Природно–ресурсный потенциал России

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение………………………………..…………………………………...………………3

 
1. КЛАССИФИКАЦИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ 
………………………………………………………………………...…………….5 
 
1.1. Понятие и классификация природных ресурсов…………………………………………5 
 
1.2. Экономические оценки природных ресурсов………………………………………….....7 
 
 
2. ПРИРОДО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РОССИИ И ЕГО ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА 
……..………………………………………………………………………………..10 
 
2.1. Минерально-сырьевые ресурсы  и их экономическая оценка…………………………10 
 
2.2. Земельные ресурсы  и их экономическая оценка……………………………………….16 
 
2.3. Водные и гидроэнергетические  ресурсы и их  экономическая оценка……………….17 
 
2.4. Биологические ресурсы и  их экономическая оценка…………………………………..19 
 
2.5. Рекреационные  ресурсы и их экономическая оценка………………………………….20 
 
3. ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА.23 
 
3.1. Экологические проблемы при использовании природных ресурсов в России ……...23 
 
3.2. Воспроизводство  сырьевой базы………………………………………………………..27 
 
3.3. Внешняя торговля………………………………………………………………………...31 
 
Заключение……………………………………………………………………………...33 
 
СПИСОК     ИСПОЛЬЗОВАННЫХ    ИСТОЧНИКОВ ..….……………...………….…………35 
 
Приложение 1……………….…………………………………………………………...36 
                                                                                                                
 
 
 
ВВЕДЕНИЕ 
 
Природные ресурсы неравномерно распределены по поверхности  и в недрах Земли, что обуславливает различия в ресурсообеспеченности между странами мира. Россия имеет мощный и разнообразный природно-ресурсный потенциал, способный обеспечить необходимые объемы собственного потребления и экспорта. Страна находится на первом месте в мире по запасам большинства природных ресурсов, в том числе по запасам природного газа, каменного угля, железных руд, ряда цветных и редких металлов, торфа, а также занимает ведущее место по запасам земельных, водных и лесных ресурсов. 
 
 Концепция сбалансированного развития, выдвинутая ООН в 1992 г., процессы глобализации минерально-сырьевых баз, интенсивно идущие в последние годы, национальные минерально-сырьевые интересы многих стран и проблемы удовлетворительного минерально-сырьевого обеспечения потребностей человечества при росте жизненного уровня, как в развитых, так и в развивающихся странах, требуют глубокого анализа с целью достижения  разумных (и приемлемых) компромиссов. Вместе с тем национальные минерально-сырьевые интересы стран, обладающих значительными минеральными ресурсами, в том числе и Россия, должны быть определяющими как при реализации концепции сбалансированного развития мира, так и в определении собственных стратегических интересов на мировых энергетических рынках. 
 
Рост мирового народонаселения сопровождается увеличением потребления  минерального сырья на душу населения; с 1900 г. до наших дней население мира выросло с 1,5 млрд. человек до б млрд. человек. Все большее и большее число людей оказываются в зависимости от минерально-сырьевого обеспечения существования, так что поиски новых месторождений полезных ископаемых неизбежно будут продолжаться.  
 
Актуальность темы заключается в том, чтоговоря о высокой  обеспеченности  нашей страны большинством видов природных ресурсов, фактически мы говорим  лишь о потенциальном  богатстве России природными  ресурсами. А воплощение этого богатства и высокий уровень социально – экономического развития представляет собой  сложнейшую проблему. Таким образом, при сегодняшнем уровне развития производительных сил страны, её культурном и техническом уровне, сложившейся структуре экономики и экспорта богатый природно-ресурсный потенциал вряд ли преобразуется в богатство страны и большинства её граждан. Но он является действительно мощным потенциалом развития в будущем при условиях разумного хозяйствования и рационального природопользования. 
 
Цель курсовой работы: раскрыть тему – «Природно–ресурсный потенциал России». 
 
Задачи курсовой работы:  
 
- раскрыть понятие, классификацию  и оценку природных ресурсов; 
 
- дать экономическую оценку природно-ресурсного потенциала России, выявить проблемы  природно-ресурсного потенциала страны. 
 
 
 
 
                                                           
 
 
1.      
КЛАССИФИКАЦИЯ  И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА  
 
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ 
 
1.1.          Понятие и классификация природных ресурсов 
 
Природная среда – это часть природы, окружающая общество, взаимодействующая с ним  и в той или иной степени измененная человеком. Поэтому природная среда является источником природных ресурсов и условием жизни и хозяйственной деятельности людей. Природные условия и ресурсы– одни из важнейших предпосылок территориальной организации населения и хозяйства. Исследования природных условий и ресурсов, построение их классификаций и оценок направлены на достижение максимального социального и экономического эффекта при использовании природных богатств. 
 
Природные условия – это тела и силы природы, которые на данном уровне развития общества существенны для деятельности человеческого общества, но непосредственно не участвуют  в производственной  и непроизводственной деятельности людей. 
 
Природные же ресурсы – являются такими объектами и силами природы, которые непосредственно используются  или могут быть использованы в процессе жизнедеятельности общества. Состав природных условий и ресурсов меняется с течением времени. По мере развития техники и технологии многие  элементы природных условий переходят в группу  природных ресурсов. [14, с. 40] 
 
Наличие природных ресурсов, их количество, качество и сочетание определяют природно-ресурсный потенциал территории и являются главным условием размещения производительных сил на данной территории. При освоении крупных источников природных ресурсов возникают крупные промышленные центры, формируются хозяйственные комплексы и экономические районы. Природно-ресурсный потенциал региона оказывает влияние на его рыночную специализацию и место в территориальном разделении труда. Размещение, условия добычи и характер использования природных ресурсов влияют на содержание и темпы регионального развития. 
 
Разнообразные классификации природных ресурсов отражают их многоцелевое значение и позволяют всесторонне изучить ресурсы с целью оптимального использования. Наиболее важные классификации – природная (генетическая), экологическая, экономическая (хозяйственная). Природная классификация строится на основе происхождения (генезиса) ресурсов из  разных  земных оболочек:  
 
§        Ресурсы недр (к ним относятся все виды минерального сырья и топлива); 
 
§        Земельные ресурсы; 
 
§        Водные ресурсы; 
 
§        Биологические ресурсы,  в том числе растительные, лесные и ресурсы животного мира; 
 
§        Рекреационные ресурсы. 
 
Экологическая классификация основывается на признаке исчерпаемости  ресурсов  в процессе  их использования  обществом: 
 
§       Исчерпаемые, по длительности своего образования делятся на возобновимые (растительные, почвенные, водные) и невозобновимые (минеральные). Возобновимыми считаются ресурсы, которые вновь образуются (возобновляются, вырастают, отлагаются) не более чем за несколько десятков лет. Невозобновимыми считаются ресурсы, на образование которых вновь  требуются тысячи или даже миллионы лет 
 
§       Неисчерпаемые (энергия солнца, ветра, текучей воды, климатические и космические ресурсы, а также ресурсы Мирового океана). 
 
