Проблемы и преимущества, связанные со вступлением России во Всемирную торговую организацию

 

 

Министерство образования и науки

Российской Федерации

Федеральное государственное БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЧЕЛЯБИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

                                                   

 

 

РЕФЕРАТ

По дисциплине «История таможенного дела и таможенной политики»

 

Проблемы и преимущества, связанные со вступлением России во Всемирную торговую организацию

 

                                                               Выполнила:

                                                               Студентка группы 21Т-101

                                                               Каримова Юлия Тимирхановна

 

                                                               Проверила:

                                                               Бадердинова Наталья               

                                                               Динисламовна

г. Челябинск

2011год

 

                                 Содержание

                                                                                                                     стр.

Введение…………………………………………………………3

 1. ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ………………….....5

1.1 Цели и принципы ВТО...…………..……………………................... ..5

1.2 Условия участия в ВТО……..…..……………………………………..6

2. ВТО И РОССИЯ……………………………………………...7

2.1 Основные проблемы вступления России в ВТО……………………...7

2.2 Перспективы и преимущества  от вступления России в ВТО…...…..12

2.3 Заключение……………………………………………………………..15

3. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……………………..17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

      Самой старой формой международных экономических отношений является международная торговля. Именно развитие международной торговли создало экономические условия для развития машинного производства, которое зачастую могло расти лишь на базе импортного сырья и массового заграничного спроса. Рост прибыли, обусловленный применением машин, предопределил появление относительно избыточного капитала и вывоз его за границу, что положило начало формированию мирового хозяйства. Международный торговый обмен является одновременно предпосылкой и следствием международного разделения труда, выступает важным фактором формирования и функционирования мирового хозяйства. В своей исторической эволюции он прошёл путь от единичных внешнеторговых сделок до долгосрочного крупномасштабного торгово-экономического сотрудничества.

       Ведь именно сейчас требования увеличения объема российского экспорта и улучшения его структуры вызывают необходимость укреплять экспортную базу страны, повышать конкурентоспособность российской продукции на мировых рынках, создавать благоприятные торгово-политические условия обеспечивающие доступ российской продукции на эти рынки. Вступив на путь экономической реформы, отказавшись от государственной монополии внешней торговли, создав реальную тарифную систему, Россия может и должна развивать отношения со странами рыночной экономики на основе общих принципов, принятых в мировом хозяйстве.

       Поэтому Россия активно налаживает связи с международными экономическими организациями. В последние годы она стала полноправным членом ряда крупнейших таможенных, торговых и финансовых организаций, в частности Совета таможенного сотрудничества, Международного валютного фонда и Международного банка реконструкции и развития, Международной торговой палаты, а в настоящее время готовится к вступлению в одну из самых представительных - Всемирную торговую организацию (ВТО).

        Вступление стран мира во Всемирную торговую организацию и игра по ее правилам - это вызовы XXI века, которые Россия не может не принять, чтобы не потерять потенциально конкурентоспособные отрасли нашей страны и активизировать международное сотрудничество с другими странами.

        Что же представляет  из себя ВТО, может ли эта  международная организация рассматриваться как угроза для какого-либо государства, какие правовые проблемы присоединения той или иной страны, в том числе и России к этой организации существуют и есть ли перспективы ?

В данном реферате мы постараемся ответить на интересующие нас вопросы. Таким образом, выбранная тема реферата является актуальной, теоретически и практически значимой: в настоящее время особо остро встает проблема вступления России в ВТО.

При его написании, мы определили перед собой объект исследования, предмет, цели и задачи, которые помогут нам глубже рассмотреть данную тему.

Объектом нашего исследования выступает Всемирная торговая Организация. Предметом исследования выступают экономические отношения, складывающиеся между странами-участницами ВТО. Целью данной работы является выяснение сущности ВТО, исследование преимуществ и недостатков торговой системы ВТО. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

- определить понятие, цели и принципы Всемирной торговой организации;

-  выявить необходимые условия участия в ВТО

- произвести анализ проблем вступления России в ВТО;

-  рассмотреть перспективы и  преимущества присоединения России  к ВТО;

-  сделать выводы.

1. ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

 

1.1 Цели и принципы ВТО

Всемирная торговая организация, являющаяся преемницей действовавшего с 1947 г. Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), начала свою деятельность с 1 января 1995 г. ВТО призвана регулировать торгово-политические отношения участников Организации на основе пакета Соглашений Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (1986-1994 гг.). Эти документы являются правовым базисом современной международной торговли.

ВТО функционирует во многом так же, как и ГАТТ, но при этом осуществляет контроль за более широким спектром торговых соглашений (включая торговлю услугами и вопросы торговых аспектов прав интеллектуальной собственности) и имеет намного большие полномочия в связи с совершенствованием процедур принятия решений и их выполнения членами организации. Неотъемлемой частью ВТО является уникальный механизм разрешения торговых споров. Главная цель ВТО состоит в дальнейшей либерализации мировой торговли и обеспечении справедливых условий конкуренции.

Основополагающими принципами и правилами ГАТТ/ВТО являются:

- взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле;

- взаимное предоставление национального режима (HP) товарам и услугам иностранного происхождения;

- регулирование торговли преимущественно тарифными методами;

- отказ от использования количественных и иных ограничений;

- транспарентность торговой политики;

- разрешение торговых споров путем консультаций, переговоров и т.д.

.

Все страны-члены ВТО принимают обязательства по выполнению основных соглашений и юридических документов, объединенных термином «Многосторонние торговые соглашения» (МТС). Таким образом, с правовой точки зрения система ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт (пакет соглашений), нормами и правилами которого регулируется примерно 97% всей мировой торговли товарами и услугами.

 

1.2 Условия участия  в ВТО

ВТО создает российским предприятиям равные и благоприятные условия для коммерческой деятельности в иностранных государствах в обмен на открытие отечественного рынка для иностранной конкуренции. Для этого Россия должна взаимно зафиксировать со странами-участницами ВТО ставки импортных тарифов и условия поставки услуг, согласованные уровни государственной поддержки аграрного сектора, а также признавать правила ВТО при урегулировании торговых споров. Нормы и правила ВТО подлежат перенесению в ее национальное законодательство и имеют над ним приоритет.

Эти условия торговли не раз и навсегда данные. Они могут видоизменяться или варьироваться, в том числе при вступлении страны в ВТО. Естественно, что экспортно-ориентированные отрасли российского бизнеса, особенно в реальном секторе экономики, заинтересованы в получении подобных преимуществ и льгот.

Немаловажно и то, что через членство в ВТО в наше пока еще несовершенное деловое законодательство может быть перенесен масштабный блок современного хозяйственного права, что сделало бы его единым, полным, систематизированным, предсказуемым и сопоставимым с мировым.

Ведь Россия, как крупная мировая держава, обладает рядом очевидных конкурентных преимуществ. Это ее ресурсы, уникальное евроазиатское положение, все еще сохранившийся научно- производственный потенциал, высокая квалификация рабочей силы, развитая транспортная сеть. Имеются и впечатляющие примеры успешных прорывов отдельных предприятий на внешние рынки.

 

 

2. ВТО И РОСССИЯ

 

2.1 Основные проблемы  вступления России в ВТО

 

Вступление России в ВТО является одним из центральных вопросов экономической политики, несущих за собой ряд проблем.

Остановимся подробнее на них.

Прежде всего решение вопросов, связанных со вступлением в эту организацию, поможет получить значительный выигрыш в виде более эффективного встраивания в глобальную экономику; при этом потребуется существенное перераспределение труда, капитала и человеческого капитала между секторами и регионами, а также изменение предприятиями своих организационных структур и стимулов для сотрудников.

С другой стороны, вступление в ВТО может стать своего рода точкой отсчета, с которой начнется перестройка экономики, если ориентироваться на необходимость указанного более эффективного встраивания экономики регионов в глобальную экономику и использовать это встраивание для повышения эффективности.

