Государственный стандарт

Государственный стандарт — основная категория стандартов в СССР, сегодня межгосударственный стандарт в СНГ. ПринимаетсяМежгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС). В настоящее время являются нормативными неправовыми актами.

Стандарты, принятые до 1996 года, являлись нормативно-правовыми актами и поэтому  были обязательными для применения в тех областях, которые определялись преамбулой самого стандарта. Для документов, принятых после 1996 года, нормативность  сама по себе перестала означать обязательность документа. В настоящее время  документ становится обязательным нормативно-правовым актом после регистрации в  Минюсте.

В Российской Федерации федеральным  законом о техническом регулировании  № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 года разделены понятия «технический регламент» и «стандарт», в связи с чем все стандарты должны утратить обязательный характер и применяться добровольно. До 1 сентября 2011 года в период до принятия соответствующих технических регламентов закон предусматривал обязательное исполнение требований стандартов в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. C 1 сентября 2011 года все нормативные правовые акты и нормативные документы в области технического регулирования, не включенные в перечень обязательных, имеют добровольное применение.

 
На официальном сайте Росстандарта был открыт бесплатный доступ к стандартам и изменениям стандартов, однако документы представлены в графических копиях низкого разрешения, с «водяными знаками» и защитой от копирования.

Государственный стандарт имеет силу (если не заменён национальным стандартом) в следующих странах:

• Азербайджанская Республика
• Республика Армения
• Республика Беларусь
• Республика Грузия
• Республика Казахстан
• Киргизская Республика
• Республика Молдова
• Российская Федерация
• Республика Таджикистан
• Туркменистан
• Республика Узбекистан
• Украина

Популярным классификатором стандартов является «Классификатор государственных стандартов СССР»^[1]. Под названием «Классификатор государственных стандартов» (КГС) используется и в настоящее время. Классификатор является строго иерархическим, с буквенно-цифровой системой кодов на трёх (изредка четырёх) уровнях. Первый уровень (раздел) состоит из 19 заглавных букв русского алфавита, второй (класс) и третий (группа) уровни — цифровые. Четвёртый уровень (подгруппа) может добавляться после точки.

Подавляющее большинство действующих  стандартов имеет обозначение КГС.

Первые два уровня классификатора КГС:

• А Горное дело. Полезные ископаемые
• А0 Общие правила и нормы по горному делу
• А1 Углеродистые ископаемые
• А2 Углеводородные ископаемые
• А3 Металлические ископаемые (руды)
• А4 Естественные строительные материалы и камни
• А5 Прочие неметаллические ископаемые
• Б Нефтяные продукты
• Б0 Общие правила и нормы по нефтеперерабатывающей промышленности
• Б1 Топливо жидкое и газообразное
• Б2 Масла смазочные
• Б3 Смазки пластичные
• Б4 Нефтепродукты промышленного и бытового потребления
• Б9 Компоненты и присадки к топливам, маслам и смазкам
• В Металлы и металлические изделия
• В0 Общие правила и нормы по металлургии
• В1 Шихтовые черные металлы и шлаки
• В2 Сталь углеродистая обыкновенного качества (рядовой прокат)
• В3 Сталь качественная и высококачественная (качественный прокат)
• В4 Изделия из черных металлов для железнодорожного транспорта
• В5 Цветные металлы и их сплавы. Прокат из цветных металлов
• В6 Трубы металлические и трубные изделия
• В7 Проволока и проволочные изделия
• В8 Литейные отливки различных металлов
• Г Машины, оборудование и инструмент
• Г0 Общие правила и нормы по машиностроению
• Г1 Общие детали и узлы машин
• Г2 Инструмент промышленный и приспособления
• Г3 Крепежные изделия общемашиностроительного применения
• Г4 Машины и оборудование для тяжелой индустрии
• Г5 Машины и оборудование для лесной, целлюлозно-бумажной и полиграфической промышленности
• Г6 Машины и оборудование для легкой промышленности
• Г7 Машины и оборудование для пищевой промышленности и торговли
• Г8 Машины и оборудование универсального применения
• Г9 Сельскохозяйственные машины и сельхозинвентарь
• Д Транспортные средства и тара
• Д0 Общие правила и нормы по транспорту и таре
• Д1 Авиация
• Д2 Автомобили, тракторы и тягачи
• Д3 Мотоциклы и велосипеды
• Д4 Судостроение (водный транспорт)
• Д5 Железнодорожный транспорт
• Д6 Гужевые повозки
• Д7 Тара деревянная, бумажная, картонная
• Д8 Тара металлическая
• Д9 Тара стеклянная, тканая и вспомогательные материалы
• Е Энергетическое и электротехническое оборудование
• Е0 Общие правила и нормы по электротехнике и теплотехнике
• Е1 Электростанции, подстанции и распределительные устройства
• Е2 Паросиловое оборудование
• Е3 Электротехнические материалы и изоляторы
• Е4 Электрические кабели, провода и шнуры
• Е5 Аккумуляторы, элементы и конденсаторы
• Е6 Электрические машины, трансформаторы и преобразователи
• Е7 Электрические аппараты и арматура
• Е8 Светотехника и рентгенотехника
• Ж Строительство и стройматериалы
• Ж0 Общие правила и нормы по строительству и стройматериалам
• Ж1 Строительные материалы
• Ж2 Санитарное, инженерное и противопожарное оборудование зданий
• Ж3 Строительные конструкции и детали
• Ж4 Гражданские здания и сооружения
• Ж5 Промышленные здания и сооружения
• Ж6 Сельскохозяйственные здания и сооружения
• Ж7 Гидротехнические сооружения
• Ж8 Дорожное, мостовое и железнодорожное строительство
• И Силикатно-керамические и углеродные материалы и изделия
• И0 Общие правила и нормы по силикатно-керамической промышленности
• И1 Стеклянные, фарфоровые и керамические изделия
• И2 Огнеупоры и огнеупорные изделия
• И3 Углеродные материалы и изделия
• К Лесоматериалы. Изделия из древесины. Целлюлоза. Бумага. Картон
• К0 Общие правила и нормы по лесной и целлюлозно-бумажной промышленности
• К1 Лесоматериалы
• К2 Пиломатериалы и изделия из древесины
• К5 Целлюлоза и полуфабрикаты для бумажной промышленности
• К6 Бумага и бумажные изделия (кроме канцелярских)
• К7 Картон и фибра
• Л Химические продукты и резиноасбестовые изделия
• Л0 Общие правила и нормы по химической промышленности
• Л1 Неорганические химические продукты
• Л2 Органические химические продукты
• Л3 Коксохимические продукты
• Л4 Лесохимические продукты
• Л5 Реактивы и особо чистые вещества
• Л6 Резиновые и асбестовые изделия
• Л7 Взрывчатые вещества и пиротехника
• Л9 Прочие химические продукты
• М Текстильные и кожевенные материалы и изделия
• М0 Общие правила и нормы по лёгкой промышленности
• М1 Кожевенные и валяльно-войлочные изделия
• М2 Пушно-меховые изделия
• М3 Швейные изделия
• М4 Трикотажные изделия
• М5 Галантерейные изделия
• М6 Ткани хлопчатобумажные и штучные изделия
• М7 Ткани из лубяных волокон и штучные изделия
• М8 Ткани шерстяные и штучные изделия
• М9 Ткани шелковые и штучные изделия
• Н Пищевые и вкусовые продукты
• Н0 Общие правила и нормы по пищевой промышленности
• Н1 Мясные и молочные продукты
• Н2 Рыба и рыбные продукты
• Н3 Мукомольно-крупяная продукция и хлебопекарные изделия
• Н4 Сахар, кондитерские изделия и крахмало-паточные продукты
• Н5 Плодоовощные продукты
• Н6 Маслобойные и жировые продукты
• Н7 Вина и напитки
• Н8 Табачные изделия
• Н9 Вкусовые, консервирующие и склеивающие вещества
• П Измерительные приборы. Средства автоматизации и вычислительной техники
• П0 Общие правила и нормы по приборостроительной промышленности
• П1 Приборы для измерения давления, объема, расхода, уровня, времени и механических величин
• П2 Приборы для измерения температуры
• П3 Приборы для электрических и магнитных измерений
• П4 Оптические и оптико-механические приборы, световые и электронные микроскопы
• П5 Приборы, инструменты и устройства для линейных, угловых, профильных и пространственных измерений
• П6 Приборы для определения состава, состояния и свойств веществ
• П7 Регулирование, автоматика и телемеханика
• П8 Средства вычислительной техники и автоматизированные системы управления
• П9 Электронные измерительные приборы и устройства
• Р Здравоохранение. Предметы санитарии и гигиены
• Р0 Общие правила и нормы по здравоохранению
• Р1 Аптекарские и парфюмерно-косметические товары
• Р2 Оборудование и инструмент медицинских учреждений
• Р3 Ветеринарные средства, инструмент и оборудование
• Р6 Лекарственно-техническое сырьё
• С Сельское и лесное хозяйство
• С0 Общие правила и нормы по сельскому и лесному хозяйству
• С1 Полевые культуры
• С2 Технические культуры
• С3 Плодовые и ягодные культуры
• С4 Овощные культуры и цветы
• С5 Пчеловодство
• С6 Шелководство
• С7 Животноводство
• С8 Звероводство. Охота и рыбоводство
• С9 Лесное хозяйство и агролесомелиорация
• Т Общетехнические и организационно-методические стандарты
• Т0 Общетехнические и метрологические термины, обозначения и величины
• Т1 Математика
• Т2 Астрономия
• Т3 Физика и механика
• Т4 Геодезия и картография
• Т5 Система документации
• Т6 Система классификации, кодирования и технико-экономической информации
• Т7 Средства механизации и автоматизации управленческого и инженерно-технического труда (оргтехника)
• Т8 Государственная система обеспечения измерений
• Т9 Единая система защиты от коррозии и старения материалов и изделий
• У Изделия культурно-бытового назначения
• У0 Общие правила и нормы по культурно-бытовому обслуживанию
• У1 Посудо-хозяйственные товары
• У2 Предметы домашнего обихода
• У3 Писчебумажные и канцелярские принадлежности и книги
• У4 Музыкальные инструменты
• У5 Оборудование, инвентарь и принадлежности театрально-зрелищных предприятий и учреждений культуры. Игрушки
• У6 Предметы физической культуры и спорта (оборудование, инвентарь, одежда, обувь и снаряжение)
• У7 Зоологическая продукция (зоотовары)
• У8 Фотохимические материалы
• У9 Кинематографическая и фотографическая аппаратура
• Ф Атомная техника
• Ф0 Общие правила и нормы по атомной технике
• Ф1 Источники ионизирующих излучений
• Ф2 Приборы для измерения ионизирующих излучений и радиоизотопные приборы
• Ф3 Радиационная техника
• Ф4 Радиационно-защитная техника
• Ф5 Материалы, применяемые в атомной технике
• Ф6 Ядерные установки и их составные части
• Ф7 Вспомогательное оборудование атомной промышленности
• Э Электронная техника, радиоэлектроника и связь
• Э0 Общие правила и нормы по электронной технике, радиоэлектронике и связи
• Э1 Радиотехнические материалы
• Э2 Элементы радиоэлектронной аппаратуры
• Э3 Аппаратура и оборудование для радиовещания и телевидения
• Э4 Аппаратура записи и воспроизведения информации
• Э5 Аппаратура и оборудование связи
• Э6 Машины электронные вычислительные, устройства и приборы к ним
• Э7 Технологическое и контрольно-испытательное оборудование для изготовления и контроля качества изделий радиоэлектроники

С 1 октября 2000 года КГС заменён Общероссийским классификатором стандартов ОК 001—2000^[2]. Этот классификатор построен на основе Международного классификатора стандартов ISO. Однако КГС до сих пор используется в качестве основы многих информационно-поисковых систем стандартов. Он является также основным для межгосударственной системы стандартизации стран СНГ.

В этой системе продолжает использоваться индекс категории стандарта — ГОСТ^[3], тогда как для стандартов, принимаемых только в России, применяется индекс категории стандарта — ГОСТ Р. Код самого стандарта состоит из номера и года утверждения стандарта, разделённых дефисом. Номер, в основном, определяется последовательностью принятия или, если это систематизированное семейство, то номер содержит код семейства, точку и номер внутри семейства. Например, стандарт с номером, содержащим префикс «2.», относится к Единой системе конструкторской документации (ЕСКД), «4.» — к Системе показателей качества продукции (СПКП) и т. д.

Общероссийский классификатор  стандартов (ОКС) разработан ВНИИ классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству. Он представляет собой полный текстМеждународного классификатора стандартов (МКС), принятого ИСО.

ОКС входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) РФ. Классификатор предназначен для использования при построении каталогов, указателей, выборочных перечней, библиографических материалов по международным, межгосударственным и национальным стандартам и другим нормативным и техническим документам.

Объектами классификации ОКС являются стандарты и другие нормативные и технические документы.

Классификатор представляет собой  иерархическую трёхступенчатую  классификацию с цифровым алфавитом  кода классификационных группировок  и имеет следующую структуру: XX.YYY.ZZ, где XX — раздел, YYY — группа, ZZ — подгруппа. На первой ступени (раздел) классифицируются предметные области стандартизации, имеющие дальнейшее деление на второй и третьей ступенях классификации (группа, подгруппа). Раздел классифицируется двузначным цифровым кодом. Код группы состоит из кода предметной области и трёхзначного цифрового кода группы, разделённых точкой.

Код подгруппы состоит из кода группы и собственного двузначного кода, разделённых точкой, например:

• 31 Электроника;
• 31.060 Конденсаторы;
• 31.060.70 Силовые конденсаторы.

Примеры кодов некоторых групп  стандартов:

• 01 Общие положения;
• 01.040 Словари.

В соответствии с постановлением Правительства  РФ № 594 от 25 сентября 2003 года, которым утверждено «Положение об опубликовании национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации»^[4], а также в соответствии с решением суда города Санкт-Петербург от 20 февраля 2006 г.^[5], обязанность публиковать на своём официальном сайте все тексты государственных стандартов и общероссийских классификаторов возложена на Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии России (Ростехрегулирования), однако данный орган не выполняет свои обязательства и продолжает распространять официальные тексты стандартов на платной основе.

Судебный пристав, обязанный по исполнительному листу проконтролировать  исполнение судебного решения, прекратил  исполнительное производство после  получения от Ростехрегулирования заверения, что всё исполнено и тексты стандартов опубликованы. Проверять верность слов судебный пристав не посчитал необходимым.

В связи с этим Институт развития свободы информации (ИРСИ) обратился в суд за признанием незаконным решения судебного пристава о прекращении исполнительного производства.

17 мая 2007 года ИРСИ получил отказ в удовлетворении своей жалобы на действия пристава в Мосгорсуде. Основная цель всех исков — добиться от Ростехрегулирования публикации полных текстов национальных стандартов на его официальном сайте^[6].

Постановлением Правительства  Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 966^[7] внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2003 года № 500^[8], утверждена новая редакция «Положения о федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов» и единой информационной системе по техническому регулированию. Была начата публикация стандартов в интернете на сайтах gost.ru и protect.gost.ru.

Разработка государственных стандартов в СССР началась в 1925 году, когда был организован Комитет по стандартизации при Совете Труда и Обороны СССР. Комитет 7 мая 1926 годаутвердил первый общесоюзный стандарт ОСТ-1 «Пшеница. Селективные сорта зерна. Номенклатура». 23 ноября 1929 года было принято постановление об уголовной ответственности за несоблюдение обязательных стандартов.

В 1940 году постановлением Совета народных комиссаров СССР была введена категория государственных стандартов (ГОСТ). С начала второй пятилетки и до 1941 года было разработано и утверждено 8600 ГОСТов.

В 1962 году были созданы Постоянная комиссия СЭВ по стандартизации и Институт СЭВ по стандартизации, которые занимались стандартизацией в рамках СЭВ. 21 июня 1974 годасессия СЭВ на своем заседании утвердила положение о стандарте Совета Экономической Взаимопомощи (СТ СЭВ). СТ СЭВ, по мере их разработки, постепенно заменяли ГОСТ вплоть до распада СЭВ в 1991 году.