Международная трудовая миграция

Экспортные  квоты применяются редко, только в случае острого дефицита данной продукции в стране, а также для достижения политических целей (дискриминационный характер). Импортные квоты применяются для защиты национального производства от иностранной конкуренции, сокращения безработицы, улучшения платежного баланса, контроля за движением товаров.                                                                                            Существуют квоты глобальные, устанавливаемые на импорт определенного товара из всех или из группы стран, и сезонные.                                                         Квоты обычно распределяются на основе лицензии, которые представляют собой в данном случае разрешения на экспорт или импорт. Они выдаются государством через специальные уполномоченные ведомства на проведение внешнеторговых операций с включенными в соответствующие   Основными видами лицензий являются:

а) автоматическая, или генеральная, лицензия, по которой  разрешается беспрепятственный  ввоз или вывоз товара, включенного  в соответствующий список, в течение  определенного периода;

б) неавтоматическая, или разовая, лицензия, по которой разрешается  импорт либо экспорт определенного  товара с указанием его количества, стоимости, страны происхождения или  назначения, а в ряде случаев и  таможенного пункта, через который  должен быть осуществлен экспорт  или импорт.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.Международное  регулирование внешней торговли. Внешнеторговые системы Украины

4.1 Всемирная  торговая организация. Генеральное  соглашение по

тарифам и  торговле

           Всемирная торговая организация (ВТО) - международная организация, созданная с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО является правопреемницей действовавшего с 1947 г. Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ).

           Образована 1 января 1995 г. на основании системы взаимных договоренностей, (т. н. Уругвайского раунда) между странами-членами ГАТТ. Полностью заменила ГААТ после годового переходного периода 1 января 1996 г.

         Цели ВТО - либерализация мировой торговли путем ее регулирования преимущественно тарифными методами при последовательном сокращении уровня импортных пошлин, а также устранения различных нетарифных барьеров, количественных ограничений.

         Функции ВТО - контроль за выполнением торговых соглашений, заключенных между членами ВТО, организация и обеспечение торговых переговоров среди членов ВТО,  наблюдение за торговой политикой членов ВТО,  разрешение торговых споров между членами организации.

Основополагающими принципами и правилами ВТО являются:

- взаимное предоставление режима  наибольшего благоприятствования  (РНБ) в торговле;

- взаимное предоставление национального  режима (НР) товарам и услугам  иностранного происхождения; 
 - регулирование торговли преимущественно тарифными методами;

- отказ от использования количественных  и иных ограничений;

- транспарентность торговой политики;

- разрешение торговых споров  путем консультаций и переговоров  и т.д.

 

Членами Вто  на 1 января 2012 г является 157 стран :

       Албания, Aнгола, Аргентина, Армения, Австралия, Австрия,

Бахрейн (королевство), Бангладеш, Барбадос, Бельгия, Белиз, Бенин, Боливия,  Ботсвана, Бразилия, Бруней, Даруссалам, Болгария, Буркина-Фасо,  Бурунди, Камбоджа ,Камерун, Канада, Кабо-Верде, Центрально-Африканская Республика, Чад,  Чили,  Китай, Колумбия, Конго, Коста Рика, Кот д' Ивуар, Хорватия, Куба, Кипр, Чехия Демократическая республика Конго, Дания, Джибути, Доминика, Доминиканская Республика, Эквадор, Египет, Сальвадор, Эстония, Европейский Союз, Фиджи, Финляндия, Франция, Габон, Гамбия, Грузия, Германия, Гана, Греция, Гренада, Гватемала, Гвинея-Бисау, Гвинея, Гайана, Гаити, Гондурас, Гонконг (Китай),Венгрия, Исландия, Индия, Индонезия, Ирландия, Израиль, Италия, Ямайка, Иордания, Япония, Кения, Корея (Республика, Южная Корея), Кувейт, Киргизия, Латвия, Лесото, Лихтенштейн, Литва, Люксембург, Макао (Китай), Македония, Мадагаскар, Малави, Малайзия, Мальдивы, Мали, Мальта, Мавритания, Маврикий, Мексика, Молдова, Монголия, Марокко, Мозамбик, Мьянма (Бирма),Намибия, Непал, Нидерланды, Новая Зеландия, Никарагуа, Нигер, Нигерия, Норвегия, Оман, Пакистан, Панама, Папуа-Новая Гвинея, Парагвай, Перу, Филлипины, Пльша, Португалия, Катар, Румыния, Руанда, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, Саудовская Аравия, Сенегал, Отдельная таможенная территория Тайвань, Пэнху, Цзиньмэнь и Мацзу (Китайский Тайбэй), Сьерра-Леоне, Сингапур, Словакия, Словения, Соломоновы острова, Южно-Африканская Республика, Испания, Шри-Ланка, Суринамe, Свазиленд, Швеция, Швейцария, Танзания, Таиланд, Того, Тонга, Тринидад и Тобаго, Тунис, Турция, Уганда, Украина, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), Великобритания, США, Уругвай, Венесуэла, Вьетнам, Замбия, Зимбабве, Антигуа и Барбуда.