Экономическая классификация учитывает хозяйственное использование ресурсов разными отраслями. При этом выделяются ресурсы топливно- энергетические (используемые для получения  топлива и энергии), металлорудные (используемые в  в черной и цветной металлургии), химические (используемые  в химической промышленности), строительные минеральные ресурсы (используемые для производства строительных материалов), а также лесные, пищевые, сельскохозяйственные и рекреационные. Некоторые природные ресурсы являются многоцелевыми, то есть используются сразу несколькими отраслями хозяйства, например водные ресурсы – в промышленности, в сельском  и рекреационном хозяйстве.  
 
Существуют и другие классификации природных ресурсов. Так, по величине запасов и хозяйственной значимости природные ресурсы условно подразделяются на сверхкрупные, крупнейшие, крупные и небольшие. Геологи выделяют категории запасов минеральных ресурсов по степени их изученности: А - это запасы, изученные и разведанные с наибольшей детальностью; В- предварительно разведанные запасы, в основном на новых месторождениях;  С₁ – слабо разведанные запасы на площадях, примыкающих к разведанным; С₂ – перспективные  запасы, исходя из геологического строения территории, оцененные предварительно. D- общеогеологические запасы, определенные теоретическим путем.  Категории A,B, и C₁ образуют группу балансовых запасов. С₂ и D– забалансовые запасы.  
 
1. Балансовые (кондиционные) - это те запасы, использование которых экономически целесообразно в настоящее время и которые удовлетворяют промышленным требованиям, как по качеству сырья, так и товарно-техническим условиям эксплуатации.  
 
2. Забалансовые (некондиционные) - это те запасы, использование которых в настоящее время экономически нецелесообразно вследствие малой мощности залежей, низкого содержания ценного компонента, особой сложности условий эксплуатации, необходимости применения очень сложных процессов переработки, но которые в дальнейшем могут быть объектом промышленного освоения.   [11, с. 61] 
 
1.2. Экономические оценки природных ресурсов 
 
Экономическая оценка природных ресурсов включает учет множества факторов (экономических, социальных, технических, эколого-географических), которые обусловливают пространственные различия и значимость природных ресурсов для жизни и деятельности человека. При их экономической оценке используются следующие параметры: масштаб месторождения, определяемый его суммарными запасами; качество полезного ископаемого, его состав и свойства, условия эксплуатации; мощность пластов и условия залегания; хозяйственное значение; годовой объем добычи. Экономическая  оценка природных ресурсов может быть количественной или качественной. Качественная оценка применяется, как правило,  в тех случаях, когда в количественных  показателях оценить ресурс трудно или невозможно. Конечный итог  такой оценки – низкое или высокое  качество ресурса, выгодность или невыгодность  его использования. Так оценивают  качество  природных рекреационных ресурсов, видовой состав растительности. 
 
Количественная оценка ресурсов выражается в показателях  натуральных (тонны, километры), стоимостных или балльных. При этом в рыночной экономике наиболее важной оказывается  стоимостная оценка ресурсов, так как она позволяет  оценить стоимость и экономическую  эффективность работы предприятий, осваивающих  ресурсы. При этом  стоимостная оценка может быть проведена двумя основными методами. Первый – затратный метод, когда стоимость ресурса определяется как цена затрат на его разведку, освоение и восстановление ущерба природной среде. Второй– рентный метод, когда стоимостью ресурса является дополнительная выгода, возникающая при его использовании, по сравнению  с другими ресурсами или его ценой на рынке. 
 
Рентный подход часто называют географическим, так как он учитывает влияние природных факторов и экономико-географического положения на величину экономической оценки. При этом анализируются территориальные различия в свойствах природных ресурсов (например, качестве угля, условиях его залегания, величине запасов, их местоположении, сочетании с рудными и водными ресурсами), а также хозяйственной освоенности территории человеком. В итоге запасы сравнительно небольшого месторождения, но расположенного лучше по отношению к потребителям, в лучше освоенной местности, с углем более высокого качества получат более высокую оценку, чем запасы огромного по абсолютным запасам месторождения, но лишенного прочих преимуществ. При этом в рыночных условиях, естественно, вначале будут осваиваться месторождения с более высокой стоимостной оценкой, способные дать большую выгоду. 
 
Ресурсообеспеченность является важнейшим показателем, раскрывающим реальное богатство страны тем или иным видом природных ресурсов. При этом запасы ресурса соотносят с масштабами его использования. Для минеральных ресурсов, являющихся исчерпаемыми и невозобновимыми, это количество лет, на которое хватит запасов при  современных темпах добычи. Для возобновимых исчерпаемых ресурсов (лесных) обеспеченность обычно вычисляют как запасы в расчете на 1 жителя (реже – на единицу площади). Для неисчерпаемых ресурсов (солнечной энергии) обеспеченность определяют как уже освоенную долю от возможного объема  использования. [Симагин, с. 379]     
 
Понятие "природные ресурсы" охватывает довольно широкий круг объектов. Обычно в качестве природных ресурсов рассматривают естественные тела, которые могут быть использованы для удовлетворения потребностей людей. В дальнейшем, с расширением технологических возможностей освоения новых видов энергии, роль ресурсов выпадет еще и на физические поля и некоторые формы движения материи, которые пока используют в незначительных масштабах или совсем не используют (солнечная радиация, волны, приливы и т.д.). Последующее рассмотрение мы ограничим наиболее распространенными природными ресурсами, которые и в обозримой перспективе будут играть значительную роль в национальных и мировой экономиках: минеральные, водные, земельные, лесные ресурсы.  
2.      
  ПРИРОДНО–РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РОССИИ  И ЕГО ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА 
 
Природно– ресурсный потенциал России по  абсолютным показателям огромен и разнообразен. Наша страна занимает первое место в мире по разведанным запасам газа, железной и медной руд, калийных солей и апатитов, торфа, янтаря, и алмазов, второе место – по запасам угля и золота, выделяется запасами многих цветных металлов. Среди других видов природных ресурсов значимы биологические, водные и земельные.  
 
 Россия занимает первое место в мире по общим земельным и лесным площадям, запасам древесины и приливной энергии морей, второе место – по запасам водных ресурсов и пресной воды, экономическому гидроэнергопотенциалу рек, третье место – по площади  обрабатываемых земель. Она занимает одно из первых мест в мире по запасам охотничьих животных и промысловых рыб. Доля российских природных ресурсов в мировых запасах весьма ощутима. Обеспеченность России многими другими видами ресурсов также высока, например ураном, титаном и платиной, фосфоритами и поваренными солями, сырьем для производства строительных материалов, ветровой энергией и геотермальными подземными водами, лечебными водами и грязями. 
 
2.1.          Минерально–сырьевые  ресурсы и  их  экономическая  оценка 
 
По объему разведанных запасов минеральных ресурсов Россия занимает одно из ведущих мест в мире. По направлению использования минеральные ресурсы подразделяются на три группы.  
 
1.       Топливные (горючие) – жидкое топливо (нефть), газообразное (природный газ), твердое (угли, горючие сланцы,  торф); 
 
2.       Металлорудные – руды черных, цветных, редких, благородных металлов. 
 
3.       Неметаллические – горно–химическое сырье (апатиты, фосфориты, слюда, тальк), строительное сырье (глины, пески, камень, известняки). 
 
