегический характер;

специализация России в глобальной экономике на основе реализации сравнительных  преимуществ как в традиционных сферах (энергетика, транспорт, переработка  сырья), так и в области высоких  технологий и экономики знаний;

географическая диверсификация внешнеэкономических связей, обеспечивающая закрепление позиций российских экспортеров и инвесторов на традиционных рынках, а также освоение новых  рынков в соответствии с приоритетами долгосрочного социально-экономического развития;

активное участие в  решении глобальных проблем с  использованием гуманитарного, инновационного и технологического потенциала России при оказании содействия международному развитию;

расширение участия предпринимательского сообщества в выработке и реализации внешнеэкономической политики.

       Приоритетные направления внешнеэкономической политики:

Первое направление - обеспечение  ведущих позиций России на мировых  рынках высокотехнологичных товаров  и услуг в соответствии с ее специализацией в глобальной научно-технологической  сфере, включая:

обеспечение прорыва на новые  рынки высокотехнологичных товаров  и услуг ядерных технологий, авиатехники, судостроения, космических услуг, прочее;

обеспечение организационно-финансовой поддержки экспорта высокотехнологичных  товаров и услуг….;

содействие привлечению  необходимых компетенций и технологий через производственную кооперацию и создание альянсов с ведущими мировыми компаниями.

Второе направление - содействие экспорту и достижению глобальной конкурентоспособности  обрабатывающих отраслей и сферы  услуг, включая:

содействие созданию в  России производства конечной продукции  с иностранным участием и локализацией производства добавленной стоимости  с использованием экономических таможенных режимов;

стимулирование привлечения  передовых иностранных технологий и иностранных инвестиций в обрабатывающие отрасли для их технологической  модернизации и повышения конкурентоспособности;

поощрение формирования кооперационных связей российских компаний с иностранными, обладающими выходом на зарубежные рынки, в том числе с использованием преференциальных торговых соглашений;

содействие формированию центров компетенции, интегрированных  в отрасли обрабатывающей промышленности России, в том числе с использованием преференциальных инвестиционных соглашений;

создание механизмов комплексной поддержки экспорта продукции обрабатывающих отраслей…..;

рационализацию импорта  и его ориентацию, прежде всего  на повышение технологического уровня российских предприятий и приобретение высокотехнологичной продукции, сырья, материалов и полуфабрикатов, необходимых  для развития производства, с использованием дифференцированной ставки таможенного  тарифа (эскалация тарифа) и расширения применения экономических таможенных режимов;

превращение России в одного из основных участников мировых сельскохозяйственных рынков зерна, растительного масла, льна…..;

усиление позиций на рынках сырьевых товаров с высоким уровнем  переработки…….;

развитие производственной и иной инфраструктуры приграничных территорий, учитывающее потребности экономики граничащих с Россией государств.

Третье направление - интеграция России в глобальную транспортную систему  и реализация транзитного потенциала российской экономики, включая:

переориентацию значительной части торговых потоков между  Европой и Азией на российские транзитные маршруты путем повышения  конкурентоспособности и привлекательности  транспортных коридоров России;

обеспечение стыковки российских транспортных коридоров с транспортными  системами сопредельных государств и заключение международных соглашений с заинтересованными государствами;