Диаграмма присоединений  стран к ВТО

 

            Генеральное Соглашение По Тарифам  И Торговле(ГАТТ) - крупнейший многосторонний международный торговый договор, на базе которого сложился механизм регулирования внешнеэкономических отношений (с 1994 г. -Всемирная торговая организация - ВТО). Соглашение заключено на Женевской конференции 1947 г. (вступило в силу в 1948 г.) с целью предоставления его участникам режима наибольшего благоприятствования. Секретариат  ГАТТ находится в Женеве. Основные задачи, провозглашенные в ГАТТ, - либерализация внешней торговли, снижение таможенных тарифов. Отказ от количественных ограничений импорта, устранение дискриминации, а также проведение других торгово-политических мероприятий на многосторонней основе. Центральное место в ГАТТ занимают постановления о применении режима наибольшего благоприятствования. Однако ГАТТ  содержит и ряд оговорок, дающих возможность не соблюдать этот принцип. Так, предусматривается  исключение для стран-участниц, в которых действуют преференциальные режимы; оговорки используются и при создании таможенных союзов и зон свободной торговли. Кроме того, объем фактического предоставления режима наибольшего благоприятствования той или иной стране зависит от условий, содержащихся в документе о присоединении этой страны к ГАТТ. Основная форма деятельности ГАТТ - проведение тарифных конференций и консультаций по снижению таможенных тарифов и других препятствий в торговле (так называемые раунды переговоров). Всего было проведено 8 раундов. В итоге работы шестой конференции Кеннеди-раунд (1964- 1967) таможенные тарифы были снижены в среднем на 35%. Во время Токио-раунда (1973-1979) участникам удалось  договориться о снижении пошлин на промышленные товары в среднем на 33%. Итогом Уругвайского раунда

(1986-1993) стало создание  новой многосторонней системы  международной торговли - ВТО.

 

4.2 Основные направления реализации таможенной политики Украины

       Таможенная политика является одним из основных инструментов протекционистской политики государства. Как член Всемирной Торговой Организации. Организации экономического сотрудничества и развития, а также государство, которое претендует на членство в Евросоюзе, Украина формирует таможенную политику с соблюдением требований этих организаций.

     Современный этап реализации таможенной политики Украины характеризуется постоянным ростом объемов и расширением масштабов международной торговли, осложнением и усилением динамики торговых процессов, усилением требований международных организаций относительно обеспечения свободного доступа иностранных товаров на внутренние рынки и снижением национальных торговых барьеров. Происходит углубление интеграции международных требований в национальную практику таможенного регулирования Украины.

Реализация этих требований связана  с определенными потенциальными угрозами обеспечению национальных интересов Украины. “Открытость” национальной таможенной территории для международной  торговли может нанести экономические  убытки для государства в виде недопоступлений в бюджет в результате искажения таможенной стоимости  товаров, вреда здоровью и безопасности потребителей, повлечь рост контрабандных  потоков и тому подобное.

 

На протяжении последнего времени  наметились значительные прогрессивные  сдвиги в направлении усовершенствования национальной таможенной политики. Позитивными  достижениями в сфере осуществления  таможенной политики стоит признать:

1. Активизацию взаимодействия таможенных  органов с субъектами ведения  хозяйства, которые осуществляют  внешнеэкономическую деятельность.

2. Активизацию работы по приведению  законодательства Украины в сфере  защиты прав интеллектуальной  собственности к уровню мировых  стандартов с целью усиления  противодействия незаконному перемещению  товаров, которые содержат объекты  права интеллектуальной собственности. 

3. Налаживание эффективного взаимодействия  с таможенными службами смежных  государств и краин-найбильших  торговых партнеров Украины в  целях выявления коррупционных  теневых схем во внешнеэкономической  деятельности и организованных  группировок, которые ведут преступную  деятельность во внешнеэкономической  сфере и занимаются легализацией (отмыванием) криминальных средств.

4. Достижение определенного прогресса  в направлении создания, подготовки  к внедрению и развитию системы  электронного декларирования товаров;  декларирование и формирование  “белого перечня” субъектов  ВЭД в соответствии с концепцией  “уполномоченных экономических  операторов”, разработанной Европейским  Союзом и Всемирной таможенной  организацией,

5. Употребление ряда мероприятий  по нормативному обеспечению  запрета ввоза на таможенную  территорию Украины продуктов  питания неудовлетворительного  качества, в частности мясопродуктов. 

