Нефть Венесуэлы как политический инструмент

Содержание

 

Введение …………………………………………………………………стр. 2

1. Характеристика нефтяных запасов …………………………….. стр. 3
2. Венесуэла и США…………………………………………………стр. 4-5
3. Венесуэла и Латиноамериканские страны………………………стр. 5-6
4. Венесуэла и Россия………………………………………………. стр. 7-8

Заключение……………………………………………………………… стр. 9

Список использованной литературы…………………………………. . стр. 10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

С каждым годом Венесуэла  играет все более заметную роль на международной арене. Значительную роль при этом сыграла неординарная личность президента страны Уго Чавеса. Неоднозначность и неординарность Чавеса как политического лидера отметил после личного знакомства и всемирно известный колумбийский писатель Г.Гарсиа Маркес: "Внезапно я осознал, что с удовольствием побеседовал с двумя совершенно разными людьми. Одним, кому судьба дала возможность спасти свою страну. И другим - иллюзионистом, способным войти в историю деспотом".¹

Но важнейшим политическим инструментом в международных отношениях между Венесуэлой и странами мира, главным рычагом внешней политики являются ее нефтяные запасы. В Латинской Америке трудно найти другой пример такого открытого использования нефтяной темы на международной политической арене. Венесуэла всё активнее развивает свои внешнеполитические связи.

В данной аналитической  справке будет приведена краткая характеристика экономики Венесуэлы, основанной на добыче нефти и эксплуатации нефтяных ресурсов. И будут рассмотрены сферы сотрудничества Венесуэлы с США, странами Латинской Америки и Россией, основанные на ее нефтяных запасах. Также в работе обращается внимание на эффективность использования нефти, актуальные проблемы и способы их решения.

 

 

 

 

 

 

 

1. Характеристика нефтяных запасов.

Если считать стандартную  по своим характеристикам нефть, Венесуэла обладает 6,8% от мировых доказанных запасов, т.е. 80 млрд баррелей и занимает шестое место в мире после Саудовской Аравии, России, Ирана, Ирака и Кувейта. Но если добавить запасы сверхтяжелой нефти, показатель возрастает до 270 млрд баррелей, что сразу выдвигает Венесуэлу на первое место в мире по нефтяным резервам.

Венесуэла характеризуется многоукладной  экономикой, которая покоится на добыче нефти, отличается однобоким развитием  и подвержена сильному воздействию  конъюнктуры цен на мировом рынке. Важной чертой экономической политики является установление государственного контроля в стратегических отраслях хозяйства. Так в 1976 г. при президенте Карлосе Пересе нефтяная промышленность Венесуэлы была национализирована, в т.ч. нефтяная компания Petroleos de Venezuela SA (PDVSA) и Венесуэльская нефтяная компания (CVP). Однако Венесуэла не смогла эффективно использовать создавшиеся возможности и возросшие поступления от экспорта нефти для увеличения собственного нефтедобывающего потенциала, развития обрабатывающей промышленности, создания многоотраслевого хозяйства, снижения зависимости экономики Венесуэлы от нефти.

На данный момент экономика страны по-прежнему в высшей степени зависит от добычи нефти, доля которой в 2008 г. составляла 26,35% ВВП, в экспорте – 93,5%.² Кроме того, добыча нефти дает более 50% доходной части государственного бюджета.

На сегодняшний день приоритетное значение придается разведке и международной сертификации новых месторождений, особенно залежей сверхтяжелой нефти в поясе реки Ориноко.³

 

2. Венесуэла и США.

США долгое время доминировали в отношениях с Венесуэлой, главным  образом, контролируя ее нефтяной сектор. По словам посла Венесуэлы в РФ Уго Хосе Гарсия Эрнандеса, Венесуэла была «'задним двором' США, нефтяные ресурсы страны служили для обогащения американских компаний и венесуэльских олигархов, которые плясали под 'американскую дудку'. Начиная с 1999 г. и до настоящего времени Венесуэла и ее президент [Уго Чавес] ищут подлинную независимость».⁴

В настоящее время главная негативная риторика Чавеса направлена именно против США. Образ страны раскрывается через криминальную метафору: Америка предстает как вор, живущий за счет награбленного добра и страдании обнищавших людей. Согласно Чавесу, политика США - это насилие, скрывающееся под маской нравственной политики. В своей речи в ООН, Чавес сравнил США с дьяволом.⁵

Цель Чавеса – уменьшить зависимость  страны от США. Сейчас более половины нефти экспортируется именно в Штаты.

Несмотря на это, в настоящее время главными торговыми партнерами Венесуэлы продолжают оставаться Колумбия и США, товарооборот между которыми достигает больше половины всей внешнеэкономической деятельности страны. В 2005 году по поставкам нефти в США на первые три места вышли Канада, Мексика и Венесуэла. На эти три страны приходится теперь около 41,3% американского импорта нефти.⁶

После разрыва дипломатических отношений между США и Венесуэлой в сентябре 2008 г. Чавес пригрозил прекратить поставки нефти в США в случае агрессии против Венесуэлы. Но так как эти две страны связывают чрезвычайно важные торговые отношения, Венесуэле крайне не выгодно разрывать отношения с США. Ведь даже разорвав дипломатические отношения, Венесуэла не разорвала торговые связи с Америкой.