В структуре минерально– сырьевой базы 71% составляют топливно–энергетические ресурсы, представленные газом, углем, нефтью, 15 – нерудное сырье, 13 – черные и цветные металлы и лишь 1 % приходится на алмазы  и драгоценные металлы (золото, серебро, платину). 
 
Россия располагает значительными запасами нефти и газа. Основные их залежи находятся в Западно–Сибирской, Волго–Уральской, Тимано–Печорской нефтегазоносных провинциях, а также в Восточной Сибири, на Северном Кавказе и Дальнем Востоке. Прежде всего по запасам выделяются Тюменская и Томская области (месторождения Самотлорское, Усть-Балыкское, Примобское). Запасы западно–сибирской нефти характеризуются рядом благоприятных показателей: относительно неглубоким залеганием продуктивных пластов (до 3 тыс. м.), высокой концентрацией запасов, относительно несложными условиями бурения скважин. Нефть отличается высоким качеством. Она легкая, малосернистая (до 1,1%), характеризуется большим выходом бензиновых  (40-60%) фракций и содержанием попутного газа, являющегося ценным химическим сырьем, а также низким содержанием парафинов (менее 0,5%). 
 
В Западной Сибири находятся основные запасы нефти страны, от 70 до 85% балансовых запасов. Кроме этого будет расширяться добыча нефти в шельфовых зонах морей (70% территории континентального шельфа России перспективны для организации нефтегазодобычи), где как наиболее богатые запасами нефти оцениваются Баренцево, Карское, Охотское моря. Пока недостаточно разведаны ресурсы нефти в Восточной Сибири, а также в российской части Прикаспийской низменности.  
 
Россия имеет огромные запасы природного газа, составляющие не менее трети мировых запасов. По запасам и масштабам добычи газа выделяется Западная Сибирь (более 70% балансовых запасов газа России), где расположены крупнейшие в мире месторождения – Уренгойское, Ямбургское, Медвежье, Бованенковское. В России действует единая система газоснабжения, включающая месторождения газа, сеть газопроводов, компрессорных станций, подземных хранилищ и других сооружений. Протяженность магистральных газопроводов на территории России  – 149 тыс. км. Большая часть добытого газа потребляется промышленностью и идет на удовлетворение коммунальных нужд населения страны. В значительном количестве газ экспортируется (до 200 млрд куб. в год). Основными потребителями российского газа являются Украина, Беларусь, Германия, Франция, Италия.  
 
Россия занимает по разведанным запасам угля (182 млрд тонн) третье место в мире. Представлены каменные и бурые угли. Они отличаются высокой теплотворной способностью, качественными характеристиками, условиями залегания, добычи и использования. Угольные ресурсы размещаются по территории страны неравномерно. На долю восточных  районов приходится 93% , а на Европейскую часть – 7% всех запасов страны. Общеогеологические запасы угля в главных угольных бассейнах России таковы (в млрд тонн): Ленский– 2100, Тунгусский – 1400, Канско–Ачинский– 750, Кузнецкий – 600,  Таймырский – 400, Печорский – 220, Донецкий – 20. По балансовым запасам лидируют Кузнецкий и Канско–Ачинский бассейны. 
 
Россия является одним из крупнейших поставщиков угля на мировой рынок. Её традиционные рынки сбыта – европейские страны (Великобритания, Финляндия, Польша, Румыния) и страны Азии (Япония, Турция). Из стран СНГ основной покупатель – Украина. 
 
Важнейшие металлические руды – это руды железа, марганца, хрома, медные руды, свинцово–цинковые, никелевые, вольфрамовые, молибденовые, оловянные руды, руды благородных металлов. Исключительное значение имеют железные руды, которые служат сырьем для производства черных металлов. В России представлены бурые, красные, или гематитовые руды, магнитные железняки, или магнетитовые руды. Качественная характеристика их различна. В России имеются запасы как бедных железных руд (содержание железа 25-40%), так и богатых (содержание железа 50-68%). По запасам  железных руд Россия занимает ведущее место в мире. Балансовые запасы страны составляют 55,6 млрд. тонн. Оценочная стоимость составляет почти 2  трлн. долларов США. Железорудные ресурсы неравномерно размещены по территории страны. 79% или 44 млрд. тонн, балансовых запасов приходится на Европейскую часть страны и Урал. Наиболее крупным железорудным бассейнов в Европейской части является бассейн Курской магнитной аномалии, занимающий около 180 тыс. км². Балансовые запасы руды составляют около 43,4 млрд. тонн. Руды КМА характеризуются многокомпонентным составом. Кровля и вскрышные породы представлены минерально-строительным сырьем, вспомогательными материалами для металлургического производства, бокситами и отдельными видами горно–химического сырья. Добыча руды осуществляется подземным и открытым способами. Выгодное зкономико-географическое положение бассейна, близость к развитым промышленным районам выдвигают его в один из ведущих железорудных бассейнов страны. 
 
Также Россия располагает крупными запасами руд цветных металлов. Отличительной их особенностью является многокомпонентность и чрезвычайно низкий процент содержания в них металла. Поэтому руды почти всех цветных металлов подвергаются обогащению. 
 
Велики в России запасы медных руд. Основные запасы меди находятся на Урале, в Восточной Сибири, Северном районе (месторождения Удокана, Норильска).  
 
Основные месторождения  полиметаллических руд  размещаются в Сибири и на Дальнем Востоке (Дальнегорск).  
 
Месторождения оловянных руд находятся на Дальнем Востоке (район хребтов Малый Хинган и Сихотэ-Алинь, Южное приморье) и в Восточной Сибири (Солнечное, Шерловая Гора).  
 
Главные месторождения руд никеля размещены на территории Мурманской области (Каула), Оренбургской (Буруктальское) и Челябинской (Черемшанское) областей, Красноярского края (Норильское, Талнахское). 
 
Российская Федерация является одним из крупнейших производителей драгоценных металлов и драгоценных камней. Прогнозные запасы ресурсов золота оцениваются в 150 тыс. тонн. Россия занимает  пятое место в мире по добыче золота, на неё приходится 6-7% объема мировой добычи. Основные  месторождения встречаются  на Дальнем Востоке и в Сибири (Бодайбо, Нежданинское, Дукат).  
 
Россия занимает второе место в мире по производству металлов платиновой группы. Месторождения платиновых руд расположены в Норильском рудном районе в Восточной Сибири, на Кольском полуострове (Мончегорское  месторождение), а также на Урале.  
 
Россия располагает крупными месторождениями алмазов. Их запасы оцениваются в 200 млн. карат. Наша страна занимает второе место в мире по их добыче  после ЮАР. На долю России приходится 20-25% объема мировой добычи. Крупные месторождения сосредоточены в Республике Саха (Якутия) в средней части бассейна рек Лена и Вилюй. Наибольшее промышленное значение имеют кимберлитовые трубки «Мир», «Айхал», «Удачная».  
 
Нерудные полезные ископаемые классифицируются по областям их применения. Преимущественно они используются для производства минеральных удобрений и в строительной индустрии. Основным сырьем для производства минеральных удобрений являются  фосфориты, апатиты, калийные соли. 
 
 Крупные месторождения апатитов находятся в Северном районе (Хибинское), фосфоритов – в Европейской части страны: Кировская, Московская, Курская, Брянская области.  
 