Реализация этих приоритетов будет  требовать осуществления в ближайшей  перспективе ряда мероприятий, которые  позволят усилить уровень защиты национальных интересов государства, создать благоприятные условия  для увеличения объемов внешней  торговли, положительно повлиять на социальное и экономический развитие Украины.

 

4.3Взаимоотношения  Украины с организациями  Гатт  и Вто

Украинский же путь по вступлению в ГАТТ/ВТО начался 17 декабря 1993 года, а с 1997 года проводились двусторонние переговоры с членами организации.

По  состоянию на 16 марта 2007 года было подписано 49 протоколов с членами ВТО. 16 января 2008 года в Лондоне Украина и  Европейский Союз урегулировали  вопрос экспортных пошлин, таким образом  сняв последнее препятствие на пути Украины в ВТО.

Согласно  подписанным протоколам, Украина  устранила ряд проблемных вопросов, согласившись на:

- устранение налоговых льгот, которые  предоставлялись отдельным предприятиям  промышленности;

- установление одинаковой ставки  акцизного сбора на отечественные  и зарубежные транспортные средства;

- устранение льгот в специальных  экономических зонах и особых  режимов для инвестиционной деятельности;

- отмену дополнительного сбора  при импорте нефтепродуктов;

- отмену режима лицензирования  и квотирования экспорта некоторых  видов продукции;

- установление фиксированной платы  за выдачу экспортных лицензий, что отвечает стоимости предоставления  этой услуги вместо платы в  адвалорном эквиваленте стоимости  контракта.

5 февраля 2008 года Президент Украины  Виктор Ющенко подписал с официальными  представителями ВТО соглашение  о присоединении Украины к  Всемирной торговой организации.  Парламент Украины, - Верховная Рада, - ратифицировала соглашение 10 апреля 2008 года 411 голосами. По законодательству, через 30 дней с этой даты, - десятого  мая, - Украина должна стать официальным  полным членом ВТО.

После некоторых уточнений и официального заявления генерального директора  Паскаля Лами, 16 мая 2008 года Украина стала 152 членом ВТО.

 

Таким образом был завершен многолетний  переговорный процесс, результатами которого стало подписание более пятидесяти законов, необходимых для адаптации  украинского законодательства к  требованиям ВТО. Наиболее ощутимым и важным «прорывом» считается период 2005-2007 годов, когда Украина получила статус страны с рыночной экономикой со стороны ЕС и США, была отменена поправка Джексона-Вейника, и завершились  наиболее сложные и важные переговоры со странами-членами ВТО.

Многие  эксперты критически относятся к  вступлению Украины в ВТО, утверждая, что в связи с серьезным  снижением тарифных пошлин, на рынок  хлынет поток иностранных товаров, и в большинстве случаев отечественный  производитель не сможет выдержать  конкуренции. Сельское хозяйство страны, которое откровенно находится в  состоянии глубокого кризиса, может  попросту развалиться окончательно. Об экспортных выгодах страны говорят  немногие. Но, если задуматься, опять  возникает проблема: конкурентоспособные  товары Украины в большинстве  своем – это сырье и некоторые  ресурсы, а не товары конечного пользования. Снятие количественных экспортных ограничений  – единственный известный для  широкой публики «плюс» от вступления в ВТО. Драматические кризисные  экономические ситуации в стране, конечно, очень маловероятны, но вот  прогнозируемое повышение конкуренции  и возможное банкротство предприятий  в различных отраслях производства могут стать реальностью в  скором времени.

Подводя итог, нужно отметить, что Украина  долго шла к своей цели, - годы подготовки, переговоров, разработки и  внедрения различных поправок в  законодательство и так далее. Однако цель была достигнута, и Украина  стала 152 членом ВТО. Несмотря на эту  победу, по-прежнему остаются нерешенными  некоторые вопросы. Например, нужно  внести еще некоторые поправки в  действующее законодательство; особняком  стоит закон «О внесении изменений  в Закон Украины «О таможенных тарифах».

 

 

Украина добилась значительных успехов в  последние годы: вступление во Всемирную  торговую организацию, получения статуса  страны с рыночной экономикой. Однако есть еще очень много проблем  и вопросов, которые нужно решать. Нашей стране есть куда прогрессировать  и что доказывать на международной  арене. Стремление к цели и кропотливая  работа – факторы успеха, которые  должны стать определяющими на пути развития международных экономических отношений и международной торговли Украины.