В июле 2010 года Чавес, получив данные о возможной военной угрозе со стороны Колумбии при поддержке США, заявил: "Если произойдет какая-либо агрессия против Венесуэлы при поддержке империализма янки, мы не отправим им ни капли нефти, даже если нам придется жевать камни". Но директор департамента Due Diligence НКГ "2К Аудит - Деловые консультации" Александр Шток отмечает, что «шантаж нефтью - это лишь формальность. США и Венесуэла взаимозависимы в плане нефтепоставок. Для США Венесуэла является одним из крупнейших поставщиков, для Венесуэлы США - крупнейший рынок сбыта. Маловероятно, что стороны пойдут на разрыв этих отношений".

Возможно и то, что вся направленная против США риторика Чавеса проводится для того, чтобы отыскать внешнего врага для народа страны, что его объединит и к тому же укрепит позиции Чавеса у власти.

 

3. Венесуэла и Латиноамериканские страны.⁷

С первых дней своего президентства  Чавес сослался на историческое призвание  Венесуэлы в отношении стран  Латинской Америки и Карибского бассейна. Действительно, обладая огромными запасами нефти, открываются наибольшие возможности для «нефтяной дипломатии», которая основывается на ряде соглашений.

В августе 1980 г. в Сан-Хосе между  правительствами Венесуэлы и  Мексики было подписано соглашение, в соответствии с которым каждая страна обязалась поставлять 80 тыс. баррелей сырой нефти и нефтепродуктов в день в Белиз, Коста-Рику, Сальвадор, Гватемалу, Гондурас, Никарагуа, Панаму, Гаити, Доминиканскую республику, Барбадос и Ямайку по мировым ценам, но с предоставлением кредитных линий. В октябре 2000 г. было подписано Каракасское соглашение, согласно которому кредитование составит 2% годовых.

В июне 2005 г. Венесуэла предпринимает шаг к созданию организации Petrocaribe, в которую вошли страны Карибского бассейна. Участники Petrocaribe получают долгосрочное финансирование, привязанное к уровню мировых цен.

Одним из самых секретных соглашений в международной практике является Венесуэльско-Кубинское соглашение. Отсутствие транспарентности, которое характеризует режимы Кастро и Чавеса, затрудняет точное определение условий соглашения. Однако некоторые авторы (Эриксон, Корралес, Фалькофф, Шифтер) выделяют следующие особенности: Венесуэла поставляет Кубе 90 тыс. баррелей в день по цене в трети от рыночной стоимости. Так Куба получает выгоду от использования субсидированного сырья для внутреннего потребления  и имеет возможность реэкспорта. В обмен на «нефтяную помощь» Венесуэла получает от 30 до 50 тыс. кубинских специалистов, особенно в области медицины, образования и спорта, которые помогают правительству Венесуэлы выполнить социальные программы внутри страны.

Также между Ла-Пасом (Боливией) и Каракасом (Венесуэлой) подписаны Энергетическое соглашение о сотрудничестве (ACSE) и Каракасское соглашение о сотрудничестве в энергетике (ACEC), в рамках которых Венесуэла будет поставлять до 200 тыс. баррелей нефти в месяц.

Также PDVSA и уругвайская государственная нефтяная компания ANCAP объявили о создании совместного предприятия по добыче тяжелой и сверхтяжелой нефти в поясе Ориноко, обеспечивающего поставки в Уругвай на ближайшие 25 лет.

Таким образом, политика Венесуэлы в отношении латиноамериканских стран направлена на увеличение своего влияния в этом регионе и на углубление интеграционных процессов.

 

4. Венесуэла и Россия.

С конца прошлого века Венесуэла рассматривает Россию как наиболее приоритетное направление внешней политики. В Венесуэле считают, что в мировом политическом процессе России предназначена особая роль, чем и объясняются частые визиты президента в нашу страну (за время пребывания в кресле президента Чавес посетил Россию 9 раз, включая его последний визит, состоявшийся в октябре 2010 года) и с каждым годом увеличивающийся размах сотрудничества. После знаменитой "Мюнхенской речи" Путина Чавес в одном из интервью объявил российского президента своим ближайшем союзником и братом, подчеркивая схожесть позиций двух стран в области международных отношений.⁸ Развитию сотрудничества способствует и некоторая "общность судеб" в истории двух стран: несмотря на то, что обе являются "нефтяными гигантами", это не принесло им процветания. На разных этапах в них проводился своеобразный "исторический эксперимент" по построению "социального государства".⁹

Уго Хосе Гарсия Эрнандес, посол Венесуэлы в РФ, отмечает стратегический характер партнерства наших стран. «Россия и Венесуэла – великие нефтяные державы, уже более века добывающие и перерабатывающие нефть, поэтому обладающие большим опытом в данной сфере. К тому же после открытия нефтеносных месторождений в бассейне реки Ориноко наши потенциалы стали сопоставимы, а желание развивать и совершенствовать эти отрасли – обоюдно».¹⁰

