Оффшорные зоны, их место и роль в мировой экономике

Благоприятный налоговый режим в Калмыкии для внешних инвесторов был введён в 1994 г., когда в республике была снижена региональная ставка налога на прибыль до 5%. Принятый в 1995 г. Народным хуралом Калмыкии Закон «О предоставлении налоговых льгот отдельной категории плательщиков», составлен в классических традициях оффшорных зон. Согласно новому закону, компании, не использующие сырьевые и природные ресурсы Калмыкии, освобождаются от уплаты:

-налога на прибыль, зачисляемого  в бюджет Калмыкии и местные  бюджеты

-сбора на нужды образовательных  учреждений

-налога на содержание  жилищного фонда и объектов  социально-культурной сферы

-налога на владельцев  транспортных средств

-налога на приобретение  транспортных средств.

Компании, желающие получить право на льготы, должны платить ежегодно регистрационный сбор в размере 500 минимальных размеров оплаты труда равномерными частями ежеквартально.

 

В Калмыкии сняты запреты на использование оффшорными компаниями финансовых ресурсов республики. Обязательное условие для такой оффшорной компании - необходимость иметь в составе директоров хотя бы одного постоянного жителя Калмыкии или одну калмыцкую компанию.

Зона экономического благоприятствования (ЗЭБ) «Ингушетия» образована в 1994г. постановлением Правительства РФ №740 от 19 июля 1994 г., в котором предусмотрены следующие основные принципы функционирования зоны:

-денежный резерв для  снижения региональных налогов  создаётся за счёт бюджетной  ссуды в этом размере

-местным властям предоставлено  право самостоятельно определить  порядок регистрации предприятий  и уполномоченные банки на  их расчётно-кассовое обслуживание.

Льготами по региональным налогам могут пользоваться не только нерезиденты, но и местные предприятия.

Важная особенность ЗЭБ «Ингушетия» в том, что федеральная бюджетная ссуда предоставляется Финансовой корпорацией «БИН» - официальным агентом Правительства Республики Ингушетия, его главным откупщиком (агентом государства по сбору налогов и других обязательных платежей). В результате значительная часть бюджета Ингушетии фактически находится у Финансовой корпорации «БИН» в доверительном управлении, что порождает определённые политические риски и ведёт к угрозе дальнейшего стабильного существования ЗЭБ. Поэтому расчёт на долголетнее существование ЗЭБ «Ингушетия» представляется рискованным и делает её малопривлекательной для долгосрочных инвестиций.

Число российских фирм, регистрируемых в этой оффшорной зоне, быстро увеличивается: на начало 1996 г. их было 1018, в 1998 г. - уже более 5000.

Несмотря на впечатляющий рост компаний, зарегистрированных в зоне, её деятельность вызывает серьёзные нарекания у Министерства финансов РФ и Министерства РФ по налогам и сборам, которые считают, что оффшорная зона в Калмыкии зачастую являются местом отмывания «грязных денег» и сферой деятельности теневого бизнеса.

 

 

1.3. Регулирование международного оффшорного бизнеса.

 

Стремительный рост оффшорного бизнеса не мог оставить безучастным правительства развитых стран, из которых капитал стал эмигрировать в территории с более благоприятными условиями. Поэтому в этих странах стали применяться специальные «антиоффшорные» законы, призванные снизить отток капиталов, свести к минимуму преимущества ведения бизнеса через оффшорные зоны.

Лондонская международная коференция предпринимателей «Offshore-2000» оказала существенное влияние на ход развития мировой экономики. В работе конференции приняли участие законодатели из большинства оффшорных территорий мира, представители ведущих территорий мира, представители ведущих банковских кругов, адвокатских контор, Евросоюза и Европейской Комиссии по финансовым преступлениям.

В последнее время наблюдается весьма стойкая тенденция к ужесточению метрополиями налогового и банковского законодательства в своих островных территориях (под давлением промышленно развитых стран).