Основные месторождения  калийных солей находятся в Уральском районе и на Дальнем Востоке. 
 
Массовое строительное минеральное сырье (пески, глины, гравий и щебень) является повсеместно встречающимся. Широко распространены на территории России также месторождения цементного сырья (известняков, доломитов, мергелей).  
 
Реже встречаются ценные отделочные материалы (гранит), месторождения которых привязаны к щитам и разрушенным горам (Урал, Балтийский щит в Карелии).  
 
Самые крупные месторождения асбеста и графита находятся на Урале и в Восточной Сибири, слюды – в Северном районе и Восточной Сибири. 
 
В отличие от возобновимых ресурсов, которые при их правильном использовании оказываются практически неистощимыми, полезные ископаемые можно использовать лишь один раз, после чего они исчезают. Эти ресурсы невозвратимы. Темпы их образования неизмеримо медленнее, чем темпы добычи. Поэтому на протяжении будущей истории человечества потребуются, по всей вероятности, поиски средств и методов более эффективного использования невозобновимых ресурсов, в том числе и методов переработки вторичного сырья. О важности минеральных ресурсов можно судить по их разнообразию и многостороннему использованию в повседневной жизни. Темпы эксплуатации земных недр ускоряются из года в год. Необходимо принимать решительные меры к сокращению потерь при добыче полезных ископаемых. 
 
Если при добыче десятков миллионов тонн теряется хотя бы доля процента полезного ископаемого, то фактические потери составят десятки тонн, а на разведку и подготовительные работы будут затрачены огромные суммы. Разработка полезных ископаемых должна вестись так, чтобы по возможности полностью использовать химические элементы, не выбрасывать в отвал даже бедные руды, до конца исчерпывать месторождения. Нужно сохранять полезные ископаемые в процессе транспортировки к местам переработки. Еще нередки большие потери каменного угля при подземных пожарах, на борьбу с ними затрачиваются большие средства. Значительны потери при добыче, обогащении и переработке руд цветных и редких металлов. Здесь теряются основные металлы и сопутствующие компоненты.  
 
Таким образом, основными требованиями к охране недр и их рациональному использованию является наиболее полное извлечение из недр и рациональное использование запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и содержащихся в них компонентов; недопущение вредного влияния работ, связанных с использованием недр, на сохранность запасов полезных ископаемых; охрана полезных ископаемых от затопления, пожаров и других факторов, снижающих их качество и ценность месторождения; предотвращение  загрязнения недр при подземном хранении нефти, газа и иных материалов. 
2.2.          Земельные ресурсы и их экономическая оценка  
 
Земельные ресурсы России огромны. Они составляют 1/8 часть всей суши нашей планеты. (17 млн км²). Однако продуктивные сельскохозяйственные земли (пашни, сенокосы и пастбища) составляют лишь 13% общей земельной  площади. Тем не менее обеспеченность населения России сельскохозяйственными землями в расчете на душу населения достаточно высокая (0,9 га на человека). Основной земледельческий ареал с наибольшей площадью пашни находится в Северо–Кавказском, Центрально–Черноземном, Центральном, Поволжском, Уральском, Западно– Сибирском районах, где имеются  наиболее плодородные почвы, прежде всего черноземы. Основной массив пастбищ находится в сухих степях, полупустынях и горных районах. В этих природных зонах пастбища занимают до 80% площади. Сенокосные угодья (около 10% площади сельхозземель в стране) не образуют крупных ареалов. 
 
Долговременная политика экстенсивного развития отечественного сельского хозяйства, при которой увеличение производства достигалось преимущественно за счет расширения обрабатываемых площадей стала одной из причин низкой производительности пахотных угодий. Так, урожайность зерновых и зернобобовых культур в нашей стране в 3 - 4 раза ниже, чем в Западной Европе, почти в 2 раза ниже, чем в сходной по природным условиям Канаде и в 4 раза ниже, чем в США.  
 
Площадь пашни увеличивалась в России вплоть до середины 80-х гг. Тем самым отчасти компенсировалась потеря 15 млн. га наиболее ценных пойменных сенокосов, затопленных при создании водохранилищ на равнинных реках. Гидротехническое строительство фактически разрушило вековую систему совместного ведения земледелия и животноводства в густо населенных долинах Волги, Камы и Дона, при котором питательные вещества возвращались в почву водоразделов благодаря скармливанию скоту сена с лугов, удобряемых естественным образом во время половодья. Эта система не имела аналогов из-за отсутствия за рубежом крупных массивов заливных лугов.  
 
Функциональные особенности использования земли определили ее важное место среди природных ресурсов. Земля является исходной материальной основой благосостояния членов общества, пространственным базисом для размещения производительных сил и расселения людей, основой для нормального протекания воспроизводственных процессов всех факторов экономического роста - трудовых, материально-технических и природных. Кроме того, земля - это средство производства в сельском хозяйстве  
2.3. Экономическая оценка  водных и гидроэнергетических  ресурсов 
 
К водным ресурсам, согласно Водному кодексу Российской Федерации, относятся: 
 
·        реки, озера, водохранилища, другие поверхностные, в том числе искусственные, водоемы и водные источники, а также воды каналов  и прудов; 
 
·        подземные воды и ледники; 
 
·        внутренние моря и другие морские воды России, в том числе океанические территориальные воды (12 морских миль от берега). 
 
Особенное значение имеют поверхностные воды, прежде всего реки и пресные озера, водохранилища. Именно за счет них в России удовлетворяются основные потребности населения и хозяйства в пресной воде. Суммарный объем речного стока на территории России – 4270 км³ в год, что составляет почти десятую часть суммарного стока всех рек мира. По этому показателю Россия  занимает второе место после Бразилии. 
 
Всего на территории России  протекает около 120 тыс. рек длиною более 10 км каждая, их общая протяженность достигает 10 млн. км. Имеется 2 млн. пресных и соленых озер, 40 крупных  водохранилищ каждое объемом более 1 км³. Но речной сток неравномерно распределен по территории страны. Реки России принадлежат к бассейнам трех океанов: Северного Ледовитого, Тихого и Атлантического, а также  к бессточному внутреннему бассейну Каспия. Большая часть  рек России относится к бассейну  Северного Ледовитого океана. Эти реки самые длинные и полноводные. (Лена, Енисей). К бассейну Тихого океана относятся многие  реки (Амур и его притоки – Зея, Бурея, Уссури). Бассейн Атлантического океана занимает наименьшую часть площади территории страны (Нева, Дон, Кубань). Большую часть Европейской России занимает внутренний бассейн  Каспийского моря. В него впадают многие известные реки: Волга, Урал, Терек, Сулак.  
 
Россия располагает также  значительными запасами подземных вод (пресных и минеральных). Много пресной воды находится в ледниках. Самые крупные из них находятся на островах Северного Ледовитого океана. Большое хозяйственное значение имеют ледники Кавказа и других горных массивов страны. На значительной части территории России (11 млн. км²) распределена  многолетняя мерзлота. 
 
Большую значимость для страны имеет её обеспеченность гидроэнергетическими ресурсами. Величина гидроэнергетического потенциала рек зависит от расхода и высоты падения воды,  поэтому наибольшими гидроэнергетическими ресурсами обладают полноводные реки со значительным перепадом высоты между истоком и устьем.  
 
