Международный технологический обмен. Международная торговля услугами

 

Тема 8. Международный технологический  обмен. Международная торговля услугами.

Вопросы темы:

Международная торговля услугами.

Международный технологический обмен.

Транспортные услуги на мировом рынке.

Международный туризм.

Цели и задачи изучения темы:

Цели изучения темы:

1. Формирование представлений о сущности, структуре и тенденциях развития международной торговли услугами на мировом рынке.
2. Анализ особенностей международного технологического обмена и торговли услугами на мировом рынке.
3. Формирование знаний о роли и значении международной торговли услугами на мировом рынке.

Задачи изучения темы:

1. Формирование представлений о сущности и тенденциях развития международной торговли услугами.
2. Выявление специфики и удельного веса в мировой торговли основных секторов мирового рынка услуг.
3. Формирование знаний об организации и специфике деятельности основных видов международной торговли  услугами.
4. Анализ принципов и способов международного регулирования мирового рынка услуг.

В результате изучения темы Вы должны знать:

• основные виды торгуемых услуг на мировом рынке;
• принципы организации международного страхования и его виды;
• принципы, способы и формы международного обмена технологиями;
• механизм правовой защиты международного движения услуг на мировом рынке;
• способы организации морского транспорта на мировом рынке услуг;
• виды тарифов, применяемых в воздушном и других видах транспорта;
• роль и место международного туризма на мировом рынке услуг;
• формы, способы и методы организации международного туристического обмена.

Изучив данную тему, Вы должны уметь:

• определять роль и значение международной торговли услугами в мировом хозяйстве;
• давать сравнительную характеристику различных видов международного страхования товаров, грузов, перевозок в международной торговле;
• определять виды лицензионной торговли в международном обмене технологиями;
• анализировать содержание и структуру договоров на передачу лицензий в международном обмене услугами;
• определять способы и формы международной правовой защиты на мировом рынке услуг;
• оценивать выгоды и недостатки основных видов транспорта для перевозки грузов и пассажиров на мировом рынке услуг;
• использовать учебную информацию для определения выгодности тарифов, применяемых на мировом рынке услуг;
• устанавливать соответствие качества туристических услуг требованиям международного рынка. 

Изучив данную тему, Вы приобретете  навыки:

• оценки выгод и недостатков основных видов и способ участия стран в  международной торговле услугами; 
• определения оптимальных способов использования схем международного страхования на мировом рынке;
• составления договоров на передачу лицензий в международном обмене технологиями на мировом рынке услуг;
• анализа методов и форм инжиниринга на мировом рынке услуг;
• анализа форм и способов международного фрахта судов;
• сравнительного анализа преимуществ различных видов транспорта на мировом рынке услуг;
• определения качества туристических услуг на международном рынке.

При изучении темы Вам необходимо акцентировать внимание на следующих  понятиях:

 

международная торговля услугами;

лизинг;

рентинг;

хайринг;

франчайзинг;

Генеральное соглашение по торговле услугами;

франшиза;

лицензия;

ноу-хау;

роялти;

паушальные платежи;

инжиниринг;

фрахт;

коносамент;

корейт;

чартер;

транстур;

ваучер.

Вопрос 1. МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ УСЛУГАМИ.

Для изучения этого вопроса необходимо:

Прочитать основной теоретический  материал по вопросу в пособии "Мировая  торговля». 

Дополнительный материал Вы найдете  в книгах:

1. Киреев А.П. Международная экономика. В 2-х ч. – Ч.1. Международная микроэкономика: движение товаров и факторов производства. Учебное пособие для вузов. - М.: 1997. – Глава 8.

2. Фомичев В.И. Международная  торговля: Учебник; 2-е изд., перераб.  и доп. - М.: 2001. – Глава 9.

3. Дэниелс Дж.Д., Радеба Ли X. Международный бизнес. — М., 1994.

При изучении вопроса  выполните  следующие инструкции:

Обратите внимание на роль и место торговли услугами в рамках международной торговли. Составьте перечни видов услуг, применяемые ООН и ВТО. Можно ли  считать, что с заключением ГАТС начался новый этап в организации мировой торговли услугами?

Проанализируйте состояние рынка рекламных услуг в международной торговле. Какие трансформации происходят на рынке рекламы в связи с широким распространением новых информационных и коммуникационных технологий?

