Международные отношения Канады и России

Международные отношения Канады и России.

Официальные межгосударственные отношения  России с Канадой установлены 25 декабря 1991 г., когда в послании Б.Ельцину  премьер-министр Канады сообщил  о принятом решении "признать Россию в качестве суверенного независимого государства".

Отношения с Канадой имеют развитую договорную основу, включая политический Договор о согласии и сотрудничестве от 19 июня 1992 г., а также серию экономических  соглашений (о торговых отношениях, об экономическом сотрудничестве, об избежании двойного налогообложения и др.) и отраслевого взаимодействия (Арктика и Север, воздушное сообщение и др.).

Россия и Канада плотно взаимодействуют  в рамках ООН, "восьмерки", ОБСЕ, АТЭС, других форумов и организаций  по широкому спектру мировых проблем, включая обеспечение стратегической стабильности и безопасности, противодействие новым глобальным вызовам и угрозам, в первую очередь, со стороны международного терроризма, урегулирование региональных конфликтов, ядерное разоружение и предотвращение распространения ОМУ.

Участие России и Канады в международной  коалиции по борьбе с терроризмом  расширило повестку двустороннего  взаимодействия. Россия и Канада активно  осуществляют взаимодействие в мировых  делах, в рамках различных международных  форумов (помимо саммитов "восьмерки"), а именно  — через сессии ГА ООН, заседания СМИД ОБСЕ, СПС Россия — НАТО и др.

В 1999-2000 гг. на первый план вышла тематика сотрудничества в Совете Безопасности ООН, куда Канада была избрана (при поддержке  России) В целом продолжали сохраняться сходство или близость подходов наших стран к большинству международных проблем.

Современные российско-канадские  отношения переживают небывалый  подъем, характеризуются высокой  степенью взаимного доверия и  беспрецедентной интенсивностью контактов. Несомненно, мощный импульс многоплановому взаимодействию в 2005 году придал визит февральский визит в Россию "Сборной Канады" и саммит "восьмерки" в Кананаскисе.

13 февраля 2005 г., в Москву с  официальным 5-дневным визитом  прибыл премьер-министр Канады  Ж. Кретьен. Его сопровождают около 300 канадских политиков и предпринимателей, включая министра внешней торговли, премьер-министров и представителей правительств провинций и территорий.

В центре переговоров были вопросы  стратегической стабильности, режимов  нераспространения оружия массового уничтожения, положения на Ближнем Востоке, в Афганистане и т.д. Большое внимание было уделено двустороннему экономическому сотрудничеству.

Был подписан так называемый совместный "План действий". Он предусматривает  взаимодействие в таких областях, как транспорт и высокие технологии, включая телекоммуникационные, аэрокосмические и информационные.

Подписаны также соглашения о сотрудничестве по мирному использованию атомной  энергии, в таможенных делах и  меморандум о канадском содействии утилизации российского химического оружия. Канада обещала оказать помощь при вступлении России в ВТО.

Торгово-экономические  связи российско-канадских отношений  в современный период времени.

 Россия и Канада – два  крупнейших в мире государства  ( соответственно 17,1 и 10,0 млн. км ), расположенных к тому же в пределах почти одних и тех же широтных зон, означает, что в трех крупных областях – развитии магистрального транспорта и связи, сельского хозяйства и освоения Севера – между двумя странами стоят общие задачи. Причем во всех трех отмеченных областях Канада является для России не просто важным, а действительно уникальным партнером по опыту, знаниям, технологиям.

В области транспорта и связи  такая уникальность связана с  огромными размерами территорий, когда у обоих стран сохранились большие массивы неосвоенных территорий.

Россия и  Канада являются крупными федеративными  государствами, в которых магистральный  транспорт и связь выполняют  не только социально-экономические, но и политические функции, выступая необходимой предпосылкой и средством сохранения единства федераций.