По обеспеченности гидропотенциалом Россия  занимает второе место  после Китая. Распределены гидроэнергетические ресурсы неравномерно:85,2% запасов приходится на Сибирь и Дальний Восток и лишь 14,8%- на Европейскую часть и Урал. Основные запасы гидроэнергии сосредоточены в бассейнах рек Енисея,  Лены, Оби, Ангары, Иртыша и Амура. Лена занимает по запасам  гидроэнергии первое место среди рек России.  
 
Назначение воды как природного ресурса - поддержание жизненной потребности человека, животного и растительного мира. В производственной и хозяйственной деятельности человек применяет воду для очистки, мытья, охлаждения оборудования и материалов, полива растений, гидротранспортировки, обеспечения специфических процессов (выработка электроэнергии). Водная среда используется для вылова рыбы, добычи подводных запасов сырья (марганец, никель, кобальт) и топлива (нефть).  
2.4.          Биологические ресурсы 
 
Этот вид ресурсов включает лесные, охотничьи и рыбные. Среди биологических  ресурсов важное значение имеют лесные. Наша страна богата лесными ресурсами, она обладает ¼ всех мировых ресурсов. Покрытая лесом площадь в России составляет 766,6 млн. га, или почти 65% территории страны. Общие запасы древесины оцениваются в 82 млрд. м³, или более 30% мировых. Основные  лесные ресурсы расположены в восточных районах страны, на долю которых приходится 79% запасов. В Европейской части сосредоточен 21% лесных ресурсов. Наиболее лесистыми являются Западная  и Восточная Сибирь,  Дальний Восток, Европейский Север, Урал. 
 
В лесах России произрастает около 1500 видов деревьев и кустарников, такие как: лиственница, сосна, ель, пихта, кедровая сибирская сосна, осина, береза, ольха, дуб, бук. Лес является источником пушнины. Промысловые звери – белка, ондатра, соболь, горностай, куница, лисица, песец, колонок, норка. 
 
Важны леса и в качестве источника других биологических ресурсов – плодов, ягод, орехов, лекарственных растений. 
 
Важным показателем оценки лесных ресурсов, по которому Россия занимает 21-е место в мире (45%), является лесистость территории. По показателю - размер лесной площади в расчете на душу населения Россия занимает лидирующее положение - 3 га. Леса являются источником твердой и мягкой (строительной и поделочной) древесины, сырья для целлюлозно-бумажной, гидролизной, лесохимической и других отраслей промышленности, служат местом обитания многих промысловых животных, являются источником так называемой вторичной продукции. 
 
Поскольку лес представляет собой систему связанных между собой и с внешней средой компонентов: сырьевых ресурсов древесного и недревесного растительного происхождения, ресурсов животного происхождения и многосторонних полезных функций - и эффект от использования отдельных компонентов проявляется по-разному и в различных сферах народного хозяйства, то экономическая оценка леса должна быть представлена как сумма эффектов от использования всех видов ресурсов леса и полезностей за неограниченно долгий срок пользования. Методы оценки всех видов лесных ресурсов и полезностей леса разработаны недостаточно, поэтому упрощенно экономическая оценка леса выражается через один его ресурс - древесину. Лесные ресурсы выступают не только как источник сырья, но и как фактор обеспечения необходимой неизменной окружающей среды для общества. 
 
Из других видов биологических ресурсов большое значение имеют водные биологические ресурсы, прежде всего рыбные запасы. В основном они приурочены к морским акваториям, окружающим Россию, особенно к морям  Тихого океана (Охотскому, Берингову, Японскому). Здесь морские биологические ресурсы отличаются большими запасами, высоким качеством и огромным разнообразием. Распространены ценные лососевые породы рыб, крабы, морские млекопитающие, моллюски и водоросли. Меньшее значение имеют моря Атлантического и Северного Ледовитого океанов, где преобладают менее ценные породы рыб (сельдь, треска, килька). Определенное промышленное значение имеют также рыбные запасы внутренних водоемов  страны, особенно Каспия, Байкала, бассейна Волги. Рыбные запасы здесь сравнительно невелики, но представлены ценными породами рыб – это осетровые, омуль. 
 
2.5.          Рекреационные ресурсы 
 
Российская Федерация располагает большими рекреационными ресурсами, то есть территориями, которые обладают потенциалом, позволяющим использовать их для организации различных видов отдыха. Возможность и эффективность использования рекреационных ресурсов в большой мере  зависят от природных условий и насыщения территории ценными объектами  природного и культурного наследия. Этими условиями обладают территории Центральной России, Южного Урала, юга Сибири и Дальнего Востока, Северного Кавказа. Бальнеологические курорты  размещаются в местах выхода лечебных минеральных источников. Такими ресурсами располагают Северный Кавказ – Кисловодск, Пятигорск, Ессентуки, Минеральные Воды, Карелия (Марциальные воды). 
 
Уникальный природный ресурс представляют лечебные грязи. Большими запасами лечебных грязей обладают соленые озера и лиманы Северного Кавказа и  Сибири. 
 
Создание рекреационных зон требует немалых капиталовложений, поскольку требует создания рекреационного хозяйства с развитой инфраструктурой. И как любой другой вид ресурсов рекреационные требуют рационального, бережного отношения, поддержания их в должном состоянии, развитие туризма на основе бережного отношения к природе.   
 
Исходя из всего сказанного, в России, несмотря на высокую обеспеченность большинством видов природных ресурсов, существует серьезная проблема, связанная с их освоением – неравномерность их распространения. Наиболее наглядно эта неравномерность видна при разделении страны на Западную (европейскую) и Восточную (азиатскую) макроэкономические зоны. Основные запасы земельных, лесных, водных, гидроэнергетических и минеральных ресурсов (кроме железных руд и горнохимического сырья) сосредоточены в экономически слабоосвоенной Восточной зоне страны и удалены от важнейших районов их переработки и потребления, что в свою очередь ведет к огромным транспортным затратам при перевозке грузов в европейскую часть страны и проблемам освоения природных богатств в азиатской части при нехватке трудовых и материальных ресурсов, нередко в экстремальных природных условиях.  
 
В итоге вовлечение этих ресурсов в хозяйственный оборот оказывается очень затратным, а во многих случаях вообще нецелесообразным с экономической точки зрения.  
 
Кроме того, следует отметить, что богатство природными ресурсами сформировало расточительное отношение к ним. Изобилие древесины, руд металлов, топлива, воды, промысловых рыб и зверей способствовало развитию сырье-, топливо-, водо-, энерго-, материалоемкости экономики, не стимулировало поиск ресурсосберегающих технологий и провоцировало небрежное отношение к природе. Такая эксплуатация природного потенциала привела к раздутости нижних этажей экономики (в первую очередь добывающей промышленности и производств по первичной обработке природных ресурсов), которые отличаются низкой эффективностью производства и высокой экологической опасностью по сравнению с производством готовой продукции и услуг.  
 
Богатство природными ресурсами и преимущественное развитие добывающей промышленности и производств по первичной переработке сырья способствовало ориентации экономики России на экспорт сырья. В то же время цены на готовую продукцию значительно превышают цены на сырьё, из которого она произведена, какое бы дорогое сырье при этом ни использовалось. 
 