Проанализируйте основные виды страхования на мировом рынке. Проследите взаимосвязь развития мировой торговли услугами и различных видов страхования на мировом рынке. Какие виды страхования приобретают особую актуальность в современную эпоху?

 

ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ ПО ВОПРОСУ.

 

Наряду  с международной торговлей товарами (в вещественном понимании этого  слова) широко развита и торговля услугами. Международная торговля товарами и торговля услугами тесно связаны между собой. При поставках за рубеж товаров оказывается все больше услуг, начиная с анализа рынков и кончая транспортировкой товаров. Многие виды услуг, поступающих в международный оборот, включаются в экспорт и импорт товаров. В то же время международная торговля услугами имеет некоторые особенности по сравнению с традиционной товарной торговлей.

Основное  отличие состоит в том, что  услуги обычно не имеют овеществленной формы, хотя ряд услуг приобретает  ее, например: в виде магнитных носителей  для компьютерных программ, различной документации, отпечатанной на бумаге и др. Однако с развитием и распространением Internet существенно снижается необходимость использования для услуг материальной оболочки.

Услуги  в отличие от товаров производятся и потребляются в основном одновременно и не подлежат хранению. В связи с этим зачастую требуется присутствие за рубежом непосредственных производителей услуг или иностранных потребителей в стране производства услуг. Выделяется четыре способа международной торговли услугами.

1. Трансграничная  торговля (cross-border trade), т.е. ситуация, когда продавец и покупатель услуги не перемещаются через границу, се пересекает только услуга. Такой способ продажи услуг значительно приближен к продаже товаров в международной торговле, например предоставление юридических консультаций из-за границы по телефону (или факсу) либо участие в корреспондентской обучающей программе зарубежного учебного заведения.

2. Потребление  за границей (consumption abroad), т.е. ситуация, когда потребитель из одной страны приобретает и потребляет услугу на территории другой страны. В этом случае различие по сравнению с торговлей товарами состоит в том, что услуга и продавец услуги не перемещаются через границу, ее пересекает потребитель услуги, например выезд за границу на учебу или для лечения.

3. Торговое  присутствие в стране предоставления  услуги (commercial presence, либо — right of establishment), т.е. ситуация, когда фирма, предоставляющая услугу, пересекает границу и, находясь на территории данной страны, открывает представительство или дочернюю фирму, через которые осуществляет предоставление услуги. Сама услуга и ее потребитель в данном случае через границу не перемещаются.

4. Присутствие физических лиц,  предоставляющих услугу (presence of natural persons providing services), т.е. ситуация, когда услуга заключена непосредственно в деятельности людей, которые приезжают из-за границы в страну, где находится ее потребитель, например приезд из-за границы иностранного архитектора или иностранного персонала заграничного банка, открывающего свое представительство в данной стране.

Услуги очень разнообразны, а  сфера их применения расширяется  с каждым годом. Одним из показателей  развития страны является роль, которую  играет сфера услуг в национальной экономике. В табл. 9  приведены данные об объемах международной торговли услугами в 1980—1996 гг.

 

 

 

Таблица 9.

Международная торговля услугами (млн. дол.) *

	Год
	1985	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996
Всего	393450	802785	840599	938799	944730	1029926	1176110	1243359
Развитые страны	316271	663954	700186	776231	762789	803706	904832	953880
Развивающиеся страны	70360	128595	130179	148116	165129	1.93928	228648	240425
Страны с переходной экономикой	6819	10236	10234	14452	16812	32292	42630	49054

 

* Источник: HANDBOOK of International Trade and Development Statistics, 1996/7. Geneva, 1999.           

 

В соответствии с положениями ВТО все услуги подразделяют на 12 секторов:

· услуги для  бизнеса;

· строительные услуги;

· услуги связи (почтовые, курьерские и телекоммуникационные);

· дистрибуционные  услуги (услуги торговых агентов, розничная  и оптовая торговля, франчайзинг);

· транспортные услуги;

· финансовые услуги;

· образовательные  услуги;

· услуги здравоохранения;

· туристические  услуги;

· рекреационные  услуги;

· услуги по охране окружающей среды; 

· услуги, в другом месте не классифицированные

Наиболее  неоднородным является сектор услуг  для бизнеса, включающий следующие услуги: профессиональные, компьютерные, в сфере исследований и разработок, в сфере оборота недвижимостью, по аренде оборудования без обслуживающего персонала и др.