За три года в период с 2005 по 2007, товарооборот между Россией  и Венесуэлой вырос в 7 раз и  составил 517 млн. долларов. При этом доля российских товаров с высокой степенью обработки составила в 2007 году 70% экспорта в Венесуэлу.¹¹

 

10 сентября 2009 года во  время официального визита в  Москву Уго Чавеса был подписан  ряд важных документов, касающихся  сотрудничества наших стран в области энергетики. Среди них: меморандум о взаимопонимании между венесуэльской Государственной нефтегазовой компанией (PDVSA) и Национальным нефтяным консорциумом (ННК), образованным крупнейшими российскими нефтяными компаниями для работы в Венесуэле; меморандум между ННК и PDVSA о создании совместного предприятия для осуществления деятельности на блоке «Хунин-6» нефтеносного пояса р.Ориноко; меморандум о взаимопонимании между ОАО «АК «Транснефть» и PDVSA.¹²

Во время последнего визита президента Венесуэлы в Российскую Федерацию (14-15 октября 2010 года) президенты подписали 16 документов в различных областях двусторонних отношений: топливно-энергетическая, сельскохозяйственная области,  подписаны договоры о создании совместного российско-венесуэльского банка, строительстве социального жилья в Каракасе и закупке российских самолетов для нужд Венесуэлы. Таким образом, с каждым годом наблюдается диверсификация связей между Россией и Венесуэлой.

Примечательно, что сотрудничество в энергетической сфере порождает сотрудничество в области, культуры, искусства, образования и других гуманитарных сферах.

Таким образом, сейчас развиваются и тесные торгово-экономические, и культурные отношения между нашими странами, что представляет собой позитивную тенденцию. Венесуэла является перспективным рынком сбыта для России.

 

 

 

Заключение.

Таким образом, можно  сделать вывод о том, что нефтяные запасы Венесуэлы действительно  являются мощным политическим инструментом. Увеличивается влияние в Латиноамериканском регионе, развиваются отношения с Россией, неоднозначными остаются отношения с США.

Но нефтяная отрасль  Венесуэлы несет в себе и немало проблем и нерешенных задач. Венесуэла  производит легкую, тяжелую и сверхтяжелую нефть. На рынке использование тяжелых  сортов ограничено, к тому же высоки транспортные расходы по перекачке. А месторождений легкой нефти – очень малое количество. На рынке нефти наблюдается смещение потребительского спроса в пользу более легких сортов. Основной задачей Венесуэлы является диверсификация своих экспортных поставок нефти. Для этого требуются огромные инвестиции в добычу и переработку. Вероятным решением этой проблемы, возможно, стало бы создание совместных предприятий, что и пытаются сделать PDVSA и венесуэльское правительство. Они пытаются создать совместные предприятия с государственными нефтяными компаниями в странах Южного Конуса – «Petrobras», ANCAP, «Enarsa», ENAP по разведке, добыче и переработке на месторождениях пояса Ориноко.¹³

И несмотря на все реформы за годы правления Чавеса, Венесуэла так и не смогла осуществить модернизацию. ВВП на душу населения в 2008 году составил 13,5 тыс. долларов (84-е место в мире), а около трети населения продолжает жить ниже черты бедности.¹⁴

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. Кокшаров А. Нефти недостаточно // Эксперт, 2009, №1.
2. Кузнецов В.С. В поисках новой социально-экономической модели: венесуэльский опыт //  Латинская Америка, 2009, №8.
3. Кусакина М. "Боливарианский проект" развития Венесуэлы. // Власть, 2007, №11.
4. Мохова Е.К. Метафорический образ Америки в политическом дискурсе У. Чавеса. // Политическая лингвистика, 2010, №1 (31).
5. Петрова Т.П. Российско-Венесуэльские отношения в прошлом и настоящем//Латинская Америка,2005, №6.
6. Симония Нодари. Нефть в мировой политике. // Международные процессы, сентябрь-декабрь 2005, Том 3, 3 (9).
7. Товарооборот между Россией и Венесуэлой за три года вырос в 7 раз. // Российский внешнеэкономический вестник, 2007, №11 (Ноябрь).
8. Сокровища Венесуэлы // Трубопроводный транспорт нефти, 2009,№ 10.
9. Уго Хосе Гарсиа Эрнандес: «Мы очень серьезно относимся к статусу стратегического партнерства с Россией». Интервью с Чрезвычайным и Полномочным послом Венесуэлы в РФ//Латинская Америка,2009, №10.
10. Уго Хосе Гарсия Эрнандес: «Отношения между нашими странами – отличные!» Интервью с послом Венесуэлы в РФ //Латинская Америка, 2010,№5.
11. Феномен Чавеса: новый авторитаризм или обновленная демократия? // Латинская Америка, 2005, №8.
12. Чопова Д.А.. Нефть и газ Латинской Америки // Латинская Америка, 2009, №9.
13. Венесуэла // http://ru.wikipedia.org
14. Экономика Венесуэлы // http://ru.wikipedia.org