 
 
3. ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНО - РЕСУРСНОГО 
 
ПОТЕНЦИАЛА 
3.1. Экологические проблемы при использовании природных ресурсов в России 
Согласно наиболее общему определению природопользование - это совокупность воздействий человечества на природу (географическую оболочку) Земли. При этом географическая оболочка состоит из нескольких геосфер - атмосферы, гидросферы, биосферы, литосферы. Воздействие общества (человечества) проявляется, по крайней мере, в двух направлениях: во-первых, человечество использует природно-ресурсный потенциал (природные ресурсы и условия), во-вторых, оно загрязняет окружающую среду отходами своей деятельности. Использование ресурсов и загрязнение окружающей среды осуществляется не одновременно всем обществом, а отдельными отраслями экономики. Важной задачей в области рационального природопользования является обеспечение научно-обоснованного воздействия на природу с целью сохранения целостности географической оболочки, флоры и фауны, здоровья людей.[14, с. 384]  
 
Чистая атмосфера (атмосферный воздух) является необходимым условием жизнедеятельности человека и одновременно ресурсом для многих отраслей экономики. Основной «вклад» в загрязнение атмосферного воздуха по России  в целом вносит промышленность, которая дает более 70% загрязняющих выбросов в атмосферу. На втором месте (почти 20 % выбросов) находится автомобильный транспорт. Единственное относительное достоинство автомобильного транспорта– загрязнение не распространяется на большие расстояния от автотрасс, так как выхлопные трубы автомобилей находятся на небольшой высоте от поверхности земли. Тогда как высотные трубы крупных промышленных предприятий распространяют загрязнение на десятки или даже сотни километров вокруг. Среди отраслей промышленности вследствие особенностей технологических процессов и уровня технологии по объемам выбросов лидируют электроэнергетика, топливная промышленность,  черная и цветная металлургия. Особенностью России (в отличие от большинства стран мира) является сокращение выбросов отходов тепловых электростанций. Тогда как объемы добычи и переработки нефти и газа сократились сравнительно мало, а в последние годы начали расти. Решением данных проблем может стать: 
 
·        Совершенствование система очистки выбросов в атмосферу; 
 
·        Перевод электростанций России (в азиатской части) на использование  газового топлива; 
 
·        Внедрение во всех отраслях экономики энерго- и топливосберегающих технологий. 
 
Водные ресурсы в сравнении с другими видами природных ресурсов обладают рядом существенных отличий. Вода ничем не заменима, не знает административных границ, находится в постоянном движении в атмосфере, литосфере, биосфере. Ее количество и качество непрерывно меняются от сезона к сезону и от года к году. Вода является многоцелевым ресурсом, используемым как населением, так и большинством отраслей экономики. 
 
Наиболее крупным водопотребителем в России (50%) является промышленность, затем сельское хозяйство (около 25%) и ЖКХ (около 20%). 
 
Из отраслей экономики наибольшим объемом загрязненных сточных вод выделяется ЖКХ. Затем следует промышленность, в которой около половины сброса загрязненных сточных вод приходится на лесную, деревообрабатывающую, целлюлозно-бумажную и химическую промышленность.  
 
Почти половина жителей России пользуются водой, не отвечающей гигиеническим требованиям, так как большинство населенных пунктов снабжаются водой из поверхностных водоемов, наиболее подверженных загрязнению. 
 
Основными направлениями снижения уровня загрязнения в России могут стать: 
 
·       Совершенствование очистных систем как при заборе поверхностных вод, так и при сбросе воды; 
 
·       Переход на использование водооборотных систем, когда сточные воды после очистки будут поступать для повторного использования без поступления в водоемы; 
 
·       Строгий контроль над водоохранными зонами, чтобы полностью исключить попадание в них загрязняющих веществ; 
 
·       Переход на водоснабжение населенных пунктов, где это возможно,  из чистых подземных источников. 
 
 Почвенный покров земли является возобновимым природным ресурсом, однако для его восстановления естественным путем требуются сотни лет, что означает фактическое исключение из интенсивной хозяйственной деятельности массивов с разрушенным почвенным слоем в обозримой перспективе. Для восстановления почвенного слоя толщиной 2-2,5 см требуется 300-1000 лет, а для всего пахотного слоя мощностью 18 см - 2-7 тыс. лет. Земле в качестве орудия и предмета труда присуща незаменимость в силу отсутствия альтернативных ресурсов, использование которых позволило бы удовлетворить первостепенные человеческие нужды.  
 
Большой проблемой  для России является эрозия почв. В значительной мере это результат повсеместной распашки земель (т.е. сельскохозяйственной деятельности), включая склоны. Потеря гумуса при сильной эрозии означает  сокращение питательных веществ в почве, что сокращает плодородие почвы. Имеет место и засоление почв, особенно в черноземных областях, где происходит накопление солей при чрезмерном поливе. Также широко распространено загрязнение почв токсичными веществами (соли свинца,  ртути, кадмия). Многие пахотные земли в стране загрязнены вследствие чрезмерного применения минеральных удобрений и пестицидов. Основными методами сохранения почв – являются: 
 
·  Внесение удобрений в рациональных масштабах; 
 
·  Применение специальных агротехнологий; 
 
·  Борьба с ростом оврагов и ветровой эрозией (высаживание деревьев на склонах и в лесополосах); 
 
·  Изъятие и замена особо загрязненных почв. 
 
Лесные ресурсы используются в лесной промышленности и для  рекреации, но большое значение имеют также для поддержания нормального существования всех геосфер, поскольку служат средой обитания многих видов животных, вырабатывают кислород, поступающий в атмосферу, поглощают углекислый газ, препятствуют разрушению берегов рек и образованию оврагов, имеют водоохранную функцию.  
 
В России до последнего десятилетия сокращались как покрытая лесом площадь, так и общий объем древесины. Увеличивался объем брошенной древесины на местах рубок, что вело к росту потерь древесины при лесозаготовках. До 40% объемов заготовляемой древесины бесполезно пропадало, не используясь в хозяйственных целях. Экономический кризис 90-х годов в этом отношении сыграл положительную роль. Резко сократились объемы  вырубки леса, более эффективно стала использоваться заготовленная древесина. Однако вместе с этим увеличились браконьерские  вырубки леса в промышленных масштабах, особенно в регионах, прилегающих к границам с Китаем, Казахстаном, Финляндией. Все эти негативные факторы привели к утрате  биологического разнообразия,  сокращению численности и вымиранию животных. 
 
 Главными путями восстановления лесных ресурсов страны могут стать  интенсификация лесопосадочных и лесозащитных работ (в том числе противопожарных), повышение комплексности переработки заготовленного леса,  усиление борьбы с  браконьерскими вырубками леса. 
 
Что касается морских биологических ресурсов, то и они нуждаются в серьезной защите. Существует ряд негативным факторов: 
 
·        сложности с организацией пограничного контроля за выловом рыбы, из-за значительных расстояний, устаревшей техники, недофинансирования пограничной охраны;  
 
·        экономическая заинтересованность российских рыбаков в продаже своего улова  зарубежным государствам;  
 
·        несогласие Японии и других соседних государств на  ограничение вылова рыбы и морепродуктов в морях  Дальнего Востока.   
 
