Причины роста американского влияния на Ближнем Востоке во второй половине XX века

Министерство образования и науки Российской Федерации

ФГБОУ ВПО «Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского»

Национальный исследовательский университет

Факультет международных отношений

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

Причины роста американского влияния на Ближнем Востоке во второй половине XX века

 

 

 

 

Выполнил:

Пугачев Алексей

Группа 1730

 

 

 

 

 

 

 

 

Нижний Новгород

2013 г.

 

Содержание

 

 

Введение……………………………………………………………..		3
Глава 1. Деятельность США на Ближнем Востоке в послевоенные годы…………………………………………………………………...		5
Глава 2. Деятельность США на Ближнем Востоке после 1967 г…		17
2.1 Роль США на Ближнем Востоке в 1970-е годы……………..		17
2.2 Политика США в период стагнации мирного процесса            (1980-2000-е  гг.)………………………………………………..		19
Заключение……………………………………………………………		22
Список использованной литературы………………………………..		23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Стратегическое и политическое значение Ближнего Востока определяется целым рядом причин политического, военно-стратегического и экономического порядка. 
Ближний Восток является ареной открытого столкновения сил национально-освободительного движения с империализмом и колониализмом, сил прогресса с силами реакции, нового со старым. Эта борьба осложняется многими внешними и внутренними факторами. 
В современном мире Восток играет все более заметную роль. Хотя эта роль ощущается прежде всего в сфере экономики и политики, современные исследования уделяют много внимания изучению и внутренней структуры стран Востока, их национально-культурной традиции, специфики их социального развития. Внимание это тем более закономерно, что почти все страны традиционного Востока в наши дни переживают мучительный процесс внутренней трансформации, связанной с неизбежной ломкой либо серьезной модификацией привычных норм и стандартов. В ходе этого процесса на передний план энергично выдвигается национально-культурная традиция, защитно-охранительные функции которой опираются на религию, как символ национального сопротивления. Все это связывает воедино общество и религию, социально-экономическое содержание серьезных процессов внутренней трансформации стран традиционного Востока и национально-религиозную форму их.  
Нетрудно представить, какую большую роль в таких обществах играла религия. Прежде всего, она санкционировала и освящала политическую власть, способствовала обожествлению правителя, превращению его в божественный символ, связующее единство данной общности. Кроме того, тесно связанная с консервативной традицией и закреплявшая ее механизм, освящавшая ее нормы религия всегда стояла также на страже незыблемой национальной структуры. Другими словами, по отношению к государству и обществу религия была цементирующей основой, но эффективность этой основы, сила ее защитной мощи во многом зависели от нее самой. Известно, что разные религиозные системы далеко не в одинаковой степени укрепляли традиционную социальную структуру либо существующую политическую власть. 
Таким образом, религия на Востоке всегда делала ставку на стабильность, консервацию существующей нормы, сохранение социально-политического статус-кво. Во многом обусловленная именно религией внутренняя стабильность, препятствовавшая структурному обновлению и активизации частнособственнического начала, мешала развитию Востока, заставляя его веками топтаться на месте. Вторжение европейского капитала и колониальные захваты дали толчок разложению старой метаструктуры и медленному, крайне болезненному созданию новой.  
Все три монотеистические религиозные системы, известные истории мировой культуры, тесно связаны друг с другом, вытекают одна из другой и генетически восходят к одной и той же ближневосточной зоне. 
На примере передовых арабских стран Ближнего Востока видно, как в борьбе с социально-экономическими и политическими трудностями объективного и субъективного характера руководители этих стран, сталкиваются с необходимостью перестройки экономики и ликвидации вековой отсталости, коренного улучшения условий жизни народа, убеждаются в преимуществах некапиталистического пути развития, поскольку «только на этом пути смогут народы избавиться от эксплуатации, нищеты и голода».  
Ближний Восток представляет наиболее конфликтогенный регион мира. На протяжении всей половины XX века там периодически вспыхивали кратковременные и долгосрочные войны, в которые в той или иной форме оказывались втянуты великие державы и прежде всего СССР и США. Арабо-израильская война 1973 г. вообще имела ярко выраженную тенденцию для международного мира и безопасности, расположенными у границ России [5]. 
Перманентная конфликтогенность региона превратила его в самый емкий рынок вооружений. В последней четверти XX в. в связи с резкой активизацией политической роли ислама регион превратился в мощный идеологический центр мирового значения. Его идейное влияние все более серьезно сказывается не только в Азии и Африке, но даже в Европе и США. 
Формирование нового внешнеполитического курса США в регионе проходило в условиях ожесточенной внутриполитической борьбы и постоянного социально-экономического кризиса. Серьезная дискуссия развернулась по поводу отношений с двумя основными стратегическими союзниками СССР в регионе: Ираком и Сирией. Именно эти две страны были наиболее крупными покупателями советского оружия, а поскольку значительная его часть поставлялась в кредит, то к моменту распада СССР их долги составили почти 20 млрд. долларов. Испытывая постоянный дефицит финансовых ресурсов, правящие круги России сочли для себя наиболее целесообразным наладить отношения с этими двумя странами, несмотря на то, что они находились в чрезвычайно сложном международном положении. Бесспорно, это была победа сторонников сохранения преемственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Деятельность США на Ближнем Востоке в послевоенное время