В области сельского хозяйства, Россия стоит Канаде гораздо ближе  чем, США, т. к. два государства имеют  схожую специализацию сельского  хозяйства, что оказывает воздействие  на масштабы взаимной торговли. Канада остается потенциально важным рынком для закупки зерна Россией и существуют возможности в товарообмене элитными сортами семян и племенным скотом.

В области  развития Севера и Арктики Канаде как экономическому партнеру России нет равных. Физико-географические свойства арктических и субарктических зон требуют совершенно особых путей их хозяйственного освоения. А поскольку площади их огромны в России и Канаде, то это открывает обширнейшие возможности для налаживания контактов в самых различных областях – от простого обмена информацией и продажи машин и оборудования «в северном исполнении» до совместного строительства предприятий и выполнения НИОКР. К тому же «северность» это неотъемлемая черта самобытности как России, так и Канады.

Важно подчеркнуть, что Россия и Канада щедро наделены водными, лесными и минеральными ресурсами.

По  данным ФТС России, взаимный товарооборот России и Канады за 2007 г. составил 1556,1 млн. долларов США (российский экспорт  – 335,7 млн. долл. США, импорт – 1220,4 млн. долл. США), а темпы роста товарооборота по сравнению с 2006 г. составил 122,5% (увеличение импорта – на 34,4%, уменьшение экспорта – на 7,4%).(Cм. Приложение № 9)

Основной  объем российского экспорта в  Канаду в 2007г. - 61% стоимости - составляли минеральные продукты (главным образом сырая нефть). На продовольствие и сельскохозяйственное сырье приходилось 11,2%, металлы и металлоизделия - 9,8%, продукты химической промышленности - 6,7%, текстиль - 3,4%, драгоценные камни и металлы - 2,9%, машины и оборудование - 2% стоимости экспорта.

В импорте  лидировали машины, оборудование и  транспортные средства (63,2% стоимости), продовольственные товары (14,6%), продукты химической промышленности (6,3%).

Сильной стороной российско-канадских  экономических отношений продолжает оставаться наличие развитой Договорно-правовой базы. Ее основу составляют Соглашение о торговых и коммерческих отношениях (подписано в 1992 г.), Соглашение о  поощрении и взаимной защите капиталовложений (подписано в 1989 г. и вступило в силу в 1991 г.), Соглашение об экономическом сотрудничестве (1993 г.) и Меморандум о взаимопонимании и избежании двойного налогообложения (1995 г.).

Таким образом, в основе успешного  развития торгово-экономических отношений между Россией и Канадой лежит объективная взаимная заинтересованность друг в друге. Этим объясняется возможность и растущая необходимость в обеспечении и укреплении дружеских отношений для взаимовыгодного обмена опытом, торговли.

 
Инвестиционное и техническое сотрудничество между Россией и Канадой на современном этапе.

Инвестиционное сотрудничество между  двумя странами развивается поступательно. Общий объем канадских инвестиций в экономику России в 2007г., по канадским  оценкам, с учетом капиталовложений через оффшорные зоны, составил около 3 млрд.долл.США. Госкомстат России приводит цифру в 228,7 млн.долл. (0,44% от общего объема накопленных в России зарубежных инвестиций, 19 место), в т.ч. прямых - 98,3 млн.долл.

Более половины всех канадских инвестиций в российскую экономику приходится на горнодобывающую промышленность (54%). Среди других отраслей выделяются пищевая промышленность, а также строительство.

В конце 2005г. - начале 2006 г. крупные  капиталовложения в золотодобывающую промышленность России (почти 400 млн.долл.США) осуществила известная канадская компания «Баррик Голд».