Лишь усиление пограничного контроля за выловом рыбы и морепродуктов, увеличение рыборазведения редких и особо ценных пород рыб и других морских организмов помогут сохранить и защитить данный вид ресурсов. [12,с 512] 
 
3.2.          Воспроизводство сырьевой базы 
Среди проблем обеспеченности природными ресурсами, которые могут играть важную роль в следующем столетии, особое место занимает сокращение разведанных запасов полезных ископаемых. В течение последних 10-15 лет ухудшилось качество сырьевой базы из-за истощения наиболее крупных и экономически эффективных месторождений. Это объективный и исторически неизбежный процесс, общий для всех стран с развитой добывающей промышленностью. В СССР выбывание «хороших» запасов компенсировалось ростом вложений в геологоразведку, благодаря которым открывались такие же или даже большие по объему, но нередко худшие по качеству месторождения. 
 
Разработка значительной их части при существовавших тогда условиях была проблематичной или даже невозможной. Тем не менее, такие открытия продолжались, подхлестываемые плановыми показателями и необходимостью держать установленное соотношение между добычей и приростом запасов. Пока беспрепятственно выделялись бюджетные средства, мало кто задавался вопросом: как долго можно компенсировать неотвратимое естественное явление ростом затрат, далеко не всегда приносящих реальный результат, то есть добытое сырье и топливо? Отчетность была на высоте, а замороженные государственные средства в виде месторождений, которые неизвестно когда будут эксплуатироваться, не беспокоили. 
Быстрому и широкомасштабному освоению природно-ресурсного потенциала способствовал курс на индустриализацию через опережающее производство средств производства, требующий больших количеств сырья и энергии. Немаловажным было также то, что добыча сырья и топлива, заготовка леса и строительство гидроэнергетических объектов, освоение новых сельскохозяйственных земель являлись трудоемкими производствами, не требующими в подавляющем большинстве сколько-нибудь значительной квалификации, что позволяло находить применение громадному числу рабочих, освобождавшихся в своей массе от привычной деятельности в определенные периоды нашей истории в силу разных причин. К этому следует также добавить закрытость экономики, не позволявшую стране участвовать в международном разделении труда.  
 
Страна была на первых местах в мире по производству, потреблению и экспорту многих видов природных ресурсов, но это не принесло ей процветания. Более того, база некоторых видов природных ресурсов была подорвана, а других - существенно ухудшена, что сказалось прежде всего на росте производственных затрат. В результате позиции России в конкурентной борьбе были ослаблены, она утратила значительную часть рентного потенциала.  
 
Положение существенно изменилось в начале 90-х годов. Финансирование разведочных работ было в основном передано добывающим организациям, заинтересованным в разведке только таких запасов, которые пригодны для немедленной эксплуатации. На это же время приходится почти полное прекращение бюджетного финансирования и сокращение отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы вследствие падения добычи. Все это заставило значительно свернуть геологоразведочные работы и привело к резкому сокращению прироста запасов. По многим важным видам сырья прирост стал меньше текущей добычи. [9, с.100] 
С учетом результатов анализа внутрироссийских и мировых тенденций в этой области и современного состояния природно-ресурсного потенциала страны, а также требований реформирующейся экономики предстоит создать и реализовать новую концепцию использования природных ресурсов в соответствии с общей идеологией и целями России при переходе в XXI в.  
 
Главное при разработке такой концепции - определение роли, которую должны играть природные ресурсы в социально-экономическом развитии России. За продолжение активного использования природно-ресурсного потенциала выступают сейчас практически все: и поборники так называемой "национальной безопасности", и сторонники максимизации рентного дохода в бюджетных поступлениях государства, и предлагающие использовать природные ресурсы как начальный импульс для развития экономики. И даже борцы за резервирование достаточного количества ресурсов для будущих поколений фактически выступают за их довольно активное, пусть и упорядоченное, использование. Однако, стремление обеспечить отечественное производство всем необходимым любой ценой ведет к истощению экономики, обнищанию населения и, как частное следствие, к ускоренному истощению природных ресурсов. Такой путь, бесперспективен. Уже первые годы существования российской бездефицитной экономики продемонстрировали преобладающую зависимость производства от платежеспособного спроса и существенно уменьшили страхи зависимости от экспорта. Это же подтверждает многолетняя ожесточенная борьба за рынки сбыта экспортеров природных ресурсов.  
 
История свидетельствует о постоянно меняющихся технологических укладах, позволяющих вовлекать новые виды ресурсов и отказываться от истощающихся. Кроме того, экономически эффективное использование природных ресурсов (как в собственной экономике, так и в международной торговле) увеличивает экономическую мощь государства, позволяет более гибко и безболезненно реагировать на истощение того или иного ресурса. 
 
 Необходимо иметь в виду, что минеральные ресурсы, а именно о них в первую очередь идет речь в данном контексте, являются сами по себе не потребительским благом, а только средством для его получения. Чем богаче экономика, тем разнообразнее пути получения тех конечных благ, которые первоначально производились с использованием отечественного минерального сырья.  
 
В свете сказанного выше, представления об использовании природно-ресурсного потенциала в качестве начального импульса для будущего экономического развития уже на основе другой движущей силы преимущественно интеллектуального, научно-технического характера представляется наиболее перспективным.  
 
Для реализации такой политики важно не просто усилить инвестиционную активность и вслед за ней - выпуск наиболее эффективных в товарном отношении природных ресурсов, а связать эту активность с появлением и развитием новых ростков в тех отраслях экономики, которые будут способствовать ее структурной перестройке и переходу на новый технологический уклад. Если наращивать производство природных ресурсов в условиях  падающей экономики, вся выручка от реализации сырьевой продукции и весь эффект от использования этих ресурсов в российской экономике уйдут на "латание дыр" и не преобразуют народное хозяйство. Это подтверждает весь предшествующий опыт широкомасштабного использования природных ресурсов. Иными словами, степень активности природопользовательской деятельности должна быть тесно сопряжена с состоянием экономики, с ее способностью эффективно использовать получаемые средства.  
 
Для реализации данного подхода необходимо сформировать экономическую политику таким образом, чтобы максимизировать эффект от производства и использования природных ресурсов, сделать этот эффект управляемым, применимым в самых нужных для народного хозяйства точках.  

 
3.3.          Внешняя торговля 
 
Богатства недр России служат источником не только сырья для базовых отраслей ее промышленности, но и доходов от внешнеторговых операций. Внешняя торговля природными ресурсами в новых условиях получает несколько иные мотивации и ограничения. Раньше целью экспорта было поступление свободно конвертируемой валюты в бюджет государства. Колоссальная разница между внутренними и мировыми ценами обеспечивали высокую номинальную эффективность экспорта вне зависимости от реальных производственных затрат. Импорт сырья рассматривался как вынужденная мера и считался нежелательным из соображений безопасности. Избежание импорта было важнейшим аргументом для обоснования дорогих экономических неэффективных проектов. Хотя, опыт последних десятилетий убедительно доказал горазда большую зависимость поставщиков от покупателей. Когда объемы производства топлива и сырья будут определять, помимо природного потенциала наличием спроса (в том числе и внешнего), уровнями производственных затрат и цен, инвестиционной привлекательностью экспортных отраслей на свободном рынке инвестиций, объемы экспорта и импорта должны будут оценивать только критериями экономической эффективности. 
 
Рост производственных затрат в природоэксплуатирующихся отраслях и повышение внутренних цен на природные ресурсы снижают эффективность экспорта и сужают круг экспортных ресурсов, но уменьшение внутреннего потребления вследствие структурной перестройки экономики противодействует этому процессу. На расширение экспорта подобное же влияние может оказать приток новых инвестиций, которые возможны от зарубежных производителей, имеющих худшие по качеству природные ресурсы. 
 
 В переходный период, когда разброс цен на отдельные виды ресурсов достаточно широк - от выше мировых до значительно ниже их необходимо регулировать внешнеэкономические отношения. Формы регулирования внешнеэкономической деятельности могут быть различными. Для повышения надежности обеспечения и нивелирования конъюнктурных колебаний на разных стадиях освоения и использования ресурсов желательна транснационализация нашего природоэксплуатирующего комплекса, которая расширит возможности технического обновления и позволит сгладить зависимость эффективности производства от регионально - страновых условий, что очень важно для отраслей этого комплекса. 
 
Российские природные ресурсы, будучи сейчас, с одной стороны, одним из немногих конкурентоспособных товаров на внешнем рынке, а с другой - потребителями крупных инвестиций, техники, новых технологий, представляют собой перспективный объект международной кооперации. Обилие природных ресурсов и множество проблем, связанных с их использованием, делают формы такой кооперации многообразными. Это могут быть совместные предприятия, сервисные контракты, соглашения о концессиях и разделе продукции, целевые кредиты, техническая помощь. 
 
 
 
 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
Основная задача в определении места и роли природоресурсного потенциала в экономике будущего связана с необходимостью использовать его комплексно и рационально, а также сохранить природные ресурсы для будущих поколений. Здесь можно выделить несколько моментов:- практика хозяйствования последних 5-6 лет показала, что регулирующую роль государства, в том числе и в определении государственной политики использования и охраны ресурсов, надо усилить путем доработки и дополнения соответствующего законодательства и нормативной базы; – вокруг изучения, воспроизводства и охраны природоресурсного комплекса сосредоточен огромный научно-технический потенциал, который должен быть не только сохранен, но и развит, переориентирован на создание новых технических средств и технологий, особенно в области рационального и комплексного использования традиционных и новых ресурсов; - весь природоресурсный потенциал подлежит кадастрированию и учету, паспортизации, оценке сегодняшнего состояния; предстоит практически заново создать экологическую индустрию – от научных разработок до реализации в производственных мощностях, ориентированных не только на комплексное и более полное использование природного сырья и ресурсов, но и на охрану окружающей среды, переработку отходов и устранение негативных последствий производства, накопившихся к настоящему времени.  
 
Говоря об использовании природных ресурсов, нельзя забывать об их учете. Основной механизм и основной методический прием – мониторинг состояния природных ресурсов по определенной схеме и номенклатуре и в соответствии с глобальной системой мониторинга. Россия, с ее стратегическим и геополитическим положением, не может оставаться в стороне от мировых ресурсных проблем.  
 
Задачи государственной стратегии природопользования: эффективное обеспечение функций государства как собственника природных ресурсов России по их использованию, воспроизводству и охране на базе совершенствования законодательных, экономико-нормативных, научно-методических и организационно-хозяйственных подходов и мероприятий; уменьшение ресурсоемкости экономики, сокращение затрат природных ресурсов в расчете на единицу конечной продукции; использование возможностей природно-ресурсного потенциала с целью получения максимальной прибыли, в том числе для преодоления текущего кризиса и вывода России в число передовых постиндустриальных стран; совершенствование системы государственного регулирования в природно-ресурсной сфере (контроль, лицензирование, ресурсный аудит); создание эффективных экономических механизмов ресурсопользования с учетом российской специфики и повышение доли платежей за использование природных ресурсов в бюджеты всех уровней; решение вопроса собственности на природные ресурсы и права из этого вытекающие; учет региональных особенностей и приоритетов в отношении регионов со специфическими условиями хозяйствования. 
 
 
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ: 
1.  Арустамов Э.А.  Природопользование: Учебник-5-е изд., перераб.  И доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2005г - 312с. 
 
2.              Бигон М. Экология.- М: Мир. 2003г.-155с. 
 
3.              Вавилова Е.В. Экономическая география и регионалистика: Учебное пособие. - М.: Гардарики. 2004г. - 148 с. 
 
4.              Воронцов А.   П.,   Щетинский  Е.  А..  Никодимов И.  Д.  Охрана природы. - М.: Агропромиздат, 2006г.-258с. 
 
5.              Гирусов Э.В. Экология и экономика природопользования: Учебник для вузов/Под ред. проф. Э.В. Гирусова; -М.: Закон и право. ЮНИТИ, 1998г -97с. 
 
6.              Глушкова В.Г., Макар СВ. Экономика природопользования: Учебное пособие. М.: Гардарики. 2003г. -315с. 
 
7.      Желтиков  В.П. Экономическая  география и  регионалистика : Учебное пособие. – М.: Издательско-  торговая  корпорация «Дашков и К» ; Ростов  н/Д : Наука-Пресс,  2007. -  384 с. 
 
8.              Лагутенко Б.'Г. Справочник  по  экономической   географии   России.   М.:   Юристъ, 2001г.-188с.

9.      Львов Д. С.   "Путь в XXI век (стратегические проблемы и перспективы российской экономики)»,  М.: Экономика, 1999г.

 
10.       Макевнин С. Г.., Вакулин А. А.. Охрана природы. - М.: Агропромиздат. 2002г.-264с. 
 
11.  Морозова  Т . Г.  Региональная  экономика , - 4-е  изд..,  перераб. и  доп.. – М.: ЮНИТИ-ДАНА,  2010. -  527 с. 
 
12.  Передельский  Л. В.,  Коробкин  В. И.,  Приходченко  О.Е. Экология: учеб. -  М.: Проспект,  2008. – 512  с. 
 
13.  Романова Э.П., Куракова Л.И., Ермаков Ю.Е. Природные ресурсы мира, М., 2003г.-157с. 
 
14.  Симагин Ю. А. Территориальная  организация  населения  и  хозяйства: Учебное пособие  / под ред.  В.Г. Глушковой . -  4-е  изд.,  стер., -М  :  КНОРУС ,  2009. -  384  с. 
 
15.       Хаустов  А.П.. Редина  М.М.  Экономика природопользования: диагностика  и  отчётность предприятий: Учеб. пособие. - М.: Изд-во, РУДН. 2002 -216с.  

16. Шевчик  А.В. Экономика  природопользования  (теория  и  практика) М.: Издательство НИА - Природа. 2007г— 308с.

 
17.       Экология и природопользование. Учебник / Под ред. Алескина А.А. - М.: Инфра-М.2003г.-361с.

18. Экология. Учебник. Е.А. Криксунов. - М.: Инфра - М. 2005г.-184с.