Финансовые махинации в оффшорных зонах способны дестабилизировать мировую финансовую систему. Противостоять им предполагается путём ликвидации в этих юрисдикциях особого налогового режима, помогающего сохранять полную анонимность вкладчика, введения единой мировой системы связи между банками и инвестиционными компаниями. Единая компьютерная программа связи позволит автоматически выявлять подозрительные трансакции, блокировать их и доводить необходимую информацию до следственных органов.

Одно из негативных проявлений глобализации - резкое усиление криминализации национальных экономик и международных хозяйственных отношений по линии «отмывания» капиталов незаконного происхождения. По разным оценкам, объём ежегодно легализуемых в мире «грязных» доходов достиг к концу минувшего столетия астрономических сумм 0,5-1,3 трлн долл.. Критическое нарастание этих тревожных тенденций стимулировало противодействие им мирового сообщества, что выразилось, в частности, в создании специализированных международных организаций.

Так, в июле 1989 г. на парижском совещании « большой семёрки» была создана Специальная группа по борьбе с преступностью в финансовой сфере («Financial Action Task Force on Money Laundering» - FATF, в русской транскрипции - ФАТФ), нацеливаемая на всесторонний анализ результатов оперативных мероприятий по предотвращению использования банковской системы и финансовых учреждений для «отмывания» денег, на разработку модельных ( «эталонных») законодательных актов и превентивных мер в этой области, а также на повышение уровня координации соответствующих совместных усилий стран-участниц.

Специалисты ООН считают ключевым моментом выявления операций по «отмыванию» денег анализ этапа врастания преступных капиталов в кредитно-финансовую сферу, предлагая сосредоточить основное внимание на отслеживании именно стадии интегрирования «грязных» денег в национальные и мировую финансовые системы.

Саммит принял Конвенцию ООН по борьбе с транснациональной организованной преступностью. Одна из целей Конвенции - урегулирование вопросов конфискации собственности, добытой преступным путём, и отмены «банковской тайны», если вклад или финансовая операция связаны с «отмыванием грязных капиталов».

На международном уровне борьба с отмыванием денег ведётся также в рамках созданных по подобию ФАТФ региональных организаций. Это, в частности, Азиатско-Тихоокеанская группа ( APG), Группа стран Карибского бассейна ( CFATE), Группа стран южной и Восточной Африки ( ESAAMLG) и Комитет экспертов Совета Европейского сообщества по оценке мер противодействия отмыванию денег ( PC-R-EV).

Особое место в системе соответствующих международных организаций занимает «Интерпол» - мощная и авторитетная международная организация, которая прилагает в борьбе с «отмыванием» денег значительные усилия, занимаясь расследованием разнообразных международных экономических преступлений, а также собирая и анализируя информацию о совершаемых в различных странах наиболее серьёзных махинациях.

Среди других в большей или меньшей мере влиятельных международных организаций рассматриваемого профиля следует отметить:

1)Организацию стран ЕС  по борьбе с коммерческой преступностью (Commonwealth Commercial Crime Unit - CCCU), объединяющую 49 государств и обеспечивающую  их необходимой информацией о  международного характера правонарушениях  в области экономики.

2)Оффшорную группу по  банковскому контролю ( «Offshore Group of Banking Supervisors»), организующую сотрудничество  в борьбе с «отмыванием денег» в международных оффшорных центрах и в свободных экономических зонах.

3)«Бернский клуб», включающий  представителей правоохранительных  органов ряда западноевропейских  государств ( основное направление  работы - обеспечение эффективного  обмена информацией между участниками).

4)Международную организацию  контроля в сфере обращения  ценных бумаг («International Organization of Securities Commissions» - IOSC), объединяющую представителей  органов, контролирующих рынки ценных  бумаг (136 членов из более чем 70 стран).

5) Международное морское  бюро («International Maritime Bureau» - IMB), противодействующее  экономическим преступлениям на  морском транспорте, прежде всего  контрабанде, в том числе валюты.

