Первые контакты между Россией и Японией

Ситуация стала меняться с началом перестройки. В завуалированной  форме советское руководство  признало факт наличия территориальной  проблемы в советско-японских отношениях, хотя не в той форме, в какой  ее ставила японская сторона. Стало  меняться отношение Москвы к декларации 1956 г. Во время визита в Японию М. С. Горбачева в апреле 1991г. в советско-японское коммюнике было включено положение  о намерении сторон продолжать переговоры о нормализации отношений и о  мирном урегулировании, включая его  территориальные аспекты в форме  демаркации (ст.4).

Было также отмечено, что  мирный договор обсуждался с учетом мнений каждой из сторон по поводу четырех  островов. Наконец, стороны согласились  развивать все позитивные элементы, накопленные в их отношениях с 1956 г. Таким образом, советская сторона  косвенно признала значимость договоренностей 1956 г. и выразила намерение продолжить обсуждение территориальных аспектов урегулирования[5].

7. Основные направления  российско-японского сотрудничества  в 90-е годы - начало XXI века

За время отсрочки визита президента Б.Н.Ельцина в 1992г. в японской позиции произошли изменения. Во-первых, в Токио уяснили, что ужесточение  позиции по территориальной проблеме контрпродуктивно. Во-вторых, США и  западноевропейские страны, сочтя позицию  Токио неадекватной сложности положения  в России, фактически отказались от активной дипломатической поддержки  Токио.

В 1993 г. состоялся визит  Б. Н. Ельцина в Японию. Российский президент принес извинения японскому  народу за жестокости, с которыми столкнулись  в СССР японские военнопленные, удерживавшиеся в советских лагерях до 50-х  годов. По итогам визита 13 октября 1993 г. была подписана Токийская декларация, в которой констатировалось продолжение  российско-японского диалога по вопросу о четырех островах. Стороны  согласились продолжить поиск решения  проблемы мирного договора, исходя из исторических и юридических фактов, на основе выработанных между двумя  странами договоренностей и принципов  законности и справедливости. Отдельно Россия как держава - продолжательница СССР подтвердила свои обязательства  в отношении всех договоров и  других международных договоренностей  между Советским Союзом и Японией, согласившись, что они продолжают действовать.

Летом 1997 г. руководство Япония фактически объявило о концепции  новой дипломатии в отношении  России, в основу которой легли  принципы доверия, взаимной выгоды и  долгосрочной перспективы. Отныне Токио  отделяет проблему «северных территорий»  от всего комплекса вопросов двусторонних отношений. Конкретными шагами в  реализации нового курса стали неформальные встречи высших руководителей двух стран. Создана совместная Российско-японская комиссия по экономическому сотрудничеству, а также форум, в рамках которого будут вестись переговоры с целью  заключения Мирного договора между  двумя странами, который так и  не 6ыл заключен со времен второй мировой  войны[6].

8. Проблема Курил в российско-японских  отношениях в 90-е годы - начало XXI века

Среди сопутствующих негативных явлений в 90-е гг. - свертывание  участия в регулировании региональных военно-политических процессов, деградация отношений с КНДР и утрата рычагов  влияния на ситуацию в Корее, снижение уровня сотрудничества с Вьетнамом. Тяжелая экономическая ситуация в СССР, а затем в России в 90-х  годах спровоцировала рост транспортных тарифов, усугубила изоляцию российских дальневосточных регионов от европейской  части России и вызвала отрицательную  миграцию населения из этой части  страны. Наложившись на предпринятые советским руководством в конце 80-х годов крупные сокращения численности дислоцированных на Дальнем Востоке войск, отток  населения создал проблему «вакуума демографического присутствия» России на Дальнем Востоке.

После распада СССР Москва ужесточила свою позицию, учитывая критику  со стороны общественности и возражения властей Сахалинской области, в  которую входят Курильские острова. В полуофициальных выступлениях представители российского руководства  стали говорить о несвоевременности  требований японской стороны и их неприемлемости.

Следует отметить, что после  распада СССР японская сторона также  ужесточила свою позицию, сведя ее к  категоричной формуле «только все  и только сразу», что предполагало намерение Токио не ограничиваться выполнением условий декларации 1956 г., а добиваться одновременной  и безусловной передачи Японии всех четырех островов. Из-за наступательной позиции японской дипломатии Москва в 1992 г. дважды принимала решение  отложить визит президента Б. Н. Ельцина  в Токио.