К профессиональным услугам относятся: правовые, бухгалтерские, по налоговому консультированию, аудиторские, архитектурные,, инженерные, по градостроительному и ландшафтному планированию, услуги медперсонала, стоматологов и ветеринаров, по научно-техническому консультированию.

Услуги  по аренде оборудования без обслуживающего персонала в зависимости от предмета аренды подразделяются на четыре группы, связанные: с судами, с самолетами, с иным транспортным оборудованием, с иными машинами и оборудованием.

К прочим услугами для бизнеса относятся услуги: по аренде оборудования с обслуживающим персоналом, рекламные, по изучению рынка и общественного мнения, по консультированию в сфере управления, по консультированию в сфере сельского хозяйства, охоты, лесничества, рыболовства, по консультированию в сфере добычи полезных ископаемых, посредничество в трудоустройстве, охранные, по ремонту оборудования, издательские, полиграфические, переводческие, упаковочные, по уборке зданий, фотоуслуги, по организации съездов и конференций, по проектированию интерьеров.

Сфера услуг  обычно в большей степени защищена государством от иностранной конкуренции, чем сфера материального производства. Урегулирование основных принципов международной торговли услугами было одним из дискуссионных вопросов Уругвайского раунда переговоров в рамках ГАТТ. До этого времени в международном масштабе регулирование в этой сфере происходило только в рамках специализированных организаций, в том числе кодексов, выработанных в ОЭСР, т.е. практически отсутствовало.

Уже в начале переговоров проявилось противоречие между развитыми и развивающимися странами. Первая группа считала, что торговля услугами должна быть включена в общую систему регулирования международной торговли, а вторая — придерживалась точки зрения, что услуги должны быть отделены от материальных товаров. В результате этого в начале Уругвайского раунда была создана отдельная переговорная группа по услугам. В качестве образца и за основу для переговоров было взято ГАТТ, однако в связи со значительными отличиями в перемещении через границу товаров и услуг было оформлено совершенно новое соглашение — Генеральное соглашение по торговле услугами, ГАТС (General Agreement on Trade in Services, GATS).

ГАТС должно было функционировать  отдельно от ГАТТ, но после создания ВТО оно стало одним из элементов  этой организации, обязательным для  выполнения всеми странами-членами.

В рамках Уругвайского раунда основное внимание уделялось общим вопросам: определение понятий, правовых и институциональных принципов. В отличие от товаров в отношении услуг не существовало однозначного определения понятий «услуги» и «международная торговля услугами». Это вызвало существенные трудности в процессе переговоров, в частности по вопросам либерализации торговли услугами. В конечном счете, понятие «услуги» не было определено, а были только уточнены способы международной торговли услугами и проведена их классификация.

В ходе переговоров каждая страна определила, в отношении каких способов она связывает себя обязательствами по либерализации либо замораживанию ограничений на существующем уровне. Эти обязательства касаются не только барьеров на границе, но и ограничений в функционировании иностранных хозяйствующих субъектов на территории данной страны, а также ограничений свободы потребителей в приобретении услуг от услугодателей, находящихся в другой стране, что существенно отличает принципы регулирования торговли услугами от принципов, действующих в отношении товаров, так как в ГАТТ либерализация касается только устранения барьеров на границе, а не внутри страны.

В соответствии с положениями ГАТС члены ВТО должны придерживаться следующих принципов:

• обеспечение прозрачности системы регулирования сферы услуг на своей территории;
• гарантия доступа к национальным процедурам разрешения споров, в особенности к кассационным процедурам в отношении административных решений;
• не увеличение ограничений в доступе на рынок и следование принципу национального режима, если такое обязательство было внесено в национальный список обязательств;
• соблюдение процедур разрешения споров во всех областях, регулируемых ВТО, что, среди прочего, означает, что данная страна должна быть готова к возможности ответных действий в ином секторе, чем тот, в котором был нанесен ущерб (cross-retaliation);
• участие в будущих переговорах о новых аспектах обмена в сфере услуг, а также о содержании национальных списков обязательств.