Что касается отношений этих организаций к России, то оно определяется, прежде всего, критически высокой долей «теневой экономики» и беспрецедентным незаконным вывозом из нашей страны капитала, широкомасштабным использованием для сокрытия прибыли и ухода от налогов оффшорных схем. Отсюда и включение России в ежегодно составляемый ФАТФ «чёрный список» стран, «не проводящих целенаправленных мер по предотвращению отмывания преступных капиталов». ФАТФ рекомендовала международному сообществу проявлять особую осторожность в отношениях с российскими компаниями и финансовыми институтами, а также заявила о возможном рассмотрении вопроса о применении к России финансовых санкций. Пересмотр отношения этой и других международных организаций к нашей стране, очевидно, зависит от эффективности действий российских властей по «высветлению» экономики и пресечению утечки капитала. Соответствующие концептуально-программные наработки имеются, и их востребование - проблема проявления политической воли.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В настоящее время оценка деятельности оффшорных зон, их места и роли в мировой экономике в целом неоднозначна (что, конечно же, отражает и сам объективный факт противоречивости и неоднозначности их реального положения). С одной стороны, в их создании проявляются общемировые тенденции либерализации внешнеэкономической деятельности в условиях глобализации экономики. С другой стороны, именно здесь осуществляется значительная часть операций по отмыванию «грязных» денег.

Проблемы создания и функционирования оффшорных зон, безусловно, актуальны и для современной России. Это выразилось в деятельности таких зон, как Калмыкия и Ингушетия. Россия продолжает нести потери в результате нелегального бегства капитала за границу и недобора налоговых и экспортных поступлений по оффшорным операциям на российском рынке и за рубежом. От других юрисдикций Россию отличает низкая эффективность защитных антиоффшорных мер. В этом смысле Россия по-прежнему остаётся пассивным объектом мирового оффшорного бизнеса.

Чтобы стать активным субъектом оффшорного бизнеса, Россия должна обеспечить активное сальдо оффшорных операций, а для этого ей необходимо, с одной стороны, снижать свои потери от операций космополитического капитала на российском рынке с тем, чтобы остановить бегство капитала за границу, и, с другой стороны, привлекать космополитический капитал российского и нероссийского происхождения в оффшорные центры на своей собственной территории, а также вернуть хотя бы часть летучего российского капитала домой. Всех проблем платёжного баланса и доходной части государственного бюджета России открытие российских оффшорных центров не решит, однако в случае успешной работы они способны компенсировать часть потерь России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                          Введение

       Международная  торговля является главной составной  частью мировой хозяйственной  системы. Экспортно-импортный товарооборот  составляет большую часть всего  международного обмена товарами  и услугами. Современное мировое  хозяйство немыслимо без осуществления  всеми странами обмена на взаимовыгодной  основе пищевыми продуктами, сырьем, товарами бытового назначения  и промышленной продукцией.

Международная встречная торговля представляет собой систему торговых операций, осуществляемых на основе встречных обязательств участвующих сторон, предусмотренных контрактами или соглашениями по полному или частично сбалансированному товарообмену.

Продажа определенных видов продукции выступает в качестве условия при приобретении другой продукции. Видами международной встречной торговли являются товарообменные сделки на безвалютной основе, торговые компенсационные сделки на денежной основе, промышленные компенсационные сделки, сделки типа «развитие - импорт», операции с давальческим сырьем, выкуп устаревшей продукции. Преобладание того или иного вида международной встречной торговли обусловлено тенденциями развития национальных хозяйств, состоянием конъюнктуры мирового рынка, мировой экономикой в целом.

Международная встречная торговля как форма мировой торговли получила ускоренное развитие в современный период, прежде всего, ввиду усиления процесса интернационализации хозяйственной жизни.

 

Сущность и важнейшие характеристики международной торговли. 
 