Главным сегментом инвестиций в  промышленность России является добыча золота и серебра. Среди инвесторов такие фирмы, как «Кинросс Голд», «Бема Голд», «Хай Ривер Голд Майнз». Самое крупное вложение капитала - участие «Кинросс Голд» в освоении золоторудного месторождения «Кубака» в Магаданской области (свыше 200 млн.долл.). Другими сферами канадских инвестиций в России являются топливно-энергетический комплекс, лесная промышленность, АПК, строительство, гостиничное хозяйство. Продолжаются контакты между канадскими нефтегазовыми компаниями и ОАО «Газпром» по перспективной тематике начала поставок российского сжиженного природного газа (СПГ) на североамериканский рынок. Постепенно растет интерес канадских партнеров к инвестициям в других областях - автомобилестроение (подписание в ноябре 2006 г. одним из мировых лидеров по производству запасных частей - канадской компанией «Магна Интернэшнл» - меморандумов о стратегическом партнерстве и сотрудничестве с российскими компаниями «Русские машины» и «Группа Газ», а в декабре 2006 г. - соглашения с «АвтоВАЗом» по строительству автомобильного завода по сборке нового семейства легковых автомобилей.), пищевая промышленность (участие канадского капитала в создании завода по производству минеральной воды из озера Байкал), различные проекты в городском и промышленном строительстве. Среди активно действующих на российском рынке канадских компаний: «Макдональдс» (сеть ресторанов быстрого питания), «Нортел Нетуоркс» (телекоммуникации), «Эс-Эн-Си – Лавалин» (подрядное строительство, инжиниринг), «Пратт энд Уитни Канада» и «Бомбардье» (производство авиа- и электродвигателей), «Алкан» (производство алюминия), «Фергюсон Симек Кларк» (строительство). Всего на российском рынке работает примерно 60-70 канадских корпораций. Примером российских прямых инвестиций в промышленной сфере Канады является совместное предприятие «ПРАД» (г. Екатеринбург) и «МДС Аэро Саппорт» (г. Монреаль) по защитному напылению лопаток компрессоров газотурбинных генераторов и реактивных авиационных двигателей по российской технологии. Развивается сотрудничество в области сельского хозяйства. В марте с.г. А.В.Гордеев участвовал в открытии первого стенда российских производителей на крупнейшей в Канаде Международной выставке продовольственной продукции «SIAL» в Монреале.

В целях поощрения торговли с  Россией канадское правительство  регулярно выделяет кредиты на российские закупки канадских товаров. Что  касается других форм экономического сотрудничества, то можно указать, что в 2005 г. в России было зарегистрировано около 600 канадских фирм и российско-канадских совместных предприятий (СП). Особенно активны канадцы в энергетике, в топливной и пищевой отраслях. На российско-канадские компании приходится 40% всей нефти, экспортируемой из России совместными предприятиями.

Российское и Канадское правительства  оказывают друг другу техническое  содействие. Канада осуществляет довольно широкую (в объеме 115 млн кан. долл. на 5 лет) программу технической помощи России в таких областях, как энергетика, сельское хозяйство, освоение Севера, охрана окружающей среды, поощрение мелкого бизнеса, безопасность ядерных энергетических установок и т.д.

Заметную роль в двусторонних связях играет канадская программа технического содействия России, реализуемая Канадским агентством международного развития (КАМР). Ежегодно на эти цели из бюджета Агентства выделяется порядка 22 млн.кан.долл.

В феврале 2002 г. в ходе визита в Россию «Сборной Канады» во главе с Премьер-министром Канады Ж-Кретьеном был принят «Российско-канадский план совместных действий», определяющий основные направления двустороннего сотрудничества, в том числе в экономической сфере.

Сотрудничество между двумя странами развивается очень интенсивно, растет число совместных фирм, компаний, проектов. Канада проводит политику тесного сотрудничества с Россией на всех уровнях. Политические, экономические и культурные связи между нашими странами неуклонно диверсифицируются и становятся все более продуктивными. Партнерство с Россией тем более важно для Канады, учитывая наши общие интересы в Арктике и в области защиты окружающей среды на севере, а также взаимодополняющие усилия по развитию отраслей, связанных с природными ресурсами.