Место и роль Китая в мировой экономике: эволюция в XXI веке

 Каковы прогнозы в  данной ситуации сказать трудно. Ясно только, что с каждым годом  экологическая ситуация будет усложняться.

 1.2. Этапы экономического развития Китая

К моменту провозглашения республики в 1949 г. Китай был отсталой аграрной страной. В основном на всей его территории господствовали феодальные отношения, и лишь на побережье сформировались "анклавы" капитализма.

В немногочисленных промышленных центрах, сосредоточенных главным  образом на приморских "открытых" территориях, сравнительно большое  развитие получили текстильная и  пищевая промышленность, некоторые  подотрасли машиностроения. Чаще всего предприятия в этих центрах перерабатывали сырье, поступившее из других стран, так как это обходилось дешевле, чем доставка материалов из внутренних районов страны. В последних развивалось преимущественно сельское хозяйство, носившее натуральный характер. В Северо-Восточном Китае - в Маньчжурии - складывалась база тяжелой промышленности. Этому способствовало наличие крупных запасов полезных ископаемых (угля, железной руды, горючих сланцев) и их территориальных сочетаний. Япония, владевшая здесь преобладающей частью капитала, стремилась создать в Маньчжурии "центр тяжести" тяжелой индустрии Великой Восточной Азии, используя благоприятное экономико-географическое положение региона. ⁴

Центральная и южная части  приморской зоны характеризовались  преимущественным развитием легкой и традиционной промышленности. В  крупнейшем экономическом центре, Шанхае, сконцентрировалась преобладающая часть производства хлопчатобумажных, шелковых и шерстяных тканей (преимущественно на импортном сырье). Легкая и пищевая промышленность была ведущей в таких крупных, в прошлом "открытых", портах, как Кантон (нынешний Гуанчжоу), Циндао, Тяньзинь, а также в Пекине. Южная часть Приморья (за исключением Кантона) была преимущественно аграрной.

Во внутренних районах  развитие промышленности, представленной главным образом переработкой сельскохозяйственного  сырья и горнодобывающей промышленностью, имело очаговый характер. Лишь в  годы антияпонской войны некоторые  производства тяжелой индустрии  переносились вглубь страны из стратегических соображений. В результате крупными центрами тяжелой промышленности стали  Нунции, Ухань и др. В целом  уровень развития хозяйства к 1949 г. был крайне низок, что усугублялось разрушениями, нанесенными во время  гражданской войны. Поэтому даже при очень низком уровне потребления  Китай ввозил подавляющую часть  необходимого ему чугуна, стали, машин  и оборудования.

После провозглашения КНР  велось восстановление хозяйства. Реконструировались и отстраивались заново разрушенные  предприятия. ⁵

В годы первой пятилетки (1952-1957 гг.) проводилась индустриализация страны, в результате которой выросла  доля промышленности в национальном доходе, в валовой продукции. Особенно бурно развивалась тяжелая промышленность. На карте страны появились такие  индустриальные гиганты, как Аньшаньский металлургический завод, Лоянский тракторный завод, Уханьский завод тяжелого машиностроения и др. Предпочтение в размещении новых капиталовложений в промышленность отдавалось внутренним районам страны. СССР оказывал активную помощь в этот период. Шло кооперирование сельского хозяйства, однако вследствие ограниченных капиталовложений уровень сельскохозяйственного производства, производительность труда крестьян росли значительно медленнее. ⁶

Провозглашенный осенью 1958 г. на 2-й сессии VIII съезда КПК "большой  скачок" нарушил планомерное развитие хозяйства КНР. Предпринятые попытки "за 7 лет догнать и обогнать Англию", выйти на уровень развитых стран не были подкреплены необходимыми ресурсами и закончились провалом. Кампания "коммунизации" деревни  проводилась насильственными методами. И хотя крестьяне с утра до вечера трудились на полях, сельское хозяйство  приходило в упадок. ⁷

Едва страна немного оправилась от последствий "большого скачка", как вновь был нанесен огромный урон хозяйству страны. Причиной послужило  отвлечение людей на политические кампании "культурной революции", отстранение  от дел самых грамотных руководителей, репрессии и физическое уничтожение  значительной части интеллигенции. Рабочие и крестьяне вместо производства материальных благ проводили собрания, вместо грузов транспортом перевозились отряды боевой сила "культурной революции". Принятый курс "готовиться к войне, рыть окопы, запасать зерно" обусловил  эшелонирование хозяйства, создание "3-й  линии обороны" - стимулирование развития крупных центров промышленности во внутренних районах.

В конце 70-х годов Китай  оказался перед острой необходимостью реформирования экономики. Отказавшись  от приоритетов идеологических доктрин  после смерти Мао Цзэдуна, руководство  страны пришло к осознанию невозможности  дальнейшего развития в условиях сохранения административно-командной, тоталитарной системы. Для того чтобы  перейти к реализации экономических  законов, нужно было демонтировать  командную экономику.

В декабре 1978 г. был провозглашен курс на экономическую реформу ("гайгэ"). Краеугольными камнями реформы стали преобразованиям отношений собственности и формирование социалистического рынка. Господство государственной формы собственности лишь создавало иллюзию реального обобществления. На самом деле государство, будучи главным собственником, обеспечивало монопольное владение средствами производства и результатами труда. Поэтому разделение прав собственности и прав хозяйствования явилось одним из главных направлений реформы хозяйственного механизма.

С 1979 г. предполагалось проведение политики урегулирования (т. е. устранения несбалансированности экономики, вызванной  чрезмерным вниманием правительства  к тяжелой промышленности), политики преобразования (изменения экономических  структур в интересах осуществления  социалистической модернизации страны), политики упорядочения (подразумевалась  консолидация финансовых средств на наиболее перспективных направлениях экономического строительства) и политики повышения (обеспечение более высокого качества выпускаемой продукции и плановой работы в целом).⁸

Переход на семейный подряд вызвал всплеск трудовой активности крестьянства. За шесть лет (1979-1984) ежегодные  сборы зерна в Китае возросли с 300 до 400 млн. т. Вдвое увеличились  сборы хлопка и масличных Культур. К середине 80-х гг. Китай стал крупнейшим в мире производителем зерна, хлопка, рапса, сахароносных культур, арахиса, соевых бобов, чая, мяса, обладателем  самого многочисленного в мире поголовья  скота. Повысился уровень жизни  народа. С учетом роста цен доходы на душу населения Китая увеличились  почти в два раза. ⁹

Опираясь лишь на внутренние источники роста, экономика страны не могла выйти из глубокого кризиса, в котором она оказалась в  результате "культурной революции". Поэтому с 1979 г. Китай переходит  к политике "открытых дверей", т. е. к политике широкого, всестороннего  сотрудничества с зарубежными странами, привлечения иностранного капитала, "открытия" ряда территорий для  внешнеэкономической деятельности. К 1982 г. в Китае существовали шесть "специальных зон", где иностранцам  были предоставлены льготы.

Общая сумма капиталовложений в иностранные и совместные предприятия  исчислялась суммой более 1,5 млрд. долл. Особенно активно Китай развивал сотрудничество с США, Японией и  Западной Германией.

С принятия в 1984 г. постановления "О реформе хозяйственной системы" в Китае начался второй этап хозяйственных  реформ. Реформа предусматривала  создание плановой системы, в основе которой сознательное использование  закона стоимости, и ставила целью  развитие социалистической товарной экономики, установление рациональной системы  цен путем обеспечения свободы  действия экономических рычагов  при усилении руководящей роли коммунистической партии. ¹⁰

Резко расширилась самостоятельность  предприятий. Они получили право  распоряжаться своими средствами производства, планировать свою деятельность, осуществлять сбыт продукции, выбирать поставщика сырья, материалов, полуфабрикатов, закупать их, выпускать акции и облигации, быть держателем государственных облигаций  и акций других предприятий, создавать  дочерние предприятия, объединяться с  другими и т. д.

Предприятиям разрешалось  продавать дополнительно произведенную  продукцию, не включенную в план предприятия, а иногда и часть плановой продукции. Из части прибыли, остающейся у предприятия, формировались фонды поощрения. ¹¹

Разрешалась деятельность небольших  частных и коллективных предприятий, кустарных мастерских, преимущественно  в сфере торговли и обслуживания.

Закон о государственном  предприятии закрепил также передачу функций производственного и  хозяйственного руководства от парткома к директору - "директорскую ответственность". Закон о банкротстве позволил решить коренным образом проблему убыточности  предприятий. Формирование механизма  более гибкого приспособления к  потребностям рынка привело к  росту промышленного потенциала страны.

В результате во второй половине 80-х годов Китай вышел на первое место в мире по валовому производству хлопчатобумажных тканей и цемента. На второе - по выпуску телевизоров  и добыче угля, на третье - по производству серной кислоты и химических удобрений, на четвертое - по выплавке стали.

Были созданы новые  отрасли промышленности: производство металлургического и шахтного оборудования, авиационная, автомобильная, станкостроение, цветная металлургия, ядерная и  космическая энергетика, производство схем и ЭВМ.

Удельный вес промышленности в валовом национальном продукте увеличился с 25,2% в 1949 г. до 53,7% в 1985 г. ¹²

Благодаря созданию рыночной инфраструктуры: образованию наряду с Народным банком Китая еще четырех  специализированных банков, более 50 различных  кредитных и инвестиционных организаций, свыше 50 тыс. сельских кредитных кооперативов и более 1 тыс. городских бирж - в  стране сформировался рынок денежных средств.

Активно проводилась политика расширения связей с зарубежными  странами. Были открыты 14 морских портов. Существенно возрос внешнеторговый оборот страны, большое развитие получили различные формы внешнеэкономической  деятельности. Число государственно-капиталистических  предприятий - предприятий с участием иностранного капитала или целиком  иностранных предприятий - к 1989 г. достигло 18 тыс., причем подавляющая часть  была сосредоточена в приморских районах.

С 1979 г. экономика социалистического  Китая развивалась ошеломляющими  темпами, прирастая в среднем  более чем на 10%, а в отдельные  периоды - на 13 - 14% ежегодно, что требовало  даже проведения специальной политики и подтягивания тылов инфраструктуры и некоторого снижения прироста валового внутреннего продукта (ВВП).

В целом за два десятилетия  политики реформ и открытости ВВП  увеличился по сравнению с 1978 г. в 5,92 раза, что практически означает почти  шестикратное увеличение за 20 лет экономического потенциала страны. ¹³

1.3. Современная экономическая структура КНР

С конца 1970-ых Китай переориентировался от закрытой, центрально-плановой системы  до экономики более ориентированной на рынок. В результате экономика КНР стала одной из крупнейших в мире - в 2010 году Китай стал самым большим в мире экспортером. Реформы начались с коллективизированного сельского хозяйства и расширились путем постепенной либерализации цен, финансовой децентрализации, увеличения автономии для государственных предприятий, создания разнообразной банковской системы, развития фондовых рынков, быстрого роста частного сектора и повышения открытости для внешней торговли и ПИИ.

В последние годы Китай  возобновил свою поддержку государственных  предприятий в секторах, которые  он считает важным для "экономической  безопасности", явно нацелившись на лидерство в глобальной конкуренции. После поддержки курса валюты в жесткой привязке к доллару США в течение многих лет, в июле 2005 года Китай переоценил курс юаня и двинулся в сторону оценки его обменного курса по отношению к корзине валют. Вместе с тем, обменный курс все же оставался фактически привязанным к доллару до июня 2010 года, когда Пекин вновь решился на постепенную переоценку юаня.

Реструктуризация экономики  и повышение эффективности способствовали более чем десятикратному увеличению ВВП Китая за период с 1978 по 2010 год. Измеренный, исходя из паритета покупательной способности валют (PPP), данный показатель в 2010 году стал вторым по величине в мире после США, превзойдя Японию в 2001 году. Долларовая стоимость объема сельскохозяйственного и промышленного производства Китая уже превышает аналогичные показатели США; Китай является вторым после США по совокупной стоимости сектора услуг, которые он производит. Однако доход на душу населения остается ниже среднемирового.

В настоящее время китайское правительство сталкивается с многочисленными экономическими трудностями, включая: (a) сокращение высокой внутренней нормы сбережений и соответственно низкого внутреннего спроса; (b) поддержка соответствующего роста занятости для десятков миллионов мигрантов и создание новых рабочих мест; (c) сокращение коррупции и других экономических преступлений; и (d) нанесение вреда окружающей среде и рост социального неравенства, которое имеет отношение к быстрому преобразованию экономики.

 Экономическое развитие  шло гораздо более быстрыми  темпами в прибрежных областях, чем в глубине страны. Приблизительно 200 миллионов сельских чернорабочих и их дети переселились в города, чтобы найти работу. Последствие политики "одного ребенка" - то, что Китай - теперь одна из наиболее быстро стареющих стран в мире. Ухудшение в окружающей среде - особенно загрязнение воздуха, эрозия почвы, и устойчивое падение горизонта грунтовых вод, особенно на севере - является другой долгосрочной проблемой. Китай продолжает терять пахотную землю из-за эрозии и экономического развития. Китайское правительство стремится добавить способность выработки энергии из источников кроме угля и нефти, сосредотачиваясь на ядерном и альтернативном энергетическом развитии.