Контрольная работа по "Конституционному праву зарубежных стран"

Вопрос 9. Виды правительства в зарубежных странах и его отношения с парламентом.

Ответ: Виды правительства (с точки зрения партийного состава):

      - Однопартийное правительство, создается в тех парламентарных государствах, где какая-либо партия имеет абсолютное большинство (50 % плюс один голос в однопалатном парламенте или его нижней палате). Такая ситуация характерна для стран с двухпартийной системой (Великобритания, Австралия, Канада и др.) и стран с одной доминирующей партией (например, в Индии, Японии так было довольно долго). Глава государства назначает министров из своей партии и лишь иногда вводит в состав кабинета единичных представителей других партий или беспартийных специалистов. Представители других партий должны действовать в таком правительстве в соответствии с политикой президента.

- Коалиционное правительство, формируется если в парламентарной монархии или парламентарной республике в парламенте нет большинства от какой-либо партии, на основе предварительного соглашения между лидерами нескольких партий, поддерживаемое большинством парламентариев. Лидеры этих партий делят между собой министерские посты, чем, в частности, такое правительство отличается от правительства в постсоциалистической полупрезидентской республике, где министров выбирает президент.

— Правительство национального единства, может быть образовано в кризисные моменты, особенно в условиях войны, принимающее на себя ответственность за руководство государством. Такие партии и общественные движения часто объединяются на основе совпадения первоочередных целей, например борьба против иноземных захватчиков, но расходятся в понимании дальнейших путей развития государства. Поэтому в правительстве национального единства (национального фронта и т.п.) существуют внутренние противоречия, а после достижения первоочередных целей внутри него нередко начинается настоящая борьба. Правительствами национального единства, национального спасения, национального восстановления нередко провозглашают себя правительства, приходящие к власти в развивающихся странах после очередного переворота.

- Правительство парламентского меньшинства может быть создано в тех случаях, когда в правительстве есть одна-две крупные партии. Одна из партий формирует правительство, а несколько (или одна-две) малочисленных партий, не входя по принципиальным соображениям или не будучи приглашены в коалицию, обещают поддержать правительство голосованием при вотуме доверия и делают это.

- Если в парламентарной республике или парламентарной монархии не удается сформировать правительство на коалиционной основе, создается служебное (деловое, чиновничье) правительство из специалистов. Они могут быть беспартийными, могут принадлежать к партиям, но в и деятельности не должна учитываться партийная принадлежность. Такое правительство обычно имеет временный характер и существует до новых выборов в парламент, когда можно будет сформировать правительство на партийной основе.

- Беспартийные правительства существуют также всегда в странах, где все политические партии запрещены или политическое развитие еще не привело к созданию партий. В настоящее время беспартийные правительства, состоящие преимущественно из родственников монарха, действуют в Саудовской Аравии, Бутане, Бахрейне, Катаре, Кувейте, ОАЭ (в ОАЭ правительство создает коллегия эмиров).

- В результате военных и революционных переворотов нередко создается временное правительство. Оно образуется внепарламентским способом и не на основе конституционных норм. Временное правительство по составу своих членов может быть партийным и беспартийным Нередко оно не называется временным, но на деле является таковым.

Вопрос 10. Дайте характеристику форме территориально-государственного устройства в зарубежных странах.

Ответ: Формы государственно-территориального устройства в зарубежных странах.

      Государственно-территориальное устройство – внутренняя национально-территориальная организация гос. власти, деление территории государства на те или иные составные части, их правовое положение, характер взаимоотношений между государством в целом и его частями, между центральными и местными органами.

Форма гос.-терр. устройства отражает: составные части  внутренней структуры государства; положение этих частей и взаимоотношения  этих органов; каким образом строятся отношения между центральными и  местными государственными органами; в какой гос. форме выражаются интересы каждой нации.

      Формы гос.-территориального устройства:

1) Унитарное  государство – единое, централизованное  государственное образование, представляющее  собой совокупность различных  административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным  органам власти и признаками  государственного суверенитета  не обладают.

2) сложные  государства – представляют собой  союз государств или состоят  из обособленных государственных  образований, которые имеют ту  или иную степень самостоятельности:

– империи  – насильственно создаваемые  сложные монархические государства, во главе которых стоит правитель.

– Федеративные государства – единые государства, состоящие из нескольких государственных  образований, объединяющихся для решения  общих задач центральной властью. Признаки: государственное образование, входящее в состав федеративного  государства, является субъектом федерации  и имеет собственное административно-территориальное  деление; существуют две системы  высших органов власти федеральных  органов и органы власти членов федерации; как правило, субъекты имеют собственные конституции, уставы, определенный суверенитет и законодательную компетенцию; как правило, наличие общефедерального гражданства и гражданства субъектов федерации; федеральный парламент всегда двухпалатный, одна из палат которого представляет интерес субъекта федерации; компетенция федерального центра и субъекта федерации разделена: исключительное федеральное ведение, исключительное ведение субъекта федерации и совместное ведение.