Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Октября 2014 в 11:31, доклад
Под продовольственной безопасностью обычно понимают обеспеченную соответствующими ресурсами, потенциалом и гарантиями способность государства вне зависимости от внешних и внутренних угроз удовлетворять потребности населения в продуктах питания в объемах, качестве и ассортименте, соответствующих принятым стандартам и нормам.
Под продовольственной безопасностью обычно понимают обеспеченную соответствующими ресурсами, потенциалом и гарантиями способность государства вне зависимости от внешних и внутренних угроз удовлетворять потребности населения в продуктах питания в объемах, качестве и ассортименте, соответствующих принятым стандартам и нормам.
В Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации в 2010 году определено, что достижение продовольственной безопасности решается как за счет производства продуктов питания АПК страны, так и импортом недостающей продукции. Продовольственная безопасность должна обеспечиваться следующими характеристиками, которые неоднократно были рассмотрены выше, поэтому я их только перечислю:
Одной из главных проблем обеспечения продовольственной безопасности России в последние годы действительно является колоссальное увеличение импортных поставок продовольствия. Они не только устойчиво занимают свыше четверти национального потребительского рынка, но и демонстрируют значительный потенциал роста в случае неблагоприятных для российской экономики изменений конъюнктуры мирового рынка. Так, как пример моно привести, что результатом кризиса 2008-2009 гг., в ходе которого значительно снизились цены на углеводородное сырье, стало увеличение доли продовольственного импорта в 2009-2010 гг. почти до трети национального потребительского рынка.
В отдельных его сегментах дисбаланс является еще более ощутимым. Например, импорт говядины в 2012 году составил 611 тыс. тонн при собственном производстве 173 тыс. тонн (77,9% рынка), импорт сыра – 404,6 тыс. тонн при собственном производстве 392,9 тыс. тонн (50,7% рынка), импорт свинины – 706 тыс. тонн при собственном производстве 934 тыс. тонн (43% рынка). И надо отметить, что по регионам этот дисбаланс еще больший. И, если, например, взять Москву, то для импортного продовольствия зашкаливает за все 80 %.
Нельзя и не отметить, что согласно данным Федеральной таможенной службы РФ, в 2012 году наблюдался как ни странно взрывной (свыше 10% за год) рост импорта сыров и творога – на 18,5%, а также злаков – на 24,4%.
В целом же, по итогам 2012 года, на долю России приходилось 7,41% мирового импорта и 3,02%мирового экспорта продовольствия при населении, равном 2% населения Земли.
Все приведенные выше цифры указывают, с одной стороны, на то, что у России значительный потенциал аграрного производства, но, с другой, на абсолютно неудовлетворительный характер его использования в рамках действующего варианта динамической модели обеспечения ее продовольственной безопасности, который многие аналитики обозначают как «нефть в обмен на продовольствие». Но ведь нефть ресурс исчерпаемый, и тогда возникает вопрос: на что тогда мы будет обменивать продукты питания из - за рубежа, когда она закончится?
Данный вариант нельзя признавать соответствующим требованиям продовольственной и национальной безопасности России, особенно на ближайшую перспективу, в связи с тем, что будет происходить снижение стоимости энергоресурсов и рост стоимости продовольственных товаров. Это представляет существенную угрозу для действующей модели обеспечения России продовольствием, требуя существенного и быстрого роста сельскохозяйственного производства – прежде всего в тех сферах, где зависимость нашей страны от внешней конъюнктуры высока, а именно – говядины и свинины, молочных продуктов, что, в свою очередь, невозможно без резкого производства фуражного и продовольственного сырья.
Конечно же нужно отметить и то, что существует проблема и качества продукции, что отражается на здоровье людей, и возможность граждан покупать все необходимые продукты питания, а порой цены в магазинах настолько зашкаливают, что большинство просто не может купить себе все необходимое. Но я бы хотела рассмотреть проблему, на мой взгляд, не менее важную, которую немного уже затронул Никита. Это то, как повлияет в будущем на продовольственную ситуация России ее недавнее вступление в ВТО. Данное присоединения дает можно сказать практически «зеленый цвет» для скупки российский сельскохозяйственных земель и предприятий агропромышленного сектора (АПК) крупными иностранными компаниями, имеющими доступ к дешевым кредитным ресурсам международных финансовых институтов. Противостоять их экспансии отечественные производители, без государственной поддержки, не смогут. А это, в свою очередь, создает дополнительную угрозу для продовольственной безопасности нашей сраны, поскольку использование производственных мощностей аграрного сектора российской экономики иностранными собственниками будет производиться ими прежде всего в собственных коммерческих интересах, а не в национальных интересах России, что неминуемо приведет к возникновению конфликтных ситуаций, избежать которых возможно только при условии жесткого государственного контроля над сделками с землями сельскохозяйственного назначения и предприятиями АПК при обязательном «обременении» иностранных собственников по ассортименту и качеству производимой продукции.
Необходимо усовершенствовать действующую систему государственного регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства, которая зачастую не всегда эффективно срабатывает на региональном, районном и иных уровнях, в большинстве случаев не доходит до конкретного предприятия, что снижает ее эффективность. Это, в конечном итоге будет способствовать улучшению продовольственной безопасности как в целом по стране, так и каждого человека.