Давая определение международной торговле, следует помнить, что она, как и другие элементы системы международных экономических отношений, является весьма сложным и многогранным явлением, поэтому существует множество ее определений. Здесь приводится одно из наиболее общепринятых: международная торговля представляет собой совокупность внешней торговли всех стран мира. Внешняя торговля — это торговля данной страны с другими странами, состоящая из вывоза (экспорта) и ввоза (импорта) товаров, работ, услуг. Внешняя и международная торговля являются близкими понятиями. Одна и та же товарная сделка между двумя государствами может рассматриваться со стороны как внешней, так и международной торговли. Обе они связаны со сферой международного обращения, с актами купли-продажи. Развитие этих категорий определяется процессами сферы производства. Однако данные понятия далеко не однозначны. Внешняя и международная торговля соотносятся друг с другом как частное и общее, как национальное и интернациональное. Когда говорят о внешней торговле, то имеют в виду специфический сектор экономики отдельного государства, связанный с реализацией части национальной продукции (товаров и услуг) на зарубежных рынках и части иностранных товаров и услуг на I национальном рынке. Внешняя торговля регулируется преимущественно национальными государственными органами, она связана с такими категориями, как торговый баланс, национальная экономическая политика. 
Международная торговля представляет собой специфическую сферу, объединяющую внешнеторговые секторы национальных экономик. Однако это не чисто механическое, а органическое единство, имеющее собственные закономерности развития, особые органы регулирования. Международная торговля связана с международным разделением труда и международным рынком. 
Внешняя торговля — важнейшая сфера деятельности любого государства. Без внешней торговли и внешнего рынка ни одно государство не может существовать и развиваться. На современном этапе, когда отдельные страны стали звеньями международного хозяйства, их экономика как никогда сильно зависит от внешнего рынка. В связи с углублением международной специализации и кооперирования, роста интернационализации хозяйственной жизни, под влиянием научно-технической революции (НТР) внешняя торговля становится все более важным фактором экономического развития, фактором взаимодействия и сотрудничества государств.  
Международная торговля представляет собой одну из форм международных экономических отношений (МЭО), ЯГ 
Как известно, важнейшими формами МЭО являются: 
• международная торговля;  
• международные валютно-финансовые отношения; 
• международное научно-техническое и производственной сотрудничество;  
• международная миграция рабочей силы; 
• международная миграция капитала и международные инвестиции; 
• международная экономическая интеграция. 
Все эти формы тесно связаны и взаимодействуют друг с другом, но, безусловно, основной, главной и лидирующей формой является международная торговля. Она опосредует другие формы, значительная часть которых реализуется через нее. В частности, развитие международной специализации и кооперирования производства, международного научно-технического сотрудничества находят отражение в расширении обмена товарами и услугами между странами. Весьма тесными являются взаимосвязь и взаимозависимость международной торговли и международной инвестиционной деятельности. Зарубежные инвестиции, прежде всего прямые, которые осуществляют производственные компании, как правило, стимулируют развитие экспортного производства в странах-реципиентах капитала и таким образом способствуют расширению и увеличению объемов мировой торговли. 
Региональные интеграционные группировки и объединения (например, ЕС, НАФТА, СНГ, АТЭС) оказывают влияние на товарную и географическую структуру международной торговли, способствуют ее развитию в основном в рамках этих объединений. Вместе с тем они нередко препятствуют развитию трансконтинентальных товаропотоков и иногда сдерживают процессы глобализации 
В общем виде влияние международной торговли на мировую экономику и международные экономические отношения заключается в следующем: 
• рост внешнеторгового обмена между странами приводит к тому, что взаимосвязь и взаимозависимость хозяйственных комплексов отдельных стран усиливается настолько, что нарушения в функционировании экономики какого-либо государства могут повлечь за собой негативные последствия для развития национальных хозяйств в других странах мира; 
• посредством международной торговли реализуются результаты вех форм мирохозяйственных связей – экспорта капитала, международного научно-технического и производственного сотрудничества; 
Таким образом, на современном этапе международная торговля играет важную роль в развитии как мировой экономики и МЭО в целом, так и отдельных субъектов мирового хозяйства, являясь, с одной стороны, мощным фактором экономического роста, с другой — фактором увеличения взаимозависимости стран.