В то же время, вступление в ВТО требует поступиться некоторыми принципами, что ведёт к ряду негативных последствий в развитии отдельных отраслей экономики:

- усложняется защита  своих товаропроизводителей из-за снижения импортных тарифов и упрощения доступа иностранных товаров и услуг на российский рынок;

- уменьшается поступление средств в государственный бюджет в связи со снижением ввозных таможенных пошлин;

- ограничиваются возможности  государства в регулировании внешнеэкономической деятельности.

Ведущие страны - участницы ВТО заинтересованы в принятии России в состав ее членов, так как это облегчает для них доступ не только на наш привлекательный рынок, но и к природным ресурсам. Однако большое желание России стать полноправным членом этой организации провоцировало Запад к тому, чтобы добиваться наибольшего благоприятствования только для своих компаний. Иными словами, они пытаются извлечь выгоды за наш счет. Постоянно усиливались дискриминационные условия: ввозные пошлины на продовольственные товары были установлены значительно ниже, чем для многих стран-членов ВТО, как и субсидии для АПК.

Правительства стремились вступить в эту организацию практически на любых условиях. Например, Г. Греф говорил, что главное - получить входной билет в ВТО, "ввязаться в драку, а потом посмотрим". На переговорах же Россия постепенно сдавала одну позицию за другой. Масштаб уступок сводился к резкому снижению или полной отмене ввозных пошлин на многие товары, к допуску иностранных компаний на рынок услуг и к конкурсам на проведение госзакупок, отказу государства от финансовой поддержки экспорта сельскохозяйственной продукции, сокращению субсидирования отдельных отраслей. В общем, наши специалисты по вступлению в ВТО уступили все, что только могли. Российские ученые, специалисты села, уже давно поняли, что билет в ВТО обойдется нашей стране слишком дорого.

К тому же эта организация не является справедливой, не выполняет функций, для решения которых была создана. США и некоторые другие западные страны под разговоры о либерализации торговли навязывают миру свои правила, требуют от развивающихся стран распахнуть настежь двери для своей продукции. Требования же сократить господдержку фермерским хозяйствам США и Европы не дают результата. Это привело к противоречиям в самой организации. Процесс регулирования международной торговли, начало которому было положено в ноябре 2001 года в столице Катара - Дохе, на всех четырех последних раундах переговоров окончательно зашел в тупик. Глубокие экономические противоречия возникли не только между богатым Севером, который хочет быть еще богаче, и бедным Югом, который не хочет погрянуть в беспросветной нужде, но и между США и европейскими странами. По словам Ф. Тютчев: "Усобица на Западе - вот наш лучший политический союзник".

Прежде всего любому здравомыслящему человеку становиться понятно, что Россию сажают на импортную "продовольственную иглу" и что один из путей избавиться от нее - тарифное регулирование и введение квот на импорт.

Учитывая препятствия (экономические и политические) на пути вступления в ВТО, можно согласиться с мнением учёных о том: а нужна ли нам такая организация, которая навязывает нам кабальные условия? Ведь нынешняя структура внешнеторгового оборота России в значительной степени состоит из сырьевых ресурсов и высокоэффективной военной продукции, которые не подпадают под правила ВТО. Такими товарами мы успешно можем торговать, не будучи членом этой организации. Другие же товары занимают в экспорте мизерную долю и не могут отрицательно сказаться на нашей экономике.

О каком выигрыше можно говорить, когда производственный потенциал большинства промышленных предприятий физически и морально устарел, а сёла не содержат ни современной техники, ни ресурсосберегающих технологий, ни кадров, 54 процента валовой продукции отрасли производится в личных подсобных хозяйствах преимущественно с помощью ручного труда и дедовских технологий? Наоборот, освободившись от торгово-тарифных ограничений, страна может не только диктовать свои условия ввоза товаров в нашу страну, но и резко увеличить поступления в бюджет от импорта продукции.