Американо-израильские отношения начали развиваться с момента простой политической симпатии и поддержки в создании еврейского государства в 1948 году, и заканчивая теми отношениями двух государств, которые мы видим в настоящее время. Такой политический союз соединяет в себе маленький, но военно-мощный Израиль, который, тем не менее, зависит от американской экономики и политики, и суперсильную державу США с другой стороны, пытающуюся сбалансировать гонку интересов на Ближнем Востоке.

Многие политологи того времени спорили о том, какую роль играет США на Востоке, и какое место они отводят Израилю в своих интересах. Одни специалисты говорили о высоком уровне помощи Штатов Еврейскому государству и общих обязательств сторон друг другу, оспаривая какое-либо непосредственное влияние Америки на происходящие в Израиле события, утверждая, что США ни в коем случае не могут идти против установившихся дипломатических отношений с воинственными Арабскими государствами. Другие склонялись к тому, что демократический Израиль – главный стратегический союзник Штатов, а американо-израильские отношения являются наилучшим гарантом укрепления позиций и влияния США на Ближнем Востоке.

Президент США Г. Трумэн 14 мая 1948 года признал де-факто Израиль, однако американское признание этого государства де-юре последовало только после окончания арабо-израильской войны 1948-1949гг. Во время этой войны США объявили о своем «нейтралитете», однако американские сионистские организации фактически беспрепятственно оказывали Израилю финансовую помощь и поставляли ему оружие американского производства. После признания Израиля де-юре Вашингтон начал оказывать ему значительную экономическую помощь.

Решение о том, стоит ли поддерживать Израиль, все еще было спорным. В политике по отношению к Палестине существовали серьезные противоречия между Белым домом и министерством иностранных дел. Трумэн являлся сторонником сионистского движения и положительно относился к созданию Израильского государства в Палестине, так как сочувствовал жертвам массового уничтожения. Он полагал, что государственный департамент слишком вступается за арабские государства и американские нефтяные интересы, и в поддержке еврейской иммиграции в Палестине видел возможность завоевать еврейские голоса для выборов в сентябре 1948 года. Государственный секретарь Дж. Маршалл, однако, опасался того, что, встав на сторону евреев, США может испортить отношения с Мусульманским миром, поставлявшим Штатам нефть. Тем не менее, решение президента о признании государства Израиль в мае 1948 года еще вовсе не означало американскую гарантию выживания, но оно отмечало начало вхождения США в развитие Ближневосточного кризиса.

12 мая 1948 года  в Овальном Офисе Маршалл сообщает  Трумэну, что, в случае признания  и поддержки Израиля, он не  поддержит кандидатуру президента  на выборах. Тем не менее, Трумэн  признал факт существования Израильского  государства через 11 минут после  того, как евреи объявили себя  нацией. Официальное признание произошло 31 января 1949г.

При крайне различных геополитических обстоятельствах, американские политики должны были одновременно поддерживать нефтедобывающие страны, учитывая арабо-израильские противоречия, помогать евреям в их «сражениях за правду», и попытаться уменьшить советское влияние в Турции и Иране.

В результате Второй мировой войны обстановка на Ближнем Востоке изменилась. Великобритания и Франция потеряли свое прежнее влияние. На их место стали претендовать США. Согласно Г. Киссинджеру, интерес у Соединенных Штатов к Ближнему Востоку возник после 1955 года, когда Н. С. Хрущев заключил договор о поставках оружия с Египтом, что было расценено американским руководством как серьезная заявка Советского Союза на усиление своего влияния в регионе. "Хрущев разрушил "санитарный кордон", который Соединенные Штаты воздвигли вокруг Советского Союза, поставив перед Вашингтоном задачу противостоять Советам на тех территориях, которые раньше не внушали опасения Западному полушарию," - так оценивает это Г. Киссинджер.

В начале 50-х годов США рассматривали Ближний Восток как один из возможных театров военных действий против СССР. Соответственно, одной из основных целей Соединенные Штаты предполагали создание в регионе военных блоков антисоветской направленности, находящихся под американским контролем.

Самым, пожалуй, ярким примером теплых взаимоотношений между двумя государствами было то, что Израиль был включен во все программы американской "помощи", и на него был распространён 4-й пункт доктрины Трумэна. По соглашению с США 1952 года, заключённому на основе "Акта 1951 года о взаимном обеспечении безопасности", правящие круги Израиля по существу обязались участвовать в любых военных и иных акциях США на Ближнем Востоке. Укреплялись позиции иностранного (особенно американского) капитала. В начале 50-х гг. правительство Израиля приняло законы, предусматривающие предоставление иностранному капиталу крупных привилегий. В мае 1950 США, Великобритания и Франция выступили с т. н. Тройственной декларацией, в которой заявили о намерении гарантировать неприкосновенность границ ближневосточных государств и выражали готовность поставлять арабским странам и государству Израиль вооружение и военные материалы якобы в целях обеспечения их внутренней безопасности. Эту декларацию, колонизаторский характер которой был совершенно очевиден, принял только Израиль, поскольку провозглашавшиеся в ней гарантии закрепляли результаты его войны с арабами.

25 мая 1950 г. правительства  США, Англии и Франции опубликовали  декларацию, по которой в обход  ООН и в одностороннем порядке  фактически возлагали на себя  роль гарантов арабо-израильских  соглашений о перемирии. Это в  сущности было поощрением экспансионистской  политики Израиля. В декларации  заявлялось о готовности западных  держав поставлять в страны  Ближнего Востока оружие. Тем  самым делалась ставка на подключение  стран этого района к сфере  деятельности созданного агрессивного  блока НАТО. В дальнейшем эти  расчеты воплотились в планы  создания под руководством США  так называемого "средневосточного  командования" с участием Израиля, Египта, Сирии, Ливана, Ирака, Саудовской  Аравии, Йемена и Иордании. Планы, в частности, предусматривали подчинение  этому командованию вооруженных  сил и передачу под его контроль  военных баз, портов, коммуникаций  и других сооружений указанных  государств, а также размещение  на их территориях иностранных  войск.

В официальных советских документах подчеркивалось, что осуществление данных планов могло привести лишь "к потере этими странами независимости и суверенитета и к подчинению их некоторым крупным державам, пытающимся использовать их территорию, их материальные ресурсы - нефть, хлопок и др. в своих агрессивных целях".

Знаменательно, что даже в разгар "холодной войны" Вашингтону не удалось сколотить широкой антисоветской и одновременно - проколониалистской группировки на Ближнем Востоке, хотя в то время Запад располагал в странах региона мощными рычагами политического, экономического и военного влияния. В совместном ответе от 21 июня 1950 г. на декларацию США, Англии и Франции арабские страны (Египет, Сирия, Ливан, Саудовская Аравия, Йемен, Ирак и Иордания) заявили, что не допустят никакого действия, которое наносило бы ущерб их суверенитету и независимости. Арабские государства отказались также от участия в "средневосточном командовании", и западные державы были вынуждены в конце 1951 г. признать неосуществимость планов его создания. Правда, Западу удалось добиться заключения в 1955 г. Багдадского пакта, участником которого наряду с Англией, Турцией, Ираном и Пакистаном стала и арабская страна Ирак. Однако после июльской революции 1958 г., приведшей к падению реакционного режима Нури Саида, Ирак вышел из Багдадского пакта.

По мере усиления на Арабском Востоке освободительного движения империалистические державы всё более важное место отводили Израилю как орудию своей антиарабской политики. Экстремизм правящих кругов израильского государства, агрессивные действия Израиля против арабских стран и попытки создать путём захвата их земель «великий Израиль от Нила до Евфрата» находили полную поддержку со стороны ведущих империалистических держав. Израиль получил от империалистов огромную финансовую и военную помощь. Так, в период 1948—66 американская помощь, репарации ФРГ, пожертвования зарубежных сионистских организаций Израилю и иностранные частные капиталовложения в его экономику составили около 8 млрд. долларов, причём больше половины этой суммы поступило из США. Все эти поступления, а также крупные поставки всех видов вооружения способствовали созданию военно-экономического потенциала Израиля, поставленного на службу экспансионистской политики.

Мощным ударом по позициям империализма на Ближнем Востоке явилась революция 23 июля 1952 г. в Египте. Вставшее у власти правительство Гамаля Абдель Насера добилось прекращения английской оккупации страны и ликвидации в долине Нила всех английских военных баз. Внутри страны оно провело ряд социально-экономических реформ, подорвавших позиции феодализма и крупной буржуазии, взяло курс на индустриализацию Египта. Провозгласив основным принципом египетской внешней политики "позитивный нейтралитет", правительство Насера решительно отклонило попытки США втянуть Египет в Багдадский пакт. Насер первым среди политических деятелей развивающихся стран оценил те возможности, которые открыла перед ними мировая социалистическая система. Он выступил за установление и развитие тесного политического, торгово-экономического и иного сотрудничества с Советским Союзом.

Американское руководство опасалось, что политика США на Ближнем Востоке будет ассоциироваться со старой колониальной политикой европейских государств. Г. Киссинджер писал по этому поводу: "И Трумэн, и Эйзенхауэр были против британских военных действий в Иране или Египте, убежденные, что споры подобного рода должны решаться в ООН. В действительности же, они не хотели, чтобы их политика отождествлялась с британским колониальным наследием, которое они считали неприемлемым". Соединенными Штатами было даже решено считать национально-освободительное движение в странах Ближнего Востока подобием американской Войны за независимость.

Но реальные условия были таковы, что местные лидеры не были склонны видеть в США дружественную силу. Никто из них не желал, чтобы на смену Великобритании или Франции пришла другая держава. А некоторые ближневосточные политики надеялись сыграть на советско-американском противоборстве для достижения своих целей.

Характер отношений Соединенных Штатов с Египтом во многом оказывал влияние на поведение Соединенных Штатов на Ближнем Востоке. В октябре 1951 года США, Великобритания, Франция и Турция предложили Египту войти в состав нового военного блока - Объединенного средневосточного командования, куда также предполагалось включить Сирию, Ливан, Саудовскую Аравию, Йемен, Израиль и Иорданию. Впоследствии предполагалось размещение иностранных войск на территории этих государств и установление связи Средневосточного командования с НАТО. Но Египет, который в это время требовал вывода британских войск со своей территории, не желал, чтобы место англичан занял кто-то другой. По этой причине он отверг данное предложение.

США продолжали укреплять свои отношения с Израилем - их наиболее надежным партнером на Ближнем Востоке. В июле 1952 года между Израилем и США был подписан секретный договор о взаимной безопасности. Договор предусматривал поставки американского оружия Израилю. Израиль, в свою очередь, должен был оставаться союзником Соединенных Штатов, поддерживая их